各縣、區人民政府，遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會，市政府各部門、各直屬機構：
《盤錦市交通局主要職責內設機構和人員編制規定》已經市政府批準，現予印發。
盤錦市人民政府辦公室
2016年12月22日
盤錦市交通局主要職責內設機構和人員編制規定
根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發〈盤錦市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發〔2014〕23號），設立盤錦市交通局（正處級），為市政府工作部門。
一、職能轉變
（一）取消的職責
根據《盤錦市人民政府職能轉變和機構改革方案》需要取消的職責。
（二）下放的職責
1.將縣級以下（含縣級）公路建設項目施工許可下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
2.將縣級以下（含縣級）普通公路車輛運載不可解體物品超限運輸許可下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
3.將客運站（場）經營許可下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
4.將道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸經營許可下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
5.將客運出租汽車經營許可下放至縣級交通運輸行政主管部門。
6.將駕駛培訓機構許可下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
7.將道路運輸服務業備案下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
8.將縣級以下（含縣級）公路養護管理下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
9.將縣級以下（含縣級）公路建設管理下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
10.將縣級以下（含縣級）公路施工封閉管理下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
11.將縣級以上公路兩側路燈、綠化、排水、人行道等附屬設施運營管理下放至縣區（經濟區）相關行政主管部門。
12.將道路旅客運輸車輛（含出租車）年度審驗下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
13.將道路貨物運輸車輛（普通貨物運輸車輛、貨物專用運輸車輛、大型物件貨物運輸車輛）審驗下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
14.將城市公交、農村客運、出租汽車燃油補助數據核定下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
15.將出租汽車安裝計價器、營業標志監督管理下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
16.將出租汽車服務質量信譽考核下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
17.將機動車駕駛培訓市場監督管理下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
18.將從業人員從業資格注冊下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
19.將從業人員誠信考核下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
20.將從業人員繼續教育管理下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
21.將縣級以下（含縣級）公路建設工程安全生產監督管理下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
22.將公交站場、站亭站牌建設及監督管理下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
23.將未取得道路運輸經營許可擅自從事道路運輸經營行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
24.將未取得相應機動車駕駛證人員駕駛道路運輸經營車輛行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
25.將年齡超過60周歲人員駕駛道路運輸經營車輛行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
26.將三年內有重大以上交通責任記錄事故人員駕駛道路運輸經營車輛行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
27.將未通過設區的市級道路運輸管理機構組織的有關客運法律法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試人員駕駛道路運輸經營車輛行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
28.將未通過設區的市級道路運輸管理機構組織的有關貨運法律法規、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試人員駕駛道路運輸經營車輛行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
29.將未經許可擅自從事道路運輸站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
30.將客運經營者、貨運經營者、道路運輸相關業務經營者非法轉讓、出租道路運輸許可證行為處罰下放至雙臺子區、興隆臺區、兩個經濟區交通運輸行政主管部門。
31.將客運經營者、危險貨物運輸經營者未按規定投保承運人責任險行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
32.將客運經營者、貨運經營者未按規定攜帶車輛營運證行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
33.將未按批準的客運站點停靠等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
34.將強行招攬旅客、貨物行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
35.將在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
36.將未報告原許可機關擅自終止客運經營行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
37.將未采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
38.將客運經營者、貨運經營者未按規定維護和檢測運輸車輛行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
39.將客運經營者、貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
40.將道路運輸站（場）經營者允許無證經營的車輛進站從事經營活動等行為處罰下放至雙臺子區、興隆臺區、兩個經濟區交通運輸行政主管部門。
41.將道路運輸站（場）經營者擅自改變道路運輸站（場）用途和功能等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
42.將機動車維修經營者使用假冒偽劣配件維修機動車等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
43.將機動車維修經營者簽發虛假機動車維修合格證行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
44.將使用貨車從事客運經營行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
45.將持無效道路運輸證從事道路運輸經營行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
46.將客運經營者客運班車擅自停班行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
47.將客運經營者沿途攬客行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
48.將客運經營者直達班車途中乘降旅客行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
49.將客運經營者包車客運運送零散旅客或異地經營行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
50.將客運車輛載客超過額定乘員20%或違反規定載貨行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
51.將貨運車輛不進入貨運站（場）停車待貨行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
52.將未按規定攜帶道路運輸證行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
53.將客運班車欺行霸市、干擾他人合法經營行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
54.將客運經營者甩客行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
55.將客運班車繞行攬客行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
56.將客運經營者使用不符合國家標準和行業標準的車輛從事道路運輸等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
57.將機動車維修經營者未按規定簽發維修合格證行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
58.將客、貨運站（場）及營業性停車場接納無道路運輸證車輛等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
59.將客運站經營者未按核定班次和營運方式售票行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
60.將無道路運輸經營許可證等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
61.將出租車客運固定線路經營等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
62.將使用不符合國家標準和行業標準的車輛從事道路運輸等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
63.將加班車、頂班車、接駁車無正當理由未按原正班車線路、站點、班次行駛等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
64.將客運經營者不具備開業要求的有關安全條件，存在重大運輸安全隱患行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
65.將使用失效等無效的道路客運許可證從事道路客運經營行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
66.將貨運站（場）經營者對超限、超載車輛配載及放行出站行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
67.將道路危險貨物運輸企業擅自改裝等行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
68.將未建立貨運車輛技術檔案等行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
69.將未取得相應的從業資格證駕駛客、貨運輸車輛行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
70.將使用失效、仿造、變造的從業資格證駕駛道路客、貨運輸車輛行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
71.將超越從業資格證核定范圍駕駛道路客、貨運輸車輛行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
72.將機動車維修經營者未簽發機動車維修竣工出廠合格證行為處罰下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
73.將對無車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣強制措施下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
74.將對不能當場處理的道路運輸行為簽發待理證的強制措施下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
75.將對拒不接受檢查及無道路運輸經營許可證等行為的強制措施下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
76.將對執法相對人逾期不能履行行政處罰決定行為的強制措施下放至雙臺子區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
77.將機動車駕駛員培訓機構未按規定進行培訓等行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
78.將未取得機動車駕駛員培訓許可證非法從事機動車駕駛員培訓業務行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
79.將超越許可事項非法從事機動車駕駛員培訓業務行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
80.將非法轉讓、出租機動車駕駛員培訓許可證行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
81.將機動車駕駛員培訓機構在培訓結業證書發放時弄虛作假行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
82.將駕駛員培訓機構違反有關規定行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
83.將機動車駕駛培訓教練員違反有關規定行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
84.將身體狀況不符合相關機動車駕駛及有關從業要求，未主動申請注銷從業資格證等行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
85.將縣級以下（含縣級）公路建設項目監理單位將不合格的工程、建筑材料、構件及設備按合格予以簽認等行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
86.將縣級以下（含縣級）公路建設項目發生工程質量事故，項目法人未在24小時內向公路工程質量監督機構報告行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
87.將縣級以下（含縣級）公路建設從業單位工程質量和安全未按國家有關規定建立健全質量和安全保證體系行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
88.將縣級以下（含縣級）公路使用不合格工程材料行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
89.將縣級以下（含縣級）公路工程質量不合格行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
90.將從業單位存在安全管理問題及嚴重安全事故隱患等行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
91.將縣級以下（含縣級）公路交通工程監理單位及人員違規行為處罰下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
92.將駕駛員培訓機構經營信譽考核委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
93.將縣級以下（含縣級）公路交（竣）工質量檢測委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
94.將縣級以下（含縣級）公路工程質量鑒定委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
95.將縣級以下（含縣級）公路工程質量監督手續辦理委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
96.將縣級以下（含縣級）公路工程交（竣）工驗收評價等級證書簽發委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
97.將組織仲裁受監的縣級以下（含縣級）公路工程質量爭端委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
98.將縣級以下（含縣級）公路工程招投標監督管理委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
99.將縣級以下（含縣級）公路工程試驗檢測活動監督管理委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
100.將縣級以下（含縣級）公路工程建設市場從事試驗檢測活動的外埠檢測機構及檢測人員資格審查確認及日常監管委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
101.將縣級以下（含縣級）公路交通工程監理人員管理委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
102.將縣級以下（含縣級）公路水運工程試驗檢測機構資質管理委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
103.將縣級以下（含縣級）公路水運工程試驗檢測人員資格管理委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
104.將使用失效、偽造、變造的從業資格證從事危險貨物運輸行為處罰委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
105.將超越從業資格證核定范圍從事道路危險貨物運輸行為處罰委托下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
106.將道路貨物運輸企業許可下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
107.將道路運輸許可證辦理（微型貨車）下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
108.將道路機動車維修企業許可下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
109.將道路貨物運輸企業管理下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
110.將縣際道路旅客運輸車輛年度審驗下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
111.將道路機動車維修企業管理下放至縣區（經濟區）交通運輸行政主管部門。
112.根據《盤錦市人民政府職能轉變和機構改革方案》需要下放的其他職責。
（三）增加的職責
1.相鄰兩市公路超限運輸審批。
2.出租車經營權繼續實行有償出讓審核。
3.省、市際客運車輛年度技術審驗。
4.道路旅客運輸（包括客運班車、包車客運）車輛類型劃分及等級評定。
5.機動車檢測維修經理人、價格結算員和業務接待員從業資格考試。
6.營運車輛技術等級評定。
7.承接省政府下放的其他職責。
（四）加強的職責
1.加強綜合交通運輸體系建設的規劃和協調，加快綜合交通運輸改革試點市推進工作，促進公路、客運鐵路等各種交通運輸方式的科學有效銜接，形成便捷、暢通、高效、安全的大交通體系。
2.加強地方鐵路等交通基礎設施建設發展規劃、指導實施，代表市政府參與地方鐵路建設項目的前期工作和后期評價工作，參與地方鐵路建設招、投標工作。
3.加強統籌區域和城鄉交通運輸協調發展工作，優先發展公共交通，大力發展農村交通，實現區域和城鄉交通運輸一體化，促進城鄉公共交通資源均等化。
4.加強對縣區交通運輸工作的協調、監督、指導、考評工作。
5.加強“互聯網+”在交通運輸領域的應用，加快智能交通建設。
二、主要職責
（一）貫徹執行國家和省有關交通運輸行業的發展戰略、方針政策和法律法規，組織起草全市有關交通運輸的地方規范性文件和市政府規章草案，編制全市公路、地方鐵路、道路運輸、城市公交等行業中長期發展規劃、年度計劃并組織實施。
（二）負責全市公路、地方鐵路、軌道交通及其配套項目建設、維護和管理工作。組織實施國省干道、重點公路、地方鐵路工程建設，做好項目招投標、造價控制及工程質量與安全的監督管理工作；監督檢查指導農村公路建設和維修改造項目實施。
（三）負責監督指導全市境內國省干道、農村公路的養護管理。
（四）負責全市道路運輸、城市公交行業的管理，承擔道路運輸市場監管的組織協調、指導責任，指導全市道路運輸行政執法工作；負責全市城鄉道路運輸場站、綜合交通運輸樞紐的布局規劃和建設管理；按規定組織協調國家、省、市重點物資運輸和緊急客貨運輸，承擔交通戰備工作。
（五）負責交通重大項目資金籌集、使用和監督管理；負責交通國有資產管理。
（六）指導全市公路、道路運輸行業安全生產和應急管理工作。
（七）組織重大交通運輸科技項目研發、引進、推廣和應用；負責智能交通建設，指導全市交通運輸行業環境保護和節能減排工作。
（八）負責交通行業統計和信息引導及發布工作；負責指導全市交通運輸行業有關涉外工作，開展有關交通運輸行業國際經濟技術交流與合作。
（九）負責指導全市交通運輸行業體制改革和法治建設，負責全局黨建、精神文明建設和職工隊伍建設。
（十）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市交通局設6個內設機構：
（一）辦公室（督查室）
負責文電、會務、機要、辦公自動化、局域網建設管理、檔案、后勤管理等機關日常運轉工作，負責保密、信訪投訴、信息、政務公開及人大代表建議、政協委員提案辦理等工作；負責督促、檢查市委、市政府及上級部門部署的各項工作，并對落實情況分析協調提出督辦意見；負責各級領導的重要批示及相關工作督查。
（二）規劃建設科（交通戰備辦公室、市地方鐵路管理辦公室）
負責組織編制全市綜合交通運輸體系規劃，承擔全市綜合交通運輸體系規劃統籌銜接工作；負責編制公路行業發展戰略與規劃和年度計劃并監督實施；負責組織擬定公路基本建設管理的相關政策、制度并監督實施；負責高速公路建設項目的協調、推進及建設管理工作；負責交通體制改革相關工作；負責交通相關重大項目資金籌集、交通行業統計報表、交通科技和外事工作；負責擬定地方鐵路等交通基礎設施建設發展規劃并指導實施，負責全市地方鐵路的行業管理，指導城市地鐵、軌道交通等的運營管理；承擔鐵路建設項目征遷、建設、運營及征遷資金籌措協調等相關工作；承擔交通戰備工作有關公路保障職責。
（三）綜合運政科（行政審批辦公室）
參與擬訂全市綜合交通運輸體系規劃，協調指導綜合交通運輸體系建設；負責擬定全市城鄉道路運輸場站建設年度計劃，參與綜合交通運輸樞紐建設規劃與管理；組織起草交通運輸方面的地方性規章草案，承擔全局規范性文件的合法性審核及備案工作；負責交通有關執法監督檢查和行政處罰、行政復議工作，參與行政應訴和行政賠償工作；負責交通執法車輛及執法人員證件管理工作；負責行政審批事項協調指導；負責指導交通運輸行業節能減排和信息化建設工作；負責組織協調有關重點物資運輸和緊急旅客運輸工作。
（四）安全生產監督科
負責擬訂全市公路、道路運輸安全生產應急預案并監督實施，指導有關安全生產和應急處置體系建設，參與應急處置工作；指導公路、道路運輸行業和公路工程建設的安全生產監督管理工作，依法組織或參與有關事故的調查處理；承擔社會治安綜合治理、維護社會穩定等工作。
（五）財務審計科
負責監督管理交通專項資金的預決算及撥付、使用工作；負責監督指導全局財務、會計工作和政府采購管理有關工作；承擔內部審計、國有資產管理和機關日常財務工作。
（六）組織宣傳科
負責機關及所屬單位的機構編制和人事管理工作；負責干部隊伍和人才隊伍建設，負責科級干部管理、考核工作；負責黨群、老干部管理服務、職工教育和績效考核工作；負責意識形態和行業精神文明建設工作；負責交通新聞宣傳、普法宣傳教育工作；負責干部人事檔案管理和計劃生育工作。
紀檢委、監察室合署辦公，負責紀檢和行政監察工作。
四、人員編制
盤錦市交通局機關行政編制21名。其中：局長（兼黨委書記）職數1名、黨委副書記（兼紀委書記、工會主席）職數1名、副局長職數2名；正科級領導職數7名（含專職督查員職數1名）、副科級領導職數3名。
機關工勤人員編制3名。
專職督查員退休或轉任后，職數收回。
五、其他事項
關于綜合交通運輸體系方面的職責分工。由市交通局牽頭，會同市發展和改革委員會等部門建立綜合交通運輸體系協調配合機制，市交通局會同相關部門組織編制綜合交通運輸體系規劃，承擔涉及綜合交通運輸體系規劃有關重大問題的協調工作；市發展和改革委員會負責綜合運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡及協調經濟運行分析和生產要素保障工作。
六、附則
本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
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