一、《實施方案》出臺的背景
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動實體零售創(chuàng)新轉型的意見》（國辦發(fā)【2016】78號）和《遼寧省人民政府關于推進服務業(yè)供給側結構性改革的實施意見》（遼政發(fā)【2016】63號）精神，推進全省內(nèi)貿(mào)流通供給側結構性改革，推動實體零售創(chuàng)新轉型，提升流通現(xiàn)代化水平，遼寧省人民政府印發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關于推動實體零售創(chuàng)新轉型的實施意見》（遼政辦發(fā)【2017】34號），依據(jù)《實施意見》，結合我市實際，市政府出臺了《盤錦市推動實體零售創(chuàng)新轉型實施方案》，以調(diào)結構、轉方式、促融合為重點，以深化內(nèi)貿(mào)流通供給側結構性改革為主線，以加強網(wǎng)絡信息新技術應用為手段，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和強化政策支撐為保障，大力推進實體零售創(chuàng)新轉型，更好地服務建設國際化中等發(fā)達城市新要求。
二、《實施方案》的主要內(nèi)容
《實施方案》共包括總體要求、主要任務和保障措施三個部分，提出了九項工作任務和七項保障措施。
（一）總體要求。主要說明文件出臺的工作思路和工作目標。按照《實施方案》，到2020年，全市零售業(yè)銷售額年均增長10%左右；限額以上傳統(tǒng)實體零售基本實現(xiàn)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)提升，差異化、便利化、體驗化水平進一步提高；創(chuàng)新發(fā)展一批大型骨干連鎖經(jīng)營企業(yè)，社區(qū)連鎖便利店網(wǎng)點達到160個；基本形成布局合理、結構優(yōu)化、業(yè)態(tài)先進、模式創(chuàng)新、功能完善，與居民消費需求相匹配的實體零售體系。
（二）主要任務。為了實現(xiàn)上述目標，推動實體零售創(chuàng)新轉型工作將圍繞優(yōu)化區(qū)域布局；推動業(yè)態(tài)升級；調(diào)整商品結構； 創(chuàng)新經(jīng)營機制；創(chuàng)新組織形式；創(chuàng)新服務體驗；加快線上線下融合發(fā)展；促進多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展；推動內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化九項任務進行。
（三）保障措施。為落實好以上工作任務，《方案》提出七項保障措施：加強組織領導；加強網(wǎng)點規(guī)劃；推進簡政放權；促進公平競爭；完善公共服務；減輕企業(yè)稅費負擔；加強財政金融支持。
推動實體零售創(chuàng)新轉型工作需要各級政府和相關部門各司其職、協(xié)同推進。
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