農村經濟(2015年)
農業綜述
【概況】2015年,農業增加值實現122.9億元,扣除價格因素,增長4.5%,比上年提高1.4%,全市農民常住居民人均高出全國2341元,實現持續穩定增長,國標線以下貧困人口實現動態為零。可支配收入達到13763元,位居全省第二位。
全市糧食作物播種面積為190萬畝產量達115.1萬噸;肉蛋奶總產量47.5萬噸,同比減少10.4%。
2015年全市新增設施農業面積2.4萬畝,新建省級現代設施農業小區30個,設施農業總面積達到41萬畝,設施蔬菜產量達到95萬噸,總產值22.3億元,帶動農民純收入增加3900元。
縣域經濟逆勢增長。2015年,縣域經濟克服外部經濟下行壓力,部分指標實現逆勢增長。縣域地區生產總值預計完成442億元,增長-4.2%;公共財政預算收入預計完成31.5億元,增長-49.8%;固定資產投資額預計完成687億元,增長-6.9%;社會消費品零售總額預計完成85億元,增長9.4%;農產品出口額預計完成3900萬美元,增長16.5%,增幅位居全省前列。
【農業綜合生產】現代農業示范區建設取得新突破。2015年在兩縣各規劃建設一個現代農業示范帶,形成了現代化種植、高標準設施農業、農產品深加工等綜合示范區。盤錦市被確定為省級現代農業綜合示范區。盤山縣成為全省唯一的國家現代農業示范區農業改革與建設試點縣。承建65個國家級水稻高產示范區,示范區產量全部達到畝產700公斤以上,增產糧食3200萬公斤,增加收入近億元。大洼縣為全省唯一水稻整建制推進示范縣,盤山縣太平鎮為水稻整建制推進示范鎮(全省共5個)。
【農業產業化】全市市級以上農業產業化重點龍頭企業達到124個,其中國家級1個、省級40個。2015年新簽約億元以上農業產業化及農產品加工項目12個。
【招商引資】投資150億元的中儲糧東北綜合產業基地項目成功落戶盤錦市。
【農產品質量檢測】農產品安全監管體系進一步完善。建成鄉鎮農產品質量安全監管站達到24個。全市符合農藥經營條件標準的農藥經營單位比重達到60%。全面完成了大洼縣國家農業標準化綜合示范縣項目和國家農產品質量安全縣項目年度任務指標。大力推進農業標準化生產,全市無公害、綠色、有機農產品生產總面積達到141萬畝,占全市糧食種植面積的75%。農墾農產品質量追溯建設單位、創建單位達到25家,占遼寧墾區追溯企業總數的70%以上,位居全省第一。
【農民培訓】在農業生產上,通過開展“科普之冬”、“科技三下鄉”和“科技特派團”等活動,舉辦技術培訓班500多場次,廣播和電視講座40多場次,印發農業科技資料18萬份,并通過陽光工程完成984名農村勞動力的培訓工作。
【預防懲治】在農資打假活動中,共出動執法人員400余人次,車輛60臺次,聯合檢查20次,立案查處12件,結案12件。在農作物病蟲草害防治中,累計開展防治面積達101.08萬公頃次,挽回糧食損失41658噸。
【科技興農】2015年,全市測土配方施肥面積21萬公頃。項目區內使農作物秸稈還田率達到95%以上,減少化肥施用量150%以上。共開展田間試驗40余個,采集土壤樣品2400個,獲得土壤數據18400個。通過數據分析,確定各地塊施肥建議,全市共發放施肥建議卡7萬余張。
【政策惠農】2015年,發放糧食綜合補資金總額為1.45億元,畝均補貼83.33元,涉及13.5萬農戶、174萬畝耕地。積極做好農業保險工作,全市完成大田作物(水稻、玉米)承保面積160.59萬畝,超額完成134.5萬畝的省績效考核指標,保險理賠面積達到18.51萬畝,涉及農戶2.65萬戶,預計理賠金額2622萬元。在全省率先開展農技云平臺手機客戶端(農技寶)應用,在線用戶達到1000人以上。(金成明)
種植業
【物資及資金準備】2015年在各級農業部門和廣大農業干部的催促下化肥、種子、農藥、農膜、架材等農用物資市場供應充足。為解決春耕備耕資金缺口問題,市縣兩級政府積極協調金融部門,爭取提高信貸資金額度,加大對農民的支持力度。確保春耕備耕資金基本有保障。
【農業技術培訓】全市舉辦各類農業技術培訓班800期,培訓的主要內容有無公害、綠色、有機食品生產有關知識,農業政策法規,種植業、養殖業方面的新品種、新技術及農村能源、農業信息方面的知識。
【新生產技術推廣應用】優質高產新品種推廣應用;推廣水稻園田、高臺旱育苗技術;全面推廣隔離層旱育苗技術;推廣以應用“三劑”(種子消毒劑、水稻壯苗劑、旱育苗除草劑)為主的旱育苗配套技術;推廣水稻無紡布覆蓋育苗技術;推廣優質高效農業生產技術;推廣稻田立體種養技術;全面推廣水稻旱育稀植節水栽培技術;推廣水稻節能降耗生產技術。
【認養農業】2015年,全市認養農業面積達到4.3萬畝,位居全省第一。其中,大洼縣30000畝、盤山縣5500畝、興隆臺區680畝、雙臺子區1220畝、遼東灣新區1915畝、遼河口生態經濟區3430畝。
【品牌建設】成功舉辦了2015盤錦大米河蟹(北京),大米交易量4.5萬噸。2015年,“盤錦大米”在最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌評比中榮獲第一名。配合中宣部、中央電視臺協助《稻米之路》紀錄片拍攝。12月1日成功舉辦了開機儀式,就品牌推薦工作開辟了新途徑。
【國有農場體制改革先期試點工作】大洼縣王家農場成立了盤錦中堯農墾集團公司,集團公司下設農業、米業、電子商務物流、水利機械、旅游、商貿等6個分公司,截止到目前集團公司共實現凈利潤4500萬元,試點工作取得了圓滿成功。
【農墾農產品質量追溯工作】農墾農產品質量追溯建設單位、創建單位達到25家,占遼寧墾區追溯企業總數的70%以上,位居全省第一。
【農產品出口示范區建設】盤山縣成為國家級河蟹出口示范區,大洼縣成為省級河蟹出口示范區。
【民生工程】2015年完成省下達脫貧任務指標18496人,全市32個貧困村全部實現脫貧,實現國標貧困人口靜態為零。省下達我市2015年農墾職工危房改造任務指標20378戶,占全省總任務指標的75%,爭取國家、省政策性補助資金3.81億元。
【農民收入】2015年,農村常住居民人均可支配收入預計達到13868元,增長9%,位居全省前列。(金成明)
農業產業化
【農業生產機械化作業】全市農機總動力達到81.06萬千瓦,同比增加1.3個百分點;完成機械整地182萬畝,機械化水平100%;水稻機插秧148.55萬畝,機械化水平達到93.4%,同比提高1.5個百分點;完成水稻機收獲130.45萬畝,超出計劃的2%,機械化收割水平達到82%以上,同比提高4個百分點。水稻耕、插、收綜合機械化水平92.64%;完成玉米機械收獲10萬畝,收獲機械化水平達43.6%;90萬畝蘆葦機收割實現了100%實現機收作業。
【農業綜合開發】加強農業基礎設施建設,改善了農業生產條件和生態環境。通過高標準農田建設,全市共修建橋、涵、閘、站、渡槽等水工建筑物486座,開挖疏浚排灌渠系645.05千米。整平土地0.65萬畝,改良土壤3.56畝;新修機耕作業路112.64千米,動用土石方190.87萬立方米,石方0.74萬立方米,混凝土14.78萬立方米。營造農田防護林0.15萬畝。改善灌溉面積7.85萬畝,改善除澇面積4.7萬畝,新增節水灌溉面積7.36萬畝,年節水1629.84萬立方米,新增農田林網防護面積3.0萬畝,優質糧食種植面積8.15萬畝。通過采取綜合治理措施,項目區實現了田成方、林成網、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排,旱澇保收的高標準農田,有效地提高了糧食綜合生產能力、抗御自然災害的能力和水資源利用效率,為農業可持續發展奠定了堅實基礎。
調整優化農業產業結構,保障了農產品有效供給和農民增收按照發展現代農業的要求,以增加農民收入為目標,大力調整農業和農村經濟結構,促進農產品生產優化布局,推進農業產業化經營,促進農村經濟發展。全年安排財政資金795萬元,支持盤山縣春秋生態養殖有限公司、盤山縣慶隆三元豬業有限公司、大洼縣亞男養豬專業合作社、石山種畜場鵬達家禽養殖專業合作社等龍頭企業和專業合作社,吸引項目投資1535萬元,使項目區人均增收600元以上。促進發展生產做大做強,建設了一批優質糧食保護地、畜禽養殖基地及農產品加工項目,提高了農產品綜合生產能力,推動了農業產業化的發展,項目達產可為全市實現年新增糧食生產能力799.97萬公斤,新增蛋類58.95萬公斤,新增肉類200萬公斤,新增其他農產品生產能力5.2萬公斤,新增總產值4799.78萬元,項目區農民人均增收450元。
大力引進推廣農業先進技術,有效促進了農業科技進步。以科技為先導,以實現農業現代化為目標,按照“廣覆蓋、高含量”要求,加大科技投入和先進技術的引進。去年共投入科技資金571萬元,實施省級科技推廣綜合示范項目1個、省級市管科技項目3個、市級科技措施44項,示范推廣面積12.44萬畝。引進和推廣新技術30余項,完善農產品質量檢測體系2個,扶持農村六站建設2個,組織10余家農業科技單位、30多名科技人員到項目區開展科研活動,培訓農民1.94萬人次,科技貢獻率達到55%以上。引進和推廣了水稻病蟲害綜合防治技術、測土配方施肥技術、土壤有機質提升配方施肥技術、優質水稻新品種示范推廣技術、水稻高產綠色栽培技術、水稻綜合節水技術及激光土地整平等多項技術,同時注重狠抓科技成果向現實生產力的轉化,開發區良種覆蓋率達到100%。(金成明)
農業綜合開發
【農業綜合開發項目】2015年,通過農業綜合開發項目建設,全市實現年新增糧食生產能力794.3萬公斤,新增肉產品1000萬公斤,新增有機肥1000萬公斤。土地治理項目區年直接受益農民純收入增加總額3590.95萬元,產業化財政補助項目實現新增總產值26880萬元,直接受益農民年收入增加總額1980萬元。
【土地治理項目建設】2015年,全市農業綜合開發項目共涉及12個場鄉鎮,實施高標準農田建設示范工程項目12項,面積8.05萬畝。其中,試點項目2項,面積0.65萬畝。
水利措施,按計劃完成橋、涵、閘、渡槽等水工建筑物438座,其中橋224座、涵147座、閘57座、渡槽9座、倒虹吸1座,疏浚渠系239.74公里,機耕路104.57公里,共完成土方15.46萬立方米,石方2.24萬立方米,砼1.14萬立方米。農業措施,完成改良土壤面積0.9萬畝。林業措施,營造農田防護林0.09萬畝。
通過高標準農田建設,興建了各類灌排工程及完善配套建筑物,改善了農業生產條件。通過采取綜合治理措施,項目區實現了田成方、林成網、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排,旱澇保收的高標準農田,有效地提高了糧食綜合生產能力、抗御自然災害的能力和水資源利用效率,為農業可持續發展奠定了堅實基礎。
【產業化經營項目建設】按照發展現代農業的要求,以增加農民收入為目標,大力調整農業和農村經濟結構,促進農產品生產優化布局,推進農業產業化經營,促進農村經濟發展。2015年計劃投資6259萬元,支持盤錦市意豐肉聯加工(集團)有限公司、盤錦市鶴源養殖發展有限公司、大洼縣亞男養豬專業合作社、盤錦旭海河蟹有限公司等7家龍頭企業和專業合作社。促進發展生產做大做強,建設了一批優質糧食保護地、畜禽養殖基地及農產品加工項目,提高了農產品綜合生產能力,推動了農業產業化的發展。
【科技進步】以科技為先導,以實現農業現代化為目標,按照“廣覆蓋、高含量”要求,加大科技投入和先進技術的引進。實施了綠色稻米高產栽培技術、水稻工廠化育苗及機插秧技術推廣、精準施肥技術等26項科技措施,使項目區良種覆蓋率達到100%。提高了項目區科技含量,加快了科技成果向現實生產力的轉化,推動了農業綜合開發向高水平深層次發展,項目區科技貢獻率達到55%以上。
【農業綜合開發項目前期準備】將項目前期準備工作經常化、制度化。依據市農業中長期規劃和國家、省農業綜合開發政策,制定了盤錦市農業綜合開發總體規劃及階段性開發方案,并在此基礎上深入實際認真調查研究,制訂年度實施計劃,建立了土地治理項目庫和產業化經營項目庫。在立項過程中,邀請水利、農業、經濟、環保等各方面專家進行評估論證,按規定編制可行性研究報告和項目擴初設計,并嚴格按擴初設計組織施工,實現了立項高起點、設計高標準、施工高質量。
【項目建設監管與資金安全檢查】在項目區推行了項目競爭入選制、專家評審制、項目法人責任制、工程建后管護制、竣工驗收制、績效考核制、農民籌資投勞等十項制度,并重點推行了工程監理制和工程招投標制,確保項目建設單位嚴格按照經批準的初步設計組織實施,并加強項目實施過程中的檢查監督,進行定期檢查和資金專項檢查,做到發現問題及時糾正,確保工程質量和資金使用效益。
【科學化、精細化管理】加強預算執行工作,加快資金撥付進度,嚴格執行財政資金專人管理、分賬核算、專款專用制度和縣級財政報賬制度。加強軟件工程建設,完善項目庫和資料庫。對檔案實行電子化管理,圖表齊全上墻,做到圖上畫的、表上列的、實際干的、檔案裝的、財務的相一致。深入開展調查研究,完善相關政策。組織專人圍繞關鍵環節開展資金和項目管理調研,深入研究如何充分發揮農業綜合開發優勢,加強涉農資金整合,提高支農資金的積聚效應。
【工程運行和管護】為了鞏固開發成果,延長工程建后的使用壽命,建立工程管護領導小組。管護領導小組組長由場鄉一把手擔任,農業鄉鎮長、水電科長、技術人員參加。制定工程管護制度。從市、縣、鄉到村都制定一整套管護制度。在農業綜合開發資料室或是田間公示牌上,都可以看到“五不準、六嚴禁”的管護條款。建立管護隊伍。制定管護措施。無論是田間水工建筑物,林地都派專人管護。全市農業綜合開發管護工作做到了“市有市法”、“縣有縣規”、“民有民約”,使開發工程持續發揮效益。(于超)
農墾管理
【農墾危房改造】2015年,盤錦市計劃改造農墾職工危舊房20378戶,占全省總任務指標的75%。為了按時完成省、市政府年度績效考核任務,基本解決農墾危房、險房,切實改善農墾職工住房條件和居住環境,在市委、市政府高度重視和省農墾局大力支持下,年初以來,市農委、農墾局做了大量工作。按照要求及時上報年度改造計劃。在各縣區、農場上報計劃的基礎上,深入基層調查了解,把握國家政策要求,核實情況,掌握第一手數據。按照上級部門的要求,積極與市發改委、住建委等部門密切配合,在規定時間內聯合上報全市年度改造計劃。研究制定工作實施方案。本著及早動手、盡早開工的原則,研究制定了2015年全市農墾危房改造工作實施方案,為全市各項目單位順利開展工作提出了指導性意見。實地調研檢查指導工作。在各縣區明確改造建設任務后,市農墾局組織人員對各縣區、經濟區、項目農場進行了實地調研。在調研過程中,充分結合全市宜居鄉村建設,嚴把政策關,及時發現和反饋問題并提出具體解決方案,為工程順利實施做出了巨大努力。加大督促工程開工建設工作力度。為了按時達到省、市政府績效考核有關工作時間節點的要求,要求各縣區每半個月匯報工程進度,并根據需要不定期到項目現場進行督導。截至10月31日,工程已全部開工,開工率100%,竣工16345戶,竣工率80%,完成了省政府對盤錦市農墾危房改造工作考核的時間節點要求,預計年底前工程全部完工。
【農墾改革】十八屆三中全會后,國家高度重視農墾改革發展工作,啟動了農墾重大問題調研和文件起草工作。按照市委《中共盤錦市委關于貫徹落實<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的實施意見》文件精神,市農墾局高度重視、迅速展開行動,組織專人先后赴江蘇農墾、湖北農墾學習考察,學習借鑒其他墾區成功經驗。在積極配合國家、省調研工作的同時,針對國家農墾改革重點調研問題進行基本情況摸底調查和基礎數據收集,并就盤錦市國有農場改革中存在的一些重點、難點問題與國家、省調研組進行了匯報與交流。根據國家、省調研組提出的農墾改革重點工作任務和改革大方向,在學習借鑒其他墾區成功經驗的基礎上,以大洼縣王家農場為全市國有農場改革試點單位并多次召開座談會,積極研究探索適合盤錦市的國有農場改革的道路,目前農墾改革試點工作正穩步推進。
【現代農業示范場和宜居鄉村建設】盤錦農墾按照省農墾局關于提升現代農業示范場建設和加強宜居鄉村建設工作要求,對全市14家現代農業示范場開展實地調研、評比、考核工作,推薦盤山縣太平農場、大荒農場,大洼縣西安農場、新興農場、前進農場5個示范作用強的單位參加提升現代農業示范場建設,并被列入省政府績效考核。太平等5個現代農業示范場按照提升現代農業示范場建設發展計劃,分別在優質糧食工程、小城鎮建設、高標準農田、農產品質量安全等方面進行重點建設,并爭取到優質糧食工程項目,扶持資金各100萬元,年底前,項目通過市、縣主管部門聯合財政部門的驗收后,資金撥付到位。
在加強宜居鄉村建設工作中,選擇盤山縣甜水農場、大洼縣唐家農場、榆樹農場、王家農場,遼河口生態經濟區石山種畜場5個宜居鄉村建設工作成效突出的重點農場進行扶持,樹立全系統宜居鄉村建設的樣板。唐家等5個宜居鄉村建設農場按照加強宜居鄉村建設工作方案,重點對長效機制建立、道路硬化、保潔員隊伍建設和增設垃圾收集池方面加強建設,效果明顯,走在了全市宜居鄉村建設的前列,并爭取到現代農業標準化示范工程項目,扶持資金各100萬元,年底前,項目通過市、縣主管部門聯合財政部門的驗收后,資金撥付到位。
【農墾農產品質量追溯】按照農業部農墾局農產品質量追溯系統建設整體規劃,2015年繼續開展農產品質量追溯工作。盤錦金社裕農農產品連鎖有限公司、盤山縣胡家麗茹河蟹養殖專業合作社和遼寧盤寶食品有限公司3家單位納入2015年建設單位,每個單位建設資金35萬元,還有6家續建單位,總計165萬元,6月全部到位。盤錦繞陽河文化旅游有限公司成功申報創建單位,并參加農墾經濟發展中心組織的農產品質量追溯系統建設實施方案編寫工作。
到十二五期末,盤錦市農墾產品質量追溯體系成員單位1家,建設單位18家,包括大米、河蟹、蔬菜、肉鴨、對蝦、豬肉、食用菌、雞蛋和豆醬九大品種,追溯規模達到8萬畝、489.5萬頭(只),追溯產量達到4.3萬噸。
2015年遼寧農墾以獨立的展廳參加第九屆中國遼寧國際農產品交易會暨第十五屆中國沈陽國際農業博覽會,共劃分12個展位,盤錦市組織盤錦旭海河蟹有限公司、遼寧振興生態集團發展有限公司、盤錦永和禽業有限公司、盤錦北方農業技術開發有限公司、盤錦鑫葉農業科技有限公司、盤錦腰崗子澤惠農副產品專業合作社和盤山縣鵬達家禽養殖專業合作社7家農產品質量追溯企業參展。盤錦旭海河蟹有限公司的“旭海”牌河蟹不到一天就被搶購一空,盤錦鑫葉農業科技有限公司的綠色蔬菜、盤錦腰崗子澤惠農副產品專業合作社的“腰崗子”牌河蟹和盤山縣鵬達家禽養殖專業合作社“鵬達興旺”牌鮮雞蛋也都受消費的青睞,采購商也紛紛前來洽談,并留下聯系方式。更可喜可賀的是盤錦旭海河蟹有限公司的“旭海”牌河蟹被大會組委會評為金獎產品。
【農業技術項目】按照農業技術推廣項目的實施要求,年初組織大洼縣東風農場、盤山縣太平農場和遼河口石山種畜場與遼寧省農墾局分別簽訂農墾農業試驗示范專項經費項目合同,總計項目資金100萬元,已全部到達項目農場。市級主管部門為項目單位聯系考察學習,聘請各方面專家對東風農場奶牛養殖標準化先進技術推廣項目、太平農場水稻優質高產模式推廣項目、石山種畜場玉米滴灌技術示范推廣項目進行指導、檢查,進一步把農業技術推廣項目落到實處。
為進一步做好農墾農業技術遠程培訓工作,根據農業部農墾局關于開展2015年農墾農業技術遠程培訓衛星遠端接收站建站工作的通知,在3個農業技術推廣項目農場分別開展農墾農業技術遠程培訓接收站建站工作,截止到2015年全省共建設遠程培訓接收站5個,均在盤錦墾區。2015年全國農墾新型職業農工培育暨農墾遠程教育培訓平臺啟動視頻會遼寧墾區代表在大洼縣清水農場遠程培訓接收站參加視頻會議。農墾農業技術遠程培訓工作的開展為盤錦市開展農業技術培訓創造了方便條件。
【水稻高產創建和畜牧高產攻關活動】2015年,農墾系統按照“強管理、促轉型、提質量、抓聯營”的方針,以奶牛、生豬養殖為重點,通過集成、展示、推廣先進實用技術,盤山縣慶隆三元豬業有限公司等3家畜牧養殖場繼續深入開展畜牧高產攻關活動。在規模化、集約化、標準化飼養水平方面迅速提升,推進農墾系統畜牧業發展方式轉變。全市農墾系統6個示范片,總計補助資金90萬元,已下撥到縣、經濟區財政部門。每個示范片已完成生產檔案記錄、標牌制作、物化補貼發放、技術指導、省、市、縣的測產等工作。
【農民專業合作組織建設】2015年,全市農墾已建立各類經濟合作組織723個,經濟合作組織成員中農墾職工人數達到16530人,經濟合作組織已成為農業生產的重要主體。為促進合作組織特別是農民合作社的健康快速發展,市局積極開展農民專業合作社建設,組織骨干社員培訓、進行經驗材料交流、聘請專家現場指導、開展合作社自查等工作,大大規范了農民合作社的建設。2015年盤錦華蘭葡萄種植專業合作社、盤山縣鵬達家禽養殖專業合作社和盤錦鑫海養殖專業合作社被評為省級農民合作社示范社,獎勵資金每個單位20萬元。
【農墾專項資金爭取】2015年上半年共落實2014年省優質糧食工程項目七項,資金560萬元;落實省級農墾標準化示范工程建設項目13項,以獎代補資金450萬元。下半年又爭取了2015年農墾專項資金1150萬元,其中:現代農業標準示范工程650萬元,優質糧食產業工程550萬元。上述農墾專項的爭取與實施,為盤錦市農墾現代農業發展起到了重要的示范引領和帶動作用。
【農墾系統統計執法大檢查】根據農業部農墾局關于做好《中華人民共和國統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》貫徹執行情況檢查工作的通知精神,結合統計部門有關做好2014年統計執法大檢查的要求。制定了盤錦農墾系統統計執法大檢查工作實施方案,并成立了以計劃財務科和縣(區)主管部門組成的農墾系統統計執法大檢查工作領導小組。集中時間對全市26個農葦場的15家進行了重點檢查,對存在問題嚴重的以文件形式給予通報批評,對存在問題較輕的責令限期整改。通過檢查,進一步規范了工作程序,嚴肅了工作紀律。
【農墾企業職工社會保障和信訪工作】農墾企業職工養老保險,自2003年7月實施以來到現在已經全面步入程序化管理,無檔案人員按照《盤錦市農墾企業參加企業職工基本養老保險無檔案人員資格認定辦法》的通知要求,經認定后,凡符合條件的,全部重新建立了檔案入冊,在職職工個人繳費基數逐年增加,由開始的每人每年340元增加到現在的每人每年864元;退休職工實現了人手一折,全部實現了社會化發放。到目前為止,參加農墾企業職工基本養老保險在職職工人數78717人、退休人數104857人,退休人員養老金最高達到每人每月2000元,最低每人每月300元,平均養老金每人每月達到1140元。目前盤錦市農墾企業職工參加城鎮職工基本醫療保險職工26741人、參加城鎮職工基本醫療保險退休人數15283人、參加城鎮居民基本醫療保險職工6209人、參加城鎮居民基本醫療保險退休人數6274人。參加新型農村合作醫療職工158979人、參加新型農村合作醫療退休人數39597人。全年共接待胡家農場、壩墻子農場、遼河口經濟區等農場職工關于養老險有關政策咨詢信訪事件3件,為讓上訪職工滿意,本著實事求是的原則,對上訪職工所反映的問題進行了登記,并及時與相關部門及所屬農場進行溝通聯系,了解情況,及時給予了解釋答復。通過積極工作,上訪職工基本滿意,有效地化解了矛盾。(李明)
畜牧獸醫管理
【概況】2015年,市局全面落實“五大理念”及“四個著力”全鏈條部署,以供給側結構性改革為重點,緊緊圍繞牧業增效、農民增收,以發展現代畜牧業為主線,牢抓盤錦生態城市和宜居鄉村建設契機,加快畜牧業結構調整和轉型升級,著力加強畜牧獸醫體系能力建設,強化動物疫病防控各項措施落實,切實保障養殖生產安全,動物源性食品安全和公共衛生安全。由于畜牧養殖禁養區的劃定,市委“嚴格控制全域畜禽養殖產業發展規模,適養區內畜禽養殖項目、養殖規模只減不增”總要求,各畜禽品種飼養量比上年均有不同程度下降,但整體仍保持平穩發展。全年無區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件發生。
2015年全市生豬飼養量172.7萬頭,比上年下降25.6%;牛飼養量3.9萬頭,比上年下降55.9%;羊飼養量4.3萬只,比上年下降20.3%;家禽飼養量12975.6萬只,比上年下降32.7%,其中蛋雞飼養量955.4萬只,比上年下降11.4%;肉雞飼養量4961.1萬只,比上年下降12.9%;鴨飼養量6989.4萬只,比上年下降43.4%;鵝飼養量69.7萬只,比上年下降57.3%。全年畜產品肉蛋奶總產量38.4萬噸,比上年下降27.3%,其中肉類總產量為25.2萬噸,比上年下降35.9%,禽蛋產量11.4萬噸,比上年下降3.5%,奶產量1.8萬噸,比上年下降25%;牧業總產值45.2億元,比上年下降1.1%。保障了全市畜產品市場供應穩定。
【畜牧業資金投入】2015年,共爭取省以上項目資金2503.7萬元,超額完成全年2000萬元指標。其中爭取國家生豬大縣資金406萬元,為大洼縣生豬發展起到積極的推動作用;爭取省畜禽標準化生態建設項目資金750萬元;爭取畜禽標準化養殖項目資金350萬;爭取農民專業合作社補助資金40萬元;爭取病死動物無害化處理設施建設項目省補貼資金396萬元;爭取病死豬無害化處理補貼資金174萬元;爭取養殖業保險補貼資金355萬元;爭取基層動物防疫經費32.7萬元。
【畜禽標準化養殖】2015年,積極推進畜牧業生產方式轉變,全市畜禽標準化養殖率達到67%,畜禽標準化養殖程度位居全省前列。通過宣傳引導、政策支持,積極整合社會資源,加大資金爭取力度,全市共建成標準化養殖小區310個,創建國家級畜禽標準化示范場11個,省級畜禽標準化示范場33個。積極培育新型農業經營主體,共發展畜牧業農民專業合作社318家,帶動從業人員7500人。
【畜牧業產業格局】截至2015年末,畜牧產業“集群效應”不斷提升,優勢產業格局逐步形成,共發展固定資產投資5000萬元以上畜產品加工企業18家,具有自主產品品牌企業16家。盤錦六和、正邦集團、遼寧寶迪等重點招商引資項目累計投資超10億元。加工企業涵蓋生豬、牛、肉雞、肉鴨屠宰加工,安排就業5000余人,帶動3萬余戶農戶從事養殖業。肉鴨、肉雞、生豬、奶牛等優勢產業逐步凸顯。形成了以大洼縣清水鎮、平安鎮為核心,輻射帶動唐家鎮、榆樹鎮、西安鎮為重點的肉鴨產業基地;以盤山縣沙嶺鎮、高升鎮、壩墻子鎮、古城子鎮為核心,以盤錦興牧養殖有限公司、盤錦意豐養殖有限公司為龍頭的肉雞養殖基地;以盤山縣高升鎮、得勝鎮、沙嶺鎮,大洼縣西安鎮、唐家鎮、清水鎮,遼河口生態經濟區石新鎮為核心的生豬養殖基地。以遼河口生態經濟區石山種畜場、大洼縣東風鎮為核心,以盤錦源泉奶業專業合作社、盤錦金昌畜牧有限公司為龍頭的奶牛養殖基地。初步形成了以點帶面,輻射發展的產業發展格局。
【生態畜牧業建設】2015年,累計治理規模養殖場134家,全市32個涉農鄉鎮共建設畜禽糞便貯存池36處,總計12000立方米;有機肥廠6家,年加工能力21萬噸;建設縣級公益性畜禽養殖病死動物無害化處理中心2個(大洼縣、盤山縣各1個),萬頭以上大型豬場病死動物無害化處理設施8個,千頭以上萬頭以下豬場病死動物無害化處理設施36個,村級病死動物無害化處理點59個。
【良種繁育體系建設】全市現有有效期內種畜禽生產經營許可種畜禽場32家。其中,種豬場20家、種羊場1家、蛋種雞場2家、肉種雞場5家,種鴨場2家,種鵝場1家。豬人工授精站點8個,為全市畜牧業可持續發展奠定了種源基礎。按照政府簡政放權工作安排意見,完成了市級《種畜禽生產經營許可證》行政審批權限下放工作。督導各縣區規范《種畜禽生產經營許可證》發放,嚴格審批條件審查和流程。種畜禽生產能力穩步提升,種畜禽生產監管力度逐步加強,種畜禽市場經營行為進一步規范。
【養殖業保險】按照遼寧省養殖業保險有關文件精神,遵循政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則,確定中國人保盤錦分公司和中華聯合保險盤錦保險公司為盤錦市養殖業保險工作承保單位。全市2015年度共參保146725頭,其中保能繁母豬19660頭,育肥豬126055頭,奶牛1010頭,參保費5385450元。
【動物疫病防控】重大動物疫病免疫。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種重大動物疫病強制免疫密度達到100%;平均免疫抗體合格率達到70%以上;疫苗管理、檔案、標識佩戴等管理規范。動物疫病監測質量、結果準確率、檢測時限、記錄報告等符合要求;100%完成牛羊布魯氏菌病檢疫任務,陽性畜監管到位,撲殺及時,2015年共撲殺羊212只,奶牛68頭。全市無重大動物疫情發生。
急管理工作。建立和完善了動物疫情報告制度、應急值班值宿制度、免疫檔案管理制度,科學、有效地應對國內外動物疫情發生,成功阻擊了小反芻獸疫、海城炭疽、鐵嶺炭疽等多起動物疫病。動物防疫經費落實及時。疫苗、撲殺補貼及無害化處理等相關經費及時足額到位;預防、控制、撲滅重大動物疫情所需藥品、疫苗、儀器設備等物資儲備及時到位。
【動物檢疫監督】積極探索和推行動物檢疫工作新模式,建設并完善了檢疫申報點360個(其中屠宰檢疫申報點7處),逐步完善和推進動物檢疫責任制和責任追究制,通過動物產地檢疫工作現場會,屠宰檢疫現場會以及開展動物檢疫大練兵等形式多樣的活動,規范了檢疫操作,提升了檢疫技術水平,有力保障了動物檢疫工作的順利實施。通過動物產地申報檢疫制、屠宰檢疫提前6小時申報等多種措施,確保了檢疫工作的順利實施,確保上市動物及動物產品無疫安全。2015年,共檢疫生豬9.5872萬頭,檢疫牛0.4665萬頭,羊0.0229萬只,禽類3948.314萬只,屠宰檢疫豬3.5437萬頭、牛0.8174萬頭、禽類5497.407萬只,無害化處理158.378噸。
【打擊非法處置病死動物及其產品】2015年,全市動物衛生監督執法人員共出動近千余人次,與盤錦市食品藥品偵查大隊、盤錦市綜合執法局采取聯合行動,同時結合兩種專項檢查,制定并實施切實可行的行動方案,重點加強病死動物及其產品無害化處理監管,形成“無害化處理補助”、養殖保險與無害化處理的無縫對接,嚴肅執行監管責任制和責任追究制,嚴格落實病死動物違法案件移送制,開展集中整治,繼續保持對非法處置病死動物及其產品違法行為打擊的高壓態勢。活動期間共出動3000多人次,行動覆蓋全市的37個鄉鎮、340個村屯,開展巡查尋訪80次,無害化病死動物3839頭(只),查處違法案件26起,罰款2.6萬元。
【畜產品質量安全監管】畜產品安全監管執法年活動。年初以來,加強了對各縣區和鄉鎮區域所的督導檢查,落實屬地管理、分級負責的責任機制,及時消除工作盲區和死角,保證畜產品安全執法年活動的順利開展。制定并印發了《2015年畜產品安全執法年活動實施方案》、《2015年盤錦市獸藥飼料和畜產品質量安全監測計劃》、《2015年盤錦市畜產品安全宣傳培訓工作實施方案》等文件,確定和細化全年工作目標和任務,并及時推進至縣鄉各級監管機構。充分發揮縣級畜產品安全監督執法作用,全面加強養殖、屠宰、收購、運輸、貯藏五個環節的畜產品安全監管工作,強化獸藥、飼料、生鮮乳等投入品環節的專項整治,嚴厲打擊添加和使用“瘦肉精”等違禁物品和畜禽注水注膠等違法行為,年初以來共查處違法違規案件14起,罰沒金額0.3056萬元。同時,市局多次代表省局迎接農業部抽檢,得到省局認可。
飼料生產質量管理規范和飼料加工安全生產監管工作。經過多次調研,結合飼料生產企業實際,全面落實《飼料質量安全管理規范》要求,指導試點企業對各項質量控制措施、制度、記錄等進行規范,進一步健全飼料質量安全責任制和安全生產責任制,加大檢化驗設備、人員的投入,開展飼料原料和產品批批檢驗,打擊添加和使用違禁藥品、人用藥、原料藥的違法行為,以點帶面不斷提升飼料生產企業的管理水平和質量安全保障能力,確保飼料產品安全和安全生產。
無公害畜產品企業證后監管。集中開展了無公害畜產品生產企業拉網式檢查,重點檢查了獲證企業的產地環境、投入品使用管理、生產過程控制、生產記錄執行和管理等方面,仔細查看了企業的各項管理制度和記錄,對獸藥、飼料等投入品庫房進行了實地檢查,對于3家企業存在記錄不規范的現象當場指出并責令其整改。
【畜牧獸醫隊伍建設】完善基層動物防疫體系、畜產品安全監管體系、種畜禽監管體系和生態畜牧業建設體系。推進鄉鎮區域動物衛生監督所示范化建設。加強官方獸醫隊伍建設,保證每個區域動物衛生監督所人員編制達到6人以上,每個行政村配備1名防疫員。強化基層畜牧獸醫人才培養,逐步增加基層執業獸醫人員比重。在2015年,加大對動檢執法人員的道德風險防范教育工作,用正反兩方面事例進行教育,開展了“優秀村級動物防疫員”評選活動和面向全市畜牧獸醫系統進行“優秀論文”征集,從80多篇論文中篩選出10多篇整理成冊。同時,加強基層技術干部和生產人員知識與技術的培訓,重視對農民的技術培訓,培養一批技術骨干和農民企業家。
【落實“四個著力”全鏈條部署】先后6次集中部分干部職工到遼東灣新區進行了參觀學習,8次組織全體機關干部職工參加了植樹造林。全力支持遼東灣新區全域畜牧獸醫的無害化、生態化、安全化,并以田莊臺清真屠宰企業檢測設施升級為突破口,全速推進遼東灣畜牧獸醫提升工作。同時,為遼東灣中儲糧豆粕深加工項目做好前期調研,為遼東灣大項目建設貢獻自己的力量。承擔合圍遼東灣的兩項任務,推進清真畜產品質量檢測升級,更新改造田莊臺街道屠宰企業檢測設施;推進養殖密集區糞污連片治理,完成田莊臺街道養殖密集區糞污治理工作。(李云赫)
城鄉一體化建設
【推動重點任務實現新突破】積極落實市委“4+2”調研要求,率先組織開展了“1+10”大調研,重點研究了《宜居鄉村長效管理》《小城鎮功能提升》《農村閑置房利用》《農村新業態發展》《鎮村地理信息系統》《城鄉一體化項目管理系統》等10個方面重點問題。按照省委省政府《關于推進新型城鎮化的意見責任分工》(遼委辦發[2015]20號)要求,將20條具體任務細化分解落實到27個市直部門,按季度開展工作調度、推動工作落實。
【加快城鄉規劃一體化建設】編制“十三五”城鄉一體化發展規劃。在江浙2省7市學習考察基礎上,歷時半年多時間,形成包括“五大目標、六大任務、五大改革、五大保障”的《盤錦“十三五”城鄉一體化發展規劃》。編制全市宜居鄉村規劃。按照市政府工作部署,與市規劃局共同編制包含“六大工程”的《宜居鄉村規劃綱要》,形成最終成果上報市政府。指導編制鎮村建設規劃。結合宜居鄉村建設,推動縣區、經濟區完善鎮級總體規劃、編制各村宜居鄉村建設規劃,基本實現城鄉規劃全覆蓋。
【推進城鄉公共服務一體化】推進公共服務便利化。重點協調推進城鄉供水、垃圾一體化改革,全市整合資源組建盤錦市水務集團,全域供水一體化邁出實質性步伐;建立農村“戶集、村收、合資公司統一收運處理”的垃圾收運處理體系。加快生態文明建設一體化。著力推進城鄉環保管理、污水處理體制機制改革,推動分片區組建8個基層環保所,形成了市縣鎮三級環境保護管理網絡體系;推動縣區與華孚環境工程有限公司、汪洋環境工程有限公司合作,實現17座鄉鎮污水處理廠公司化運行。促進城鄉公共服務均等化。統籌推進社保等制度改革,實施“四放一嚴”政策,進一步完善戶籍制度;完成雙臺子區、興隆臺區和遼東灣新區城鄉居民基本醫療保險并軌工作。
【宜居鄉村建設】做好宜居鄉村指導工作。按照市政府統一部署,指導示范鎮村推進道路、燃氣、通信等重點基礎設施建設,逐步構建城鄉互聯互通、共建共享的網絡體系。支持農村新型業態發展。以案例對號入座形式,從村級物業經濟、民宿產業、電子商務、村落經濟、院落經濟5個方面,推動農村新型業態發展,集中打造20個“一村一品”示范村,增強了宜居鄉村建設內生動力。抓好宜居鄉村建設基礎性工作。制定傳統村落名錄,編制村鎮建設統計年報,舉辦全市城鄉一體化工作人員培訓班,完善6類48項指標農村人居環境基礎數據庫,為宜居鄉村管理提供支撐,為城鄉一體化深入推進奠定基礎。
【完善三項機制】制定下發全年項目工作要點。圍繞市委市政府工作部署,印發了包括規劃完善、改革深化、鄉村提升、機制創新等4類、26個項目的《盤錦市2015年城鄉一體化工作要點》。開展城鄉一體化發展綜合評估。從城鄉經濟發展統籌度等5個領域、10個方面、48項指標提前對盤錦“十二五”城鄉一體化發展進行綜合評估。完成年度專項考核工作。根據年初確定工作要點,從規劃、建設、改革、管理、日常工作等5個方面,對承擔城鄉一體化工作任務的16家市直部門進行績效考核。
【創新案例推廣模式】形成盤錦城鄉一體化發展經驗的文本和視頻資料,報送遼寧省委黨校項目教學組,并于11月再次進行教學對接。借助省委組織部年初黨校考評工作,加強工作匯報和溝通對接,在田家鎮設立全省首家城鄉一體化現場教學基地。率先建立了盤錦城鄉一體化工作官方網站和微信平臺,同步在遼河晚報建立《新城鄉》專欄。
【“三嚴三實”專題教育】堅持班子帶頭,把“三嚴三實”具體轉化為城鄉一體化辦公室內在要求,認真查擺解決8方面“不嚴不實”問題,建立“兩個半天、兩個成果”等多項制度。集體讀誦《人民日報》《遼寧日報》《盤錦日報》頭題38條,系統學習市委五屆十六次以來的全會報告和講話,講解中央和省有關政策15條,評出優秀調研成果7篇,選出敬業標兵3人。先后形成13項城鄉一體化發展調研成果,完成“四個著力”總報告、水稻秸稈利用調查、“葦加工”和遼河口“漁家菜”專題調研等4個重點課題。(高菲)
畜牧業
【概況】2015年,全市生豬存欄79.2萬頭,雖然同比下降0.82%,但從今年各季度來看,隨著生豬市場價格的回暖,養豬盈利可觀,規模養殖企業對生豬補欄積極。出欄107.7萬頭,同比增長0.33%。今年牛、禽價格略增,牛出欄量達到3.3萬頭,增長0.08%;家禽出欄6925萬只,增長24.41%;禽蛋產量13.2萬噸,增長28.73%;肉類總產量25.2萬噸,增長13.18%。總體來看,全市畜牧業生產保持穩定持續增長態勢。
【生豬生產】年初,生豬價格行情比較低迷,平均價格穩定在12元/公斤左右。4月份開始豬價出現恢復性上漲,5月份生豬價格達到15.4元/公斤,此后一路保持穩步上漲勢頭。6月底生豬價格每公斤突破16元大關,超過盈虧平衡點,開始盈利,7月份又漲至17元/公斤,8—9月份一直維持在18元/公斤左右。目前活豬價格外三元豬16.2—16.4元/公斤,良種仔豬價格37—40元/公斤,本地仔豬30—35元/公斤。目前養豬有利可圖,生豬養殖戶每頭可盈利500元以上。農戶補欄積極性高,特別是養殖大戶補欄積極。
【禽類生產】一季度我市雞蛋平均價格在8.6元/公斤左右,4-5月份雞蛋價格快速回落,平均銷售價格下降至6.6元/公斤左右,三季度回升至7.2元/公斤,目前穩定在8.2元/公斤左右。而鴨蛋價格持續保持穩定,目前維持在13元/公斤左右。根據測算,鴨蛋成本約為10.5元/公斤,雞蛋成本約為7.4元/公斤,由此看來,目前蛋禽養殖處于盈利狀態,養殖蛋雞全年可盈利11—13元/只。(金成明)
海洋與漁業管理
【概況】海洋經濟總產值完成299.53億元,比上年增長4.6%;海洋經濟增加值完成140.1萬元,比上年增長5%。漁業經濟總產值完成94.5億元,比上年增長7%;漁業經濟增加值完成44.7億元,比上年增長5%;水產品產量完成到34.85萬噸,比上年增長4.3%。
【體制改革】按照《深化全市海洋與漁業管理體制改革實施意見》(盤委辦發[2015]15號)精神,各縣、經濟區海洋職能、機構、執法人員順利上收,盤山縣、大洼縣海洋漁業部門管理的漁船、漁港已劃歸到市海洋與漁業局統一管理,實現海洋綜合管理統一、海上綜合執法統一、漁港漁船管理統一、海洋保護開發統一,形成了權責統一、執行高效的良好工作局面。
【海洋綜合管理】繼續全力服務用海項目。主動溝通協調省海洋與漁業廳、國家海洋局對兵器工業集團項目支持,進入公示階段。30萬噸碼頭重新獲得國家海洋局預審。25萬噸航道一期工程臨時海洋傾倒區選劃論證獲得國家海洋局批準。積極推動忠旺鋁材、聯成化學、匯福糧油、和運集團及盤錦港等用海項目用海手續的辦理。加大涉海項目建設扶持力度,完成對紅海灘國家風景廊道堿蓬草修復與觀光用海項目、盤錦遼河口海域退養還灘項目、金帛海岸水上娛樂用海圍海項目、金帛海岸沙灘浴場開放式用海項目審批。
扎實推進海洋生態文明建設。盤錦市被國家海洋局批準為國家級海洋生態文明建設示范區。完成了蓬萊19—3遼河口受損生物種群修復項目,海洋公園能力建設項目有序開展。退養還灘扎實推進,收回平整圍海灘涂2.27萬畝。海洋環境監測、海冰監測等監測任務順利完成,海域動態監管中心完成全面升級改造,發布了《2014年盤錦市海洋環況公報》。完成了《盤錦市海洋功能區劃(2014—2020年)》、《盤錦市養殖用海規劃(2014—2020年)》。以“依法建設生態文明海洋”為主題開展了6.8世界海洋日暨全國海洋宣傳日活動。
【現代漁業】養大蟹工程穩步發展。全市河蟹養殖面積達到160萬畝,其中養大蟹示范面積30萬畝。以盤山縣一業河蟹產業為依托,穩步發展稻田養蟹,葦田、水庫、溝渠大水面河蟹養殖得到大力發展。增加科研投入,加大河道、溝渠等自然水面河蟹增殖放流力度,放流蟹苗15億只,扣蟹1000萬只,投入資金900萬元。成功舉辦2015盤錦河蟹(北京)展銷會。
泥鰍魚養殖扎實推進。全市泥鰍魚養殖面積7.1萬畝,其中:稻田養殖面積6.3萬畝,池塘養殖面積0.8萬畝,泥鰍魚產量完成9000噸,其中:黃扁鰍產量1600噸,臺灣大泥鰍產量7400噸,產值2.3億元,利潤6000萬元。開展養殖技術培訓10期,培訓技術人員和養殖戶2000多人次。
漁業重點項目進展順利。二界溝中心漁港項目水利工程部分已基本完成,遼寧每日現代漁業園項目水產精品養殖工廠建設已近尾聲,鑫順達泥鰍魚深加工項目簡易生產線已上馬。《刺參優質健康苗種繁育技術示范推廣項目》和《泥鰍魚人工繁育示范推廣項目》項目進展順利。
水產品質量安全得到保障。對轄區內水產原良種場、海參苗種生產場、水產品養殖企業進行整治,加強水產苗種場普查登記,嚴格養殖許可制度,整頓規范水產品生產秩序。共檢查生產企業及個人38家,出動執法人員共計170人次,提高了養殖、苗種生產企業水產品質量安全意識。順利完成國家級、升級產地水產品質量安全監督抽查任務。
【綜合執法】堅持依法管海,開展海洋執法監察。不斷推進“海盾2015”“碧海2015”、“海島2015”專項執法檢查行動,堅持依法查處與服務保障的雙重實效,進一步強化工業用海區、城鎮用海區、港口航運區、農業圍墾區等用海項目監管,嚴厲查處重大海域使用違法案件,打擊各類污染損害海洋環境的違法行為。共檢查210個項目,派出執法力量9125人次,出動執法車輛1825次,其中定期執法檢查85次,不定期執法檢查65次。立案32起,處罰23起,罰款128萬元。
堅持依法治漁,構建和諧漁區。伏季休漁、海蜇管護工作順利完成。開展了“絕戶網、土亮子”等禁用違規漁具網具清理行動。遼寧省水生野生動物監測中心暨盤錦市斑海豹保護管理站建成,盤錦斑海豹觀測塔投入使用。由全國野生動物保護協會水生野生動物保護分會和大連斑海豹國家級自然保護區管理局共同主辦的遼寧省第一屆保護斑海豹宣傳月活動啟動活動在盤錦市舉行。大馬力漁船管控到位,涉外漁業形勢平穩。開展了海洋涉漁“三無”船舶清理取締,對24艘“三無”船舶進行了集中拆解銷毀,在全省率先完成海洋涉漁“三無”船舶清理取締工作任務。
海洋漁業安全形勢平穩。共發生漁業船舶水上生產安全一般事故2起,死亡2人,無較大以上事故發生,各項安全指標均在省海洋與漁業廳和市政府要求范圍內。進一步落實漁業安全生產責任制,實施漁船聯絡人制度、屬地管理責任制度和漁船編組制度。開展漁業船員培訓2期,培訓船員325人。辦理漁船雇主責任險836艘,參保船員3220人,收取保費489.91萬元。加強對轉港漁船的管理與跟蹤服務,赴山東石島對轉港漁船跟蹤管理和服務。嚴格實施100%登船檢驗,共檢驗漁船830艘。2015全省漁業船舶水上突發事件應急演練在盤錦市海域舉行。(王玥)
農機
【概況】2015年,全市農機總動力達到81.05萬千瓦,比上年增加1.3個百分點;完成機械整地182萬畝,機械化水平100%;水稻機插秧148.55萬畝,機械化水平達到93.4%,比上年提高1.5個百分點;完成水稻機收獲130.45萬畝,超出計劃的2%,機械化收割水平達到82%以上,比上年提高4個百分點。完成玉米機械收獲10萬畝,收獲機械化水平達43.6%。全市蘆葦機械化收割達90萬畝,可割蘆葦100%實現機械化收割。
【智能化水稻育秧溫室大棚建設】2015年春季,在盤山凱地、大洼長財農機合作社各建1棟造價為350萬元、面積5000平方米的智能化陽光板水稻育秧大棚,使兩個農機合作社育秧基地大棚規模擴大,檔次提升,實現機插秧用苗工廠化、標準化生產,規模化經營,為周邊鄉鎮提供高質量的機插秧用苗。同時,充分利用苗后大棚設施,栽植各類果菜,搞休閑采摘農業,實現一棚多用,一地多收。
【大洼臨港經濟區農機產業園招商】遼寧華農農機裝備制造有限公司已注冊資金5000萬元,占地150畝,建成生產車間3.4萬平方米,已經組裝生產遼寧華農大中型拖拉機42臺,并全部投入市場。同時,與河南洛陽聚翔機械科技有限公司、沈陽農業大學就研發整地機械進行技術合作,與江蘇永濤實業有限公司建立拖拉機、整地機、水稻育苗機等多項研發、生產的投資合作意向。
盤錦欣源農業機械制造有限公司一期投資800萬元,新建廠房3000平方米。現已生產植保打藥機13臺,試銷6臺。
【爭取省政府水田深翻試點項目】2015年,省政府確定80萬畝水田深翻試點項目,在全省兩個水田深翻示范點中,盤錦市爭取到60萬畝水田深翻指標,爭取水田深翻補貼資金1920萬元。
【精準化農機作業】2015年,引進衛星遙感定位技術(簡稱GPS定位)農機作業監管設備9臺,在6家農機合作社建立試驗點,通過互聯網建立網絡查詢平臺,開展農田深翻作業時時監控,實現農機資源的合理配置和有效調度、管理。
【創新服務模式】多年積累的農機技術設備優勢充分釋放,服務模式向多樣發展,延伸產業鏈模式,如凱地、旭日得、金艷農機合作社,不僅開展農機作業服務,而且流轉土地,種植、加工大米,注冊商標,進行營銷。拓寬服務領域模式,如長財農機合作社利用區位優勢及高標準育秧大棚,在育秧后種植香瓜、西紅柿等,發展觀光采摘農業;俊安、志強農機專業合作注冊公司,代理銷售拖拉機、插秧機等品牌。聯合作業模式,如勝豐農機合作社與營機大戶組成聯合體進行跨區機收,實現規模作業,優勢互補,共同致富。等等。
【優化農機產業結構】2015年,市農機局完成對上爭取資金4451.8萬元,補貼機具2272臺套(其中,主要新增水稻插秧機866臺,大中型拖拉機532臺,水稻聯合收割機318臺,水稻育秧播種設備19臺,玉米聯合收獲機38臺,新建育秧大棚200棟、14萬平方米),有效提升盤錦市農機裝備水平。(張微微)
水利
【抗旱防汛】受2014年嚴重干旱影響,2015年春季旱情持續發展,造成省屬水庫蓄水嚴重不足,河道經流銳減,導致盤錦市農業灌溉缺水。市局通過加強旱情分析研判、強化監測預報、全力實施水量搶蓄、積極爭取增加供水指標、建立聯動機制等措施,取得了抗旱工作全面勝利,保障了農業增產、農民增收。
在全力抗旱的同時,嚴防旱澇急轉,落實了各項防汛抗旱責任制,進一步修訂和完善了各類防汛抗旱預案和規范了防指工作規則,突出抓好了在建工程安全度汛,充分做好了農田除澇和城市排澇準備工作,建立了應急隊伍和防汛搶險救災物資調度聯動機制,確保了度汛安全。
【完成市政府重點工作任務】年底前完成了雙臺子河閘除險加固主體工程建設,力爭實現省部級優質工程。爭取節水增糧水田改造面積30.33萬畝,總投資27297萬元,已完成16萬畝水田節水改造任務。提前完成了“十二五”農村飲水安全工程建設任務,全市農村供水普及率在全省率先實現100%。完成了盤山縣農業水價綜合改革試點工作,水價改革試點成果在全國80個試點縣排名第二位。爭取沈盤鐵路建設損毀農田水網工程項目資金600萬元,解決了涉及鄉鎮農戶生產的實際問題。
【遼東灣新區水利工程建設】完成了遼東灣新區雁河護砌綠化等水保項目工程建設,并實施了內湖調水,促進了遼東灣新區水資源、水環境、水生態的改善。實施了遼東灣新區海堤工程建設,優化了海堤、船閘、水閘設計,努力打造遼東灣新區水利景觀。實施了大遼河綜合治理工程,推動了遼東灣新區防洪工程體系建設。實施了3萬畝水田節水改造任務,打造了遼東灣新區水田節水示范工程。
【遼河口攻堅】完成了繞陽河濕地蓄(調)水攔河工程建設,優化了遼河口經濟區水資源配置。完成了遼河口生態經濟區6座大型泵站、6座小型泵站改造工程,提高了遼河口經濟區灌排能力。完成了萬金灘攔河閘重建工程區域地質沉陷監測工作,可研、初設編制工作已同步實施。加強督導包扶工作,穩步推進遼河口經濟區宜居鄉村建設。
【推進項目前期工作】完成了“十三五”水利發展規劃編制工作。完成了盤錦市中心城區防洪規劃工作,并進入審批程序。完成了中央預算內投資三年滾動規劃編制工作。
【水利工程建設質量】嚴格落實各級質量與安全責任制,推動了全市水利工程安全與質量監督管理制度化、規范化、標準化。
【水資源管理制度】初步建立了覆蓋市縣二級的水資源管理“三條紅線”控制指標體系和監控評價體系,在全市范圍內開展打擊非法取用地下水專項執法行動,強化地下水依法依規管理。
【國家水庫移民后期扶持政策】加強水庫移民后期扶持直補資金發放、扶持項目實施的指導和監督。積極爭取專項資金800萬元,基本解決了潘大水庫移民持續上訪問題。
【水利建設投資】2015年,爭取省以上水利投資5.47億元,全面推動了全市水利基礎設施建設。
【重點項目建設】完成了兵器工業集團精細化工及原料工程、遼東灣電廠等項目的水資源論證和水土保持方案報審工作。
【黨建工作】2015年,按照“圍繞中心不動搖、抓住根本不放松、夯實基礎不懈怠、務實創新不停步”的要求和“建一流陣地、帶一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”的目標,使黨的自身建設得到改善,黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發揮,黨建工作保障機制進一步健全,基層黨組織的領導能力得到提升,黨員干部廉潔自律的堤壩筑得更加牢靠。
以嚴的精神和實的作風抓好“三嚴三實”專題教育。開展了學習黨章知識競賽、習近平總書記系列重要講話精神專題學習活動、十八屆五中全會學習輔導講座、組織學習新《準則》、《條例》、基層黨支部書記和組織委員參加的黨建培訓等活動,并結合業務實際,先后舉辦了水利工程建設與管理培訓班、水利工程質量監督培訓班、水政監察員培訓班、防汛知識培訓班等。
健全機制抓落實,不斷推進基層黨組織工作責任制的落實。積極落實述職評議、專題分析、書記項目、黨建聯系點、督查通報五項制度,組織修訂完善各類制度21條,建立督查考查制度2項,簽訂各類責任書4項,形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。
強化責任抓規范。嚴格執行組織生活會制度和“三會一課”制度以及書記報告工作制度,切實履行“一崗雙責”,把黨支部書記是第一責任人、班子成員是組織人、廣大黨員是監督人的責任制落到實處。2015年以來圍繞領導班子、服務載體、基礎保障等開展專題調研10余次,對10個黨支部的履職情況全面進行一次全面考核。
以黨建創新助推水利中心工作。首先,全力搭建黨建創新“三大平臺”。把“三嚴三實”專題教育與民生水利工作有機結合起來,搭建惠民服務平臺;把學習先進事跡與“辦實事、解民憂、惠民生”和“走親戚、在行動”結合起來,搭建創先爭優平臺;把美麗鄉村建設與“書記項目”、“一走訪三推動”結合起來,搭建項目建設平臺。其次,深入開展“機關轉作風為民四服務”主題實踐活動,并將此與創建“五型”機關、爭做“五型”干部有機結合,重點整治了機關“庸、懶、散、慢”不良風氣,營造了廉潔高效的工作環境,提高了工作效率。再次,深入開展“共產黨員先鋒工程”、“在職黨員進社區”、“為民服務全程代理”、“幫企業穩增長促振興”等一系列活動,密切黨群干群關系。共90名在職黨員為16個社區建設做好服務。“走親戚”76戶,送去慰問品和資金計2萬余元。(李勇)
氣象
【氣候】2015年,平均氣溫10.1℃,較常年偏高0.7℃,較2014年偏低0.5℃。年總降水量451.1毫米,較常年偏少184.4毫米(偏少三成),較2014年偏多63.1毫米。為降水量明顯偏少年份。年日照時數為2266.3小時,較歷年平均值偏少399.0小時,較2014年偏少155.6小時,為日照明顯偏少年份。
全年總的氣候特點是:本年度主要氣候特點為平均氣溫偏高,降水量偏少,日照時數偏少。年內主要天氣、氣候事件有暴雨、暴雪、干旱、寒潮、冰雹、大霧、大風等。
2015年度極端最高氣溫35.0℃,7月14日出現在大洼站,為該站有氣象記錄以來第一高值;極端最低氣溫-18.8℃,2月8日出現在盤山站。年內盤山站凍土深度最大值為60厘米,出現在2—3月共11天,大洼站凍土深度最大值為59厘米,出現在2—3月共9天;凍土化通時間為大洼站3月25日,盤山站4月4日。
年內降雨、大風、霜日數較常年偏少,降雪、大霧日數較常年偏多。
盤山、大洼兩站天氣日數比較表
單位:日
天氣類別 |
雨 |
雪 |
霧 |
霜 |
露 |
揚沙 |
冰雹 |
大風 |
盤山氣象站 |
69 |
20 |
31 |
65 |
32 |
2 |
0 |
10 |
大洼氣象站 |
63 |
23 |
17 |
55 |
44 |
1 |
2 |
13 |
【氣候概況】2015年(1—12月)全市平均氣溫10.1℃,較常年偏高0.7℃,較2014年偏低0.5℃。大洼站年平均氣溫10.2℃,較常年偏高0.7℃;盤山站年平均氣溫10.1℃,較常年偏高0.9℃。月平均氣溫除11月較常年同期略偏低外,其他各月均較常年同期偏高,其中1月、12月平均氣溫較常年同期偏高2℃以上,為氣溫明顯偏高時段。
盤錦市年平均氣溫歷年變化
盤錦市2015年逐月平均氣溫及距平值
【降水】 2015年,全市總降水量451.1毫米,較常年偏少184.4毫米(偏少三成),較2014年偏多63.1毫米。其中大洼站年總降水量447.1毫米,較常年偏少208.1毫米;盤山站年總降水量455.0毫米,較常年偏少160.6毫米。
本年度1月、2月、4月、5月降水較常年同期偏多,其他各月降水較常年同期偏少,夏季(6—8月)降水量261.0毫米,較常年同期偏少145.5毫米,其中8月降水量63.2毫米,較常年同期偏少101.3毫米,為降水明顯偏少時段。
盤錦市年平均降水量歷年變化
盤錦市2015年逐月降水量及歷年值
【日照】 2015年,全市總日照時數為2266.3小時,較歷年平均值偏少399.0小時,較2014年偏少155.6小時。大洼站年日照時數2326.8小時,為該站有氣象記錄以來第二少值(第一少值為2282.3小時,出現在2006年);盤山站年日照時數2205.7小時,為該站有氣象記錄以來第一少值。年內5月、7月、8月日照時數較常年同期偏多,其他時段日照時數較常年同期偏少。5月日照時數最多為265.5小時,11月日照時數最少為86.6小時。
盤錦市2015年逐月日照時數及歷年值
【暴雨】2015年,盤錦市出現1次區域性暴雨和1次局地暴雨天氣,暴雨次數較歷年(盤山站2.0次,大洼站2.2次)偏少,暴雨天氣造成低洼地段積水,給城市交通、農業等帶來短時不利影響。
7月28日20時~29日20時區域性暴雨,盤山站日降水量106.3毫米,大洼站日降水量53.1毫米,全市有5個區域氣象觀測站降雨量超過100毫米,19個區域氣象觀測站降雨量超過50毫米,最大降雨量出現在盤山縣得勝鎮為117.8毫米。
8月6日08時—7日08時大洼地區暴雨,日降水量58.5毫米,全市有7個區域氣象站觀測降雨量超過50毫米,最大降水量出現在自然保護區為117.5毫米。
【暴雪】2015年,盤錦市2月20日08時~21日08時大洼出現局地暴雪天氣過程,日降雪量11.6毫米,雪深5.4厘米。暴雪天氣導致道路濕滑,對交通出行影響較大,給溫室大棚等設施農業也帶來不利影響。
【干旱】2015年,6月下旬至7月中旬盤錦市平均降水量為21.0毫米,較常年同期(142.1毫米)偏少近9成,為盤錦市有氣象記錄以來同期第二少值(第一少值為16.8毫米,出現在1972年),出現嚴重的氣象干旱。持續干旱對盤錦市玉米、水稻及蘆葦等作物造成一定影響。
【寒潮】2015年,盤錦市共出現3次寒潮天氣過程,大風、降溫給設施農業、交通運輸和人們日常生活等造成不利影響。
1月5日—6日寒潮天氣,大洼站24小時降溫8.1℃,最低溫度-13.6℃,東北風極大風速10.6米/秒。
2月6日—8日寒潮天氣,大洼站48小時降溫12.6℃,最低溫度-17.2℃,東北風極大風速15.9米/秒;盤山站48小時降溫12.2℃,最低溫度-18.8℃,東北風極大風速17.4米/秒。
11月4日—6日寒潮天氣,大洼站48小時降溫13.7℃,最低氣溫-1.9℃,極大風速18.3米/秒;盤山站48小時降溫11.6℃,最低氣溫-0.2℃,極大風速19.4米/秒。
【冰雹】2015年,盤錦市出現兩次冰雹天氣,分別出現在5月12日和9月18日。5月12日10時21分至10時23分大洼站出現冰雹天氣,冰雹最大直徑3毫米;9月18日14時55分至14時57分大洼站出現冰雹天氣,冰雹最大直徑4毫米。冰雹天氣對農業生產產生不利影響。
【大霧】2015年,大洼站大霧日數為13日(歷年值為17.4日),較常年偏少;盤山站大霧日數為31日(歷年值為15.1日),較常年偏多,最小能見度48米,3月29日出現在盤山站。大霧天氣給交通運輸和人們出行造成較大影響。
【大風】2015年,大洼站大風日數為13日(歷年15.2日),盤山站大風日數為10日(歷年17.7日),兩站大風日數較常年偏少。最大一次大風天氣過程5月17日出現在盤山站,風向為北西北,極大風速24.8米/秒。大風對城市交通及農事活動造成一定影響。
【基本氣象要素】(見下表)
各月平均氣溫、降水、日照(保留單位0.1)
單位:℃、毫米、小時
月份 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
年 |
氣溫℃ |
-61 |
-29 |
33 |
110 |
171 |
221 |
251 |
250 |
200 |
117 |
-08 |
-34 |
10.2 |
降水mm |
70 |
200 |
30 |
316 |
501 |
568 |
1049 |
967 |
368 |
336 |
40 |
26 |
4471 |
日照h |
1621 |
1705 |
2482 |
2412 |
2892 |
2060 |
1925 |
1915 |
2142 |
1699 |
978 |
1437 |
23268 |
主要氣象要素值
項目 |
無霜期d |
≧10℃積溫 |
最大凍土深度cm |
最大積雪深度cm |
年平均風速m/s |
十分鐘最大風速m/s |
數值 |
200 |
3867.8 |
59 |
6 |
3.5 |
14.4 |
各類天氣日數
天氣現象 |
雨 |
雪 |
霧 |
冰雹 |
揚沙 |
霜 |
大風 |
出現次數 |
63 |
23 |
17 |
2 |
1 |
55 |
14 |
一、氣象預測預報預警水平能力取得新跨越。
研發了市級內外網氣象基礎中心數據庫、縣級綜合業務平臺,業務人員工作效率、工作質量明顯提高。24小時晴雨預報準確率達到92%;一般性降水預報準確率達到66%以上;高溫預報準確率達到84%;低溫預報準確率達到87%;鄉鎮最高氣溫預報準確率72.9%,最低氣溫預報準確率76.3%;其中城鎮晴雨、最高溫度和最低溫度以及鄉鎮氣溫預報質量全省排名第一。
二、決策氣象服務準確及時。
全年共發決策氣象服務信息64期,內容涵蓋天氣、氣候、生態與農業等諸多領域,其中重要天氣報告22期,重大社會活動保障服務15期,生態與環境2期,氣候公報、災害公報等公報5期,其他天氣分析、雨情、雪情等方面信息20期。為了讓領導對天氣情況提前掌握,提前采取決策措施,每周一發布“一周天氣展望”決策手機短信。及時準確、針對性強的決策氣象服務信息受到市領導和有關部門的好評。
三、氣象為農服務能力建設取得新提升。
建成了設施農業專業氣象科研基地2個、水稻工廠化育苗氣象科研基地和泥鰍魚生產專業氣象科研基地2個,建立了泥鰍魚和水稻工廠化育苗生育期氣象服務等設施農業氣象服務指標,編制了《農業氣象服務手冊》,全年共發布各類為農服務指導信息82條,為農民豐產、豐收提供氣象保障。
四、氣象防災減災體系建設取得新成果。
完成了盤錦市突發事件預警信息發布系統二期工程建設。盤錦市突發系統平臺與國家突發系統平臺實現對接,全年共發布各類預警信息40多萬條,為興隆臺和雙臺子兩區安裝氣象預警信息大喇叭、顯示屏共46套,更新氣象預警大喇叭8套,為20個社區氣象信息服務站配備了電腦。實現了預警信息發布范圍盤錦市轄區全覆蓋,突發事件預警信息發布能力明顯提高。2015年,盤錦市再次遭遇嚴重旱情,全市各級氣象部門及時啟動了重大氣象災害(干旱)Ⅲ級應急響應,共組織開展了人工增雨作業5次,出動人工增雨火箭發射裝置24輛次,發射火箭彈64枚,累計增加降水量0.8億立方米,有效緩解了盤錦市旱情,受到了各級政府和群眾的贊揚。
五、精細化氣象服務穩步開展。
開展了短時臨近預報預警業務。建立和完善了短時臨近預報業務流程,建立短時臨近預報平臺。以天氣雷達、衛星云圖、自動站等中小尺度監測網資料為主,結合常規觀測資料及數值預報產品,實現對暴雨、冰雹、強雷暴等強對流災害性天氣的識別與預報,發布精確到兩縣、四區的天空狀況、氣溫、風向、風速預報產品,開展24小時平均氣壓、相對濕度的預報工作。
六、重大氣象服務受到好評。
針對元宵節系列文化活動、盤錦國際馬拉松賽、盤錦河蟹文化節等重大社會活動,均提前制定服務方案,安排專題天氣會商,及時將決策服務材料報送政府領導及相關部門,收到良好的服務效果。
七、公共氣象服務能力建設取得新業績。
建設了城市社區氣象服務站35個,聘任信息員332名。開發了盤錦天氣移動APP,為各級領導指揮生產提供氣象保障。建設了盤錦氣象微信平臺。針對中國·盤錦河蟹文化節、紅海灘國際馬拉松賽等多項重大社會活動,提供了專題滾動預報、精細化預報服務,受到社會各界好評。
【業務現代化建設】
一、推進氣象工作政府化。
積極爭取政府政策支持。市委辦下發了《中共盤錦市委盤錦市人民政府關于轉變農業發展方式加快農業現代化建設的實施意見》(盤委發〔2015〕4號),文件要求全面推進農業公共服務體系建設,創新氣象為農服務機制,提升氣象為農服務和農村氣象災害防御綜合能力,強化人工影響天氣能力建設,推進農業氣象災害風險評估、農業保險理賠和面向新型農業經營主體的“直通式”氣象服務。
完善突發事件預警信息發布系統建設、提高氣象預測預報預警水平、提高人工影響天氣能力建設、強化氣象社會管理職能、簡化氣象審批流程,縮短辦事時限、對上爭取資金6項工作納入市政府績效考核目標。
加強與相關部門合作,聯合推進氣象社會管理工作。組織開展各項防雷專項執法檢查27次,送達《氣象行政執法通知書》7件、《行政處罰告知書》5件、《強制執行催告書》1件。開展施放氣球執法巡查7次,查處非法放球事件3起。全年共辦理防雷工程專業資質8家、年檢11家,初審合格率100%。
轄區內爆炸和火災危險環境場所防雷裝置檢測覆蓋率和執法監督到位率實現100%。
認真梳理市、縣氣象部門行政權力清單。將防雷裝置圖紙審核、竣工驗收納入行政許可審批流程,房地產項目、固定資產投資等項目的防雷裝置圖紙審核、竣工驗收納入了行政許可聯辦流程;行政許可職權目錄和流程圖在市政府信息網和市氣象網站上向社會公布,行政許可事項全部進入行政服務大廳。
二、推進氣象服務現代化。
完善氣象服務產品制作發布系統。完成了“市級氣象綜合業務平臺”建設方案的編制;開發決策服務APP手機客戶端;“縣級綜合業務平臺”已建設完成;全面更新改版了盤錦氣象網站和興農網站。
建立有效的氣象服務反饋機制。開通了盤錦氣象官方微信平臺。組織兩縣局及時更新氣象信息員、中小學校長及重點服務對象的通訊錄。
全面加強人影作業安全管理。與市政府簽訂人工影響天氣安全生產責任狀,市局與縣局簽訂安全生產責任狀。全市共組織增雨5次,出動人工增雨火箭發射裝置24車次,發射火箭彈64枚。
完善直通式氣象服務機制。召開了四區氣象信息服務站站長和信息員培訓會議,建立了四區氣象協理員、信息員數據庫。
先后開展水稻育苗期、水稻插秧期調研,設施農業氣象服務需求調研,了解用戶需求,開展有針對性開展服務。
大洼縣全年共發布預報預警等信息42期,與涉農部門聯合開展田間現場指導服務260余次,開展“直通式”氣象服務42次。編制了《大洼縣農業氣象服務“三調研”實施方案》,通過8次實地走訪、發放調查問卷、傳真、電子郵件、電話、手機短信等多種方式,針對新型農業經營主體開展服務需求調研,形成調研報告。新開發了“泥鰍魚養殖”專題服務產品3期。制定《大洼縣聯合開展“直通式”服務對象的培訓方案》,編印了專業氣象服務技術手冊,聯合組織培訓92次,發放“直通式”氣象服務聯系卡和專業氣象服務技術手冊500冊。全年共報送各類決策氣象信息產品35期、大洼氣象信息48期、大洼農業氣象信息14期、大洼農用天氣預報28期。完善了氣象災害預警信息接收人員數據庫,發布各類氣象災害預警信號222次。
盤山縣氣象局聯合縣農業局開展特色農業氣象服務,制作了《蔬菜育苗期預報》、《河蟹適宜期氣象服務專報》、《放苗期氣象服務專報》等服務產品。全年服務專業合作社17家,種養殖龍頭企業12家。全年共制作各類決策氣象服務材料60期、農業氣象月報9期,災害性天氣預警信號114次。
三、推進氣象基礎業務現代化。
提升地面綜合觀測能力。完成風廓線雷達、地波雷達建設。遼河口生態站現已完成道路設施配套建設任務。盤山站遷址工作全部完成。大洼觀測場改造已完成招標,預計2016年4月正式開工建設。綜合測報質量管理不斷加強,設備穩定運行率100%;常規自動站到報率99.96%;區域自行氣象站到報率99.94%;數據可用率100%;地面觀測質量綜合指數99.90%;大氣降塵、土壤水分及酸雨觀測無錯情。
推進油田突發事件預警信息發布系統建設。盤錦市局積極協調督促遼河油田公司加快“突發事件預警信息發布分中心”的建設工作,提升油田礦區突發事件預警信息的發布能力,確保全市預警信息發布100%全覆蓋。
積極推進氣象為農服務“兩個體系”建設。組織盤山縣局、大洼縣局按照2015年“三農”服務專項實施方案要求完成各項建設任務,大洼縣西安鎮與盤山縣胡家鎮成功申報為中國氣象局第三批標準化氣象為農服務鄉鎮。
在興隆臺和雙臺子兩區安裝氣象預警信息大喇叭、顯示屏共46套,為20個氣象信息服務站配備了電腦。累計投入資金26萬元,完成了盤山縣氣象大喇叭、顯示屏更換新建工作,更新大喇叭118套,新建顯示屏2套。
大洼縣氣象局作為氣象為農服務社會化試點單位,編制大洼縣氣象為農服務社會化工作方案,與盤錦豐源農機技術開發有限公司簽訂合作協議,有效開展氣象為農服務。
加強氣象通信保障能力建設。升級氣象寬帶網VPN備份的線路,光纖由8兆升級至10兆;完成大洼縣氣象局氣象寬帶網(內網)中心數據庫和應用氣象資料數據庫建設項目;建設了4個油田自動氣象站;改造了5個區域自動站。
四、推進氣象科技現代化。
組織科研人員申報省局自籌課題3項,申報市縣自籌課題9項。發表論文20篇,其中核心刊物8篇。
五、推進氣象人才現代化。
加強職工教育培訓工作,2月制定下發《2015年職工教育培訓計劃》,年內送陪國家級培訓3人次,省局培訓52人次。截止到11月末,組織各類技術人員參加遠程培訓33人次,培訓時長約3104課時。
六、推進氣象科學管理現代化。
修訂了《盤錦市優秀氣象服務人員評選辦法》,制定出臺了《盤錦市優秀氣象信息服務站評選辦法》、《盤錦市優秀氣象信息員評選辦法》等系列規章制度,健全獎勵與制約機制,提高綜合業務管理能力。下發了《盤錦市氣象局關于取消雷電災害風險評估事項的通知》,廢止了《盤錦市雷電災害風險評估工作暫行規定》。制作了《盤錦市氣象局工作服務指南》、《盤錦市氣象局工作流程圖》,每項辦理事項均按照要求出具受理通知書,實行限時辦結制,辦理結束后,及時歸檔。(孫冰、楊文艷)