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　　關于加大對節能減排技術支持力度提案的回復

尊敬的龔姚進等委員：

　　你們提出的《關于加大對節能減排技術支持力度的提案》我們已收悉，感謝你們對環境保護的關注與支持，現就提案回復如下：

　　近年來，市環保局認真貫徹落實國家、省、市關于加強生態文明和環境保護系列決策部署，持之以恒貫徹綠色發展理念，藍天、碧水、凈土工程等各項工作有序推進。我市環境空氣質量綜合指數位居全省第三，提前完成“大氣十條”終期考核目標。4個國控斷面水質達標率為100%，6個城市集中式飲用水水源地水質繼續保持優良，近岸海域水質穩中趨好。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物超額完成省政府下達的任務指標。

　　一、設立環保專項資金，制定資金管理辦法

　　盤錦市設立了市級環保專項資金，專項資金的來源是環保部門依法征收的排污費。為加強環保專項資金的使用管理，規范環境保護項目管理，促進污染治理，提高環境質量，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國環境保護法》、《排污費征收使用管理條例》等文件的規定盤錦市環保局與盤錦市財政局聯合下發了《盤錦市環保專項資金管理暫行辦法》，辦法中確定了盤錦市環保專項資金支持范圍：

　　一是污染源防治項目，包括削減重點污染物排放的項目、消除重大環境安全隱患的項目、解決嚴重侵害群眾環境權益突出問題的項目、循環經濟和清潔生產項目、突發環境事件應急項目和災后環境治理恢復項目等。

　　二是重點流域水環境污染綜合整治和生態保護項目，包括跨流域、跨行政區和影響廣泛的區域性、流域性、行業性的污染治理和環境保護項目、藍天工程及重點區域大氣污染綜合治理項目、城鄉污水處理一體化、城鄉垃圾收運處理一體化、地下水和集中式飲用水源地環境保護項目、農村環境綜合整治項目。

　　三是符合國家政策導向，對環境保護工作具有重要影響的環境治理新技術、新工藝、PPP模式、環境污染第三方治理等推廣應用示范項目。

　　四是環境監察執法、監測監控、應急預警等提升環保能力建設項目。

　　五是已建成的污染治理設施的運行維護支出。

　　六是國家和省、市政府確定的重大環境保護規劃（實施方案）編制。

　　七是市政府確定的其他環境保護和污染防治項目。

　　二、包裝項目入國家、省環保投資項目儲備庫，對上爭取資金

　　一是2018年我市新增入庫生活污水處理、濕地生態修復工程等3個項目，截至目前我市水污染防治環保投資項目儲備庫入庫項目共6個；

　　二是大氣污染防治方面的氣化盤錦、農村清潔能源供暖、VOCs治理與管控和散煤治理等14個項目入國家投資項目儲備庫；

　　三是盤錦北方瀝青燃料有限公司原廠區污染地塊治理與修復項目已入國家環保投資項目儲備庫，對上爭取資金支持；

　　四是2017年對上爭取資金1億多元，主要土壤修復示范項目和大氣污染防治專項資金。2018年截至目前我市已對上爭取河流斷面補償、燃煤小鍋爐淘汰獎補、全市103個村小型污水處理設施環保專項資金1.19億元。

　　三、突出重點，提高環保專項資金的使用效益

　　2017年以來使用中央、省環保專項資金近2億元，市級環保專項資金1300多萬元，環保專項資金的投入取得了良好的環境效益和社會效益。

　　一是堅持規劃先行，完成了《盤錦市城市建成區高污染燃料禁燃區劃定》、《土壤污染防治工作方案》、《盤錦市國家生態文明建設示范市規劃》、《盤錦市畜禽禁養區劃定方案》等規劃編制。

　　二是環保能力建設不斷提高，開展《盤錦市環境空氣細顆粒物污染特征與來源解析研究》課題研究，解析盤錦市PM2.5的主要來源并提出污染防治對策。建設2套市級霧霾對照站，用于霧霾重污染天氣環境空氣質量監控；在盤山縣、大洼區、遼東灣新區各建設1套空氣自動站，用于縣區環境空氣質量監測；建設109個小微空氣自動監測站，隨時隨地追溯污染，為環保精準治理提供高效、科學的依據。建設盤錦市環境空氣質量預警預報視頻會商系統，用于與盤錦市氣象局及省環保廳環境空氣質量預警預報視頻會商。立足我市環境監管工作的實際需要，采購機動車尾氣遙感監測車1輛，實施道路遙感監測；實施建設盤錦市環境監察局移動執法系統、采購無人機等項目，實現環境監察執法信息共享，完成“三個一”的建設目標。

　　四、環保減排宣傳

　　今年環保減排的宣傳重點為第二次全國污染源普查工作。全國污染源普查是十年一次的重大的國情調查，也是環境保護的基礎性工作。開展第二次全國污染源普查，既是落實國務院要求，也是借此契機摸清我市各類污染源基本情況，掌握全市污染源的數量、結構、分布狀況，以及污染物的產生量、排放量和處理處置情況。

　　按照《盤錦市第二次全國污染源普查宣傳工作方案》要求，市環保局到錦祥小區東廣場，對社區居民現場宣傳我市的第二次全國污染源普查工作。活動現場，工作人員向居民發放全國第二次污染源普查宣傳手冊、宣傳海報、筆、環保袋等宣傳材料。市普查辦工作人員向市民講解了第二次全國污染源普查的重要意義、政策措施，普查范圍、普查對象及時間安排，耐心解答居民提出的問題，引導大家關心、支持和參與普查工作。市普查辦同志向市民宣讀了第二次全國污染源普查致市民的一封信，此次活動受到居民的廣泛歡迎，切實營造了人人關心環保、人人參與環保的良好氛圍，共發放各類宣傳材料1000余份。截至目前，我市普查工作進展順利，我市是全省唯一一家數據零錯誤的城市，得到省普查辦的充分認可。

　　五、下一步工作安排

　　我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹市委七屆七次全會和市人大八屆一次會議精神，落實市政府工作報告“久久為功抓生態環境建設”的工作部署，加快國有自然資源資產管理和自然生態監管機構改革，堅決打贏污染防治攻堅戰，解決生態環境不平衡不充分發展問題，滿足人民日益增長的美好生活需要，努力打造盤錦藍天碧水、灘紅葦綠的生態環境。

　　盤錦市環境保護局

　　2018年8月6日