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尊敬的楊玉東主委：

　　您在市政協七屆四次會議上提出的《關于盤錦建設國際化中等發達城市的提案》我們已經收悉，并結合您在提案中提出的相關思路和方法開展了具體工作，現特答復如下：

　　一、在“解放思想，改革創新，努力奠定建設國際化中等發達城市的堅實基礎”方面：結合您的提案，我們認真抓好思想基礎建設，主要開展了如下兩方面工作：

　　1.會同市委宣傳部編制了“盤錦市解放思想行動專項實施方案”，該方案由市委宣傳部牽頭，市委黨校、市委講師團等部門配合，著力開展“編發《國際化知識手冊》”、“開展問計問需活動”等14項重點工作,并形成了每月調度與協調推進的模式，堅持不懈推動落實。

　　2.結合我市《建設國際化中等發達城市規劃綱要》的編制工作，確立了四個方面的基本原則，即：樹立國際視野、統籌協調推進；站上國家平臺、整體提高位勢；對標先進城市、全面提升標準；結合盤錦實際、突出彰顯特色。

　　通過這些工作，著力奠定“建設國際化中等發達城市”的思想基礎，進而全面推動思想觀念、工作標準、行為方式、管理制度等方面與國際接軌，以國際視野和戰略思維謀劃開放合作、產業升級、創新創業和城市建設，統籌推進各方面工作。

　　二、在“找準重點，砥礪前行，認真探索建設國際化中等發達城市的實施路徑”方面：結合您的提案，我們認真研究、努力探索，提出并正在著力落實建設國際化中等發達城市的實施路徑：

　　1.縱向堅持：找準方向、打好基礎、體現水平、有所作為。始終堅持把國內外發展大勢大局作為國際化發展的根本導向，找準各項工作的主攻方向。始終堅持問題導向、目標導向，打好全鏈條式國際化工作體系基礎。始終堅持提升比較優勢、發揮后發優勢，體現專業型和特色型國際化城市水平。始終堅持內涵提升品質、外延拓展空間，在港口開放、濕地旅游、經濟發展、創新引領、生態文明等方面有所作為。立足中等城市規模，按照2020年、2030年、2040年三個時間節點，各有側重、互為支撐、循序漸進，分階段滾動推進國際化中等發達城市建設。

　　2.橫向堅持：開放牽動、產業支撐、文旅先導、制度保障。圍繞發揮港口核心平臺優勢，以開放牽引帶動產業發展、文化塑造、城市管理、創新創業等整體和系統提升。圍繞增強內生動力促進產業升級，以現代產業為載體集聚更多要素，拉長產業鏈、拓展創新鏈、提升價值鏈。圍繞濱海濕地核心特色發展國際文化旅游交流合作，通過人流集聚吸引國內外物流、信息流、技術流、資金流交匯融合。圍繞治理體系和治理能力現代化創新制度供給，建立健全工作推進機制和支持政策體系。

　　三、對您重點提出“以遼東灣建設為龍頭，重點打造具有國際影響力的發達新區”的方面，我委會同遼東灣新區切實貫徹落實市對外開放工作會議精神，積極謀化新區各項工作，找準新區開發建設與我市對外開放工作的結合點，正在開展以下幾方面工作：

　　1.方針政策方面：落實《遼寧省人民政府關于盤錦遼東灣新區開發建設工作的批復》，制定實施方案，我市《關于在遼東灣新區積極復制推廣上海等自貿試驗區改革試點經驗的實施意見》，同時，《盤錦遼東灣新區企業投資項目承諾制示范園區實施方案（試行）》已制定完畢、并下發執行，形成了相關配套保障制度。

　　2.推進新區產業快速發展方面：進一步加大了項目建設和招商引資力度，夯實了新區對接國際的項目基礎，并成功獲批國家循環化改造示范園區。

　　3.港口建設方面：盤錦港保稅物流中心建設、國家糧食進口指定口岸申報等工作正在推進，預計到年末港口吞吐能力同比將大幅提升。

　　4.全面打造世界級旅游產品方面：新區正在重點推進“金帛海灘”愛情主題小鎮、二界溝漁雁主題小鎮、榮興朝鮮族特色風情小鎮和田莊臺民俗文化小鎮等特色小鎮建設，加強國際元素和地域文化元素的融合。

　　再次感謝您對盤錦建設國際化中等發達城市的提案，并由衷感謝您對全市對外開放工作的理解和支持！

　　盤錦市發展和改革委員會

　　2017年7月