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民盟盤錦市委各位領(lǐng)導(dǎo)：

感謝您對我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的關(guān)心與支持。你們提出的關(guān)于積極推進(jìn)《盤錦市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》實(shí)施的提案收悉，市住建局非常重視，責(zé)成相關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查了解并落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出具體答復(fù)意見如下：

一、近期垃圾分類工作開展情況

為深入推進(jìn)垃圾分類，強(qiáng)化對各縣區(qū)垃圾分類的指導(dǎo)，我局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾分類各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的通知》，要求各縣區(qū)做好宣傳培訓(xùn)、完善管理體系、檢查考核等基礎(chǔ)工作，防止出現(xiàn)只做垃圾分類表面文章的工作傾向。為全面系統(tǒng)推進(jìn)我市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，完成了《盤錦市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》起草，明確了近三年垃圾分類工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作任務(wù)，為各縣區(qū)深入開展垃圾分類工作指明了方向。

以垃圾分類評估問題整改為抓手，對我市垃圾分類存在的問題進(jìn)行梳理，印發(fā)了《關(guān)于我市生活垃圾分類工作評估存在問題的通報(bào)》，明確了各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)的整改具體任務(wù)，推動(dòng)各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)盡快補(bǔ)齊我市垃圾分類工作短板。開展垃圾分類檢查，對垃圾分類存在的問題向各縣區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門下發(fā)整改通知單，要求各縣區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門督促垃圾分類管理責(zé)任人及時(shí)整改。同時(shí)我局還著重對整改情況進(jìn)行跟蹤，對整改不到位的向各縣區(qū)政府下發(fā)通報(bào)。

完善體制機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的盤錦市垃圾分類工作專班，通過借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，征求各部門意見，形成了垃圾分類工作專班的框架，向市政府呈報(bào)了《關(guān)于成立盤錦市生活垃圾分類工作專班的請示》。

開展垃圾分類宣傳。為加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育引導(dǎo)，在全社會(huì)形成濃厚的垃圾分類宣傳氛圍，我局積極開展“全國城市生活垃圾分類宣傳周”系列宣傳活動(dòng)。一是組織街道、物業(yè)公司、環(huán)衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員觀看了全國城市生活垃圾分類工作研討會(huì)視頻直播，相關(guān)人員對垃圾分類工作的認(rèn)識(shí)更加深刻。二是組織開展全市范圍內(nèi)業(yè)務(wù)人員垃圾分類培訓(xùn)，推進(jìn)垃圾分類的各項(xiàng)措施得到了參加培訓(xùn)人員的充分理解。三是組織各縣區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門開展多種多樣的宣傳活動(dòng)，垃圾分類宣傳的氛圍日益濃厚。四是組織盤錦京環(huán)公司開放盤錦市固廢綜合處理園區(qū)作為盤錦市垃圾分類宣傳教育基地，開展垃圾分類宣傳教育，市民垃圾分類意識(shí)得到提升。

二、我市垃圾分類工作存在的問題

一是組織機(jī)構(gòu)層次不高,黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的生活垃圾分類工作機(jī)制沒有建立起來，市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不完善，沒有充分發(fā)揮基層黨組織在生活垃圾分類工作中的作用，僅依靠住建部門推進(jìn)垃圾分類工作力度不夠。

二是各縣區(qū)政府（經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）垃圾分類主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對生活垃圾分類重視程度不夠，投入的財(cái)政資金相對不足，推進(jìn)垃圾分類的措施不多。垃圾分類管理責(zé)任人制度落實(shí)不到位，垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任義務(wù)尚未明確，垃圾分類管理責(zé)任人缺乏推進(jìn)垃圾分類工作的主動(dòng)性。

三是生活垃圾分類投放設(shè)施布局有待完善，桶邊督導(dǎo)員、志愿者作用未充分發(fā)揮。

四是宣傳引導(dǎo)不深入，缺少市級層面生活垃圾分類長期宣傳計(jì)劃，宣傳主題不突出、載體類型不豐富、覆蓋范圍不廣，效果不明顯。

五是居民垃圾分類意識(shí)較差，垃圾分類參與率、準(zhǔn)確率較低。  

三、下步工作安排

（一）完善體制機(jī)制。推進(jìn)成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“組長”的生活垃圾分類工作專班，提升我市生活垃圾分類工作組織動(dòng)員能力，建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)市直部門工作職責(zé)，定期召開垃圾分類調(diào)度會(huì)議，解決垃圾分類存在的問題、部署垃圾分類階段性工作任務(wù)，形成一把手親自抓，黨政齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理、集中發(fā)力的生活垃圾分類工作格局。

（二）進(jìn)一步落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。通過檢查、通報(bào)的方式督促各街道向垃圾分類管理責(zé)任人送達(dá)《垃圾分類管理責(zé)任告知書》，明確垃圾分類管理責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，提高垃圾分類管理責(zé)任人主動(dòng)作為意識(shí)，編制切實(shí)可行科學(xué)規(guī)范的垃圾分類工作方案，履行《條例》賦予垃圾分類管理責(zé)任人的各項(xiàng)義務(wù)，盡快補(bǔ)齊基層垃圾分類工作短板。

（三）加強(qiáng)《條例》宣傳。充分利用全媒體，線上宣傳與線下活動(dòng)有效結(jié)合，構(gòu)建多層次、立體化宣傳格局，全方位、多渠道、多形式宣傳垃圾分類，形成濃厚的垃圾分類宣傳氛圍。組織各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門發(fā)動(dòng)志愿者、公益團(tuán)隊(duì)，開展垃圾分類宣傳進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、公共場所活動(dòng)，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范帶頭作用；繼續(xù)開展垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)，通過“小手拉大手”帶動(dòng)家庭參與垃圾分類。組織社區(qū)工作者開展入戶宣傳工作，通過發(fā)放垃圾分類宣傳手冊，普及生活垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)動(dòng)員市民支持并積極參與生活垃圾分類。

（四）強(qiáng)化垃圾分類檢查考核。對垃圾分類管理責(zé)任人垃圾分類設(shè)施是否數(shù)量合理，分類投放標(biāo)志、指引是否規(guī)范，宣傳培訓(xùn)是否開展進(jìn)行常態(tài)化檢查，推動(dòng)全市垃圾分類工作細(xì)化、量化、規(guī)范化，為生活垃圾分類常態(tài)化開展提升質(zhì)效夯實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)優(yōu)化生活垃圾分類工作考評機(jī)制，從細(xì)入手、從實(shí)落腳，確保以考促改、以考促進(jìn)、以考促優(yōu)，推動(dòng)垃圾分類再上新臺(tái)階、取得新進(jìn)展。

盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年6月6日