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　　盤科發〔2018〕48號                                                簽發人：劉吉廣

　　關于對盤錦市政協八屆一次委員會136號提案的答復函

尊敬的江書亭副主委：

　　您在市政協七屆四次會議上“關于加大在中等高級學府中引進人才”的提案已由市委市政府督察室轉由我局辦理。首先感謝您對科技工作的關心和支持，對于您的提案，市科技局高度重視，主要領導牽頭召開局務會進行了認真研究討論，就中等高級學府人才引進工作進行了細致部署，各科室深入調研，組織實施。就您的提案現答復如下：

　　人才是企業發展的基石，人才的匱乏，影響企業的發展和提升，影響企業的整體質量及整體競爭力，人才流入是企業發展的動力及支撐，沒有人才就沒有了內動力，沒有了競爭的優勢。市科技局通過搭建產學研平臺、研究院建設、組織科技成果對接會、舉辦創新創業大賽等多個渠道，為我市科技型企業與中等高級學府、科研院所等機構搭建人才交流平臺，為我市科技型企業在中等高級學府中引進人才提供更有力的支撐。

　　一、深化產學研協同創新，拓寬中等科技人才引進渠道

　　積極完善政策體系，為產學研協同創新提供政策保障，出臺了《關于進一步促進科技成果轉化和技術轉移的意見》等系列政策措施，促進各類研發機構建設、科技成果在我市轉化和中等科技人才吸引。在政策的科學指導下，搭建產學研平臺，服務區域創新發展。全市已組建裝備制造、精細化工等多個技術創新平臺，并與多家中等高級學府及科研院所建立了長期的科技合作關系，構筑了產學研協同創新體系。采取分級培育分類指導的方式，引導企業與中等高級學府、科研機構開展多種形式合作。企業研發機構建設成效顯著，中等科技人才引進效果明顯，全市企業工程技術中心達125家（省級27家、市級98家），近兩年共引進科研人員152人，企業自主創新能力顯著提升。深化“市院”戰略合作。截至目前，市政府已與“1院15校”簽訂全面科技合作協議，在技術開發、成果轉化、人才引進與培養等方面，有組織、多層次地開展科技合作，為我市創新發展注入強勁動力。2017年，市政府與渤海大學簽訂了全面市校科技合作協議，雙方重點在新技術、新產品開發、高新技術成果轉化、人才引進與培養、實習就業、信息交流等方面，有組織、多層次地開展科技合作。同時，市政府與中國科學院沈陽分院簽訂了全面市校（院）合作協議，“中國科學院沈陽國家技術轉移中心盤錦中心”正式掛牌。盤錦中心的建立，為盤錦科技創新工作注入新鮮血液，給科技成果轉化插上騰飛的翅膀，助推我市科技型企業自主創新能力提升、中等科技人才引進，對創新型城市建設起到巨大的促進作用。

　　二、積極推進高端創新平臺建設，加大中等科技人才引進力度

　　圍繞我市主導產業，開展研究院引進建設工作，截至目前，已建成中科院大連化物所產業技術研究院、自動化物流及機器人技術研究院等9家產業技術研究院，建設工業裝備結構分析、精細化工等6個國家重點實驗室，打造產業升級“助推器”。充分發揮我市產業發展優勢和大連理工大學的科技研發優勢，加強大連理工大學盤錦產業技術研究院建設。根據《關于開展科技成果轉化政策試點的工作方案》的通知，大連理工大學盤錦產業技術研究院被確定為省試點單位，通過開展試點，進一步吸引廣大中等高級學府中的科技人才投身創新創業的活力。促進大連理工大學盤錦產業技術研究院與江南大學、華中科技大學無錫研究院等院校建立合作、互動關系，引進中等科技人才。遼寧正時動力傳動科技有限公司與吉林大學機械科學與工程學院共同組建了“汽車零配件開發研究院”，另外“中蹇振興高性能樹脂應用技術研究院”、“中航之翼無人機研究院”等多家研究院的建立都將為我市中等科技人才引進工作起到巨大的推動作用。

　　三、打造科技成果對接平臺，搭建企業與中等科技人才合作的橋梁

　　針對盤錦經濟機構特點，組織舉辦“化工與精細化工科技成果對接會”“中國科學院沈陽分院專場對接會”及“遼寧省工程技術研究中心、重點實驗室地方行活動”，搭建高校、企業、金融、市場多種要素集聚融合的新平臺，加快引領科技成果走向市場。通過對接活動，我市科技型企業先后與中科院沈陽分院、中科院沈陽應用生態所、中科院重慶研究院綠色智能技術研究院等多家中等高級學府及科研院所建立了合作共建機制。通過建立科技合作長效機制,積極開展科技項目對接，不僅有利于企業提升自主創新能力,也有利于中等高級學府和各科研院所充分發揮自身科技資源優勢,校企雙方通過優勢互補,最終實現互惠互利、合作共盈，并以此為契機，深入探索人才培養、合作科研等校地企科技合作新模式，進一步增強企業中等科技人才引進能力，提升企業自主創新力。搭建人才交流平臺，舉辦中德智慧實驗室建設與發展高峰論壇，使我市科技型企業的科研人員對實驗室信息化、智能化等方面有了更深入的了解，提升人才載體的建設水平。通過對接與交流，培養了一批本土中等科技人才。

　　四、優化園區服務體系建設，營造良好中等科技人才創業氛圍

　　深入實施《關于加強產業園區服務體系建設的指導意見》，指導園區建設城市功能設施，優化餐飲、住宿、交通、文化、電子商務等生活環境，引進專業化科技服務公司，為創業者提供創業輔導、專利維權、金融融資、市場開拓、生產組織等一條龍專業化服務。通過推進產業園區服務體系建設，完善生活配套設施，優化園區交通，提升園區生活保障和吸引力，營造拴心留人的引才聚才環境；指導園區建設和完善“一站式”綜合服務大廳，完善人才服務功能，使中等科技人才“引得進，留得住，干得好”。

　　五、加強孵化器、眾創空間建設，提升中等科技人才創業熱情

　　通過構建面向人人的眾創空間、打造創新創業高地、完善科技孵化體系、提升科技服務質量等舉措，強化創新創業載體建設，激發中等人才的創新創業活力。通過盤活現有閑置樓宇，各類孵化載體在縣區有序布局，形成市縣鎮三級創業孵化體系。盤錦共發展各類眾創空間18家（國家級4家、省級4家），重點科技孵化器4家，孵化總面積達27萬平方米，累計入駐企業1200余家。盤錦科技孵化器，作為我市首批國家級眾創空間，以石油、石化產業鏈為軸心，憑借新穎的模式、專業的服務和良好的運營，迅速為新產品、新技術打開市場。2017年，啟迪之星正式入駐盤錦科技孵化器，依托啟迪控股形成的資源平臺，不僅為企業提供工商財稅、知識產權、法律服務等眾多一站式服務，還為企業吸引了大量北京的合作伙伴及歸巢中等科技人才。

　　六、舉辦各類人才交流活動，引導中等科技人才創新創業

　　通過舉辦“創新創業大賽”、“優秀科技項目路演”、“海外學子盤錦創業行”等活動，極大地調動了中等科技人才創新創業的積極性，同時，也對我市中等科技人才引進工作有著極大的促進推動作用，為中等科技人才提供了展示自己的平臺，也為我市科技型企業與中等科技人才交流搭建了橋梁。加強中等科技人才政策供給和落實，調動中等科技人才進行成果轉化和技術轉移的積極性，營造良好的創新創業環境。建立科技人才表彰獎勵機制，舉辦全市科技創新大會，評選“優秀創新型企業家”和“突出貢獻科技工作者”，最大限度地激發和釋放創新人才的活力。

　　最后，再次感謝您對我市科技工作的關注和支持，同時，也真誠歡迎廣大政協委員在以后的工作中繼續對我市科技工作提出寶貴意見和建議！

　　盤錦市科學技術局

　　2018年7月30日