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市民建：

      按照市政府的統一要求，現將市應急局落實市政協八屆第二次全會第003號《關于圍繞遼東灣石化產業基地 打造應急管理平臺的提案》工作情況，函復如下：

     按照市委、市政府在遼東灣新區建設國際化影響力的世界級石化及精細化工產業基地的總體目標，市應急局黨組把加強遼東灣新區應急救援基礎和能力建設做為首要任務，特別是牽頭負責市政協八屆第二次全會第003號提案以來，黨組書記、局長曲巖同志親自主持召開專題會議研究提案的推進落實，確定了由分管領導專門負責，局辦公統籌協調，相關科室積極配合的推進落實工作機制，具體措施主要有以下三個方面。

     一、積極對接，深入推進

     一是我局積極與提案的委員對接，進一步溝通和探索第003號提案的初衷和目標，研究推進落實的具體工作措施和取得的成效；二是積極與遼東灣新區對接，及時了解新區應急管理基礎和系統平臺建設開展情況；三是積極與省廳對接，及時掌握國家和省關于應急管理信息化建設的總體要求和標準，并與遼東灣新區召開2次會議，研究系統功能調整和確定技術標準，杜絕了重復建設和按標準設計。

     二、高度重視，穩步推進

     遼東灣新區高度重視應急救援基礎建設，特別是針對石化產業特點，在市里制定全市應急管理信息建設規劃階段，提前著手，去年8月開始籌劃定位，確定項目建設方案。12月，組織階段性開發和線上調試。在今年3月又對平臺定位、功能菜單和技術方式進行調整，對平臺大數據庫進行了系統升級和整合，實現平臺從PC端、手機端、平板端到大屏展現，此外充分運用多功能鷹眼監控、全景攝像、無人機、單兵設備、執法記錄儀、遙感預警、熱成像采集等先進手段作為平臺的外延設備，保障平臺的各項功能良好運行。平臺共分為綜合監管系統、應急指揮管理系統和移動應急監管APP三個部分，涵蓋了11個了系統。系統建成投入使用后，能夠實現企業管理規范化、政府監管現代化、宣傳教育普及化、應急救援高效化，更好地為遼東灣新區經濟建設提供保障。

     三、整合資源，提升能力

     市應急局在落實推進遼東灣新區應急管理平臺的基礎上，針對我市易燃易爆、有毒有害化工企業和人員聚集場所集中分布等特點，積極探索以“聯合調度、聯合作戰、聯合戰保”和“同培訓、同考核、同比武、同預案、同演習”為內容的“三聯五同”聯勤機制，著力整合消防救援隊伍、企業和社會力量，構建以南北為重點、中部為主軸、東西為側翼的“南北中東西”五大戰區，形成“保障重點、輻射周邊、相互策應、網狀覆蓋”的應急救援布防格局。特別是南部戰區的遼東灣新區是“五大戰區”救援力量的核心，我們下一步將以新區內大型石化企業的危險化學品生產裝置、儲罐區為重點，整合遼東灣消防救援大隊、遼東灣消防救援二中隊、盤錦港專職消防隊、長春化工有限公司消防隊、盤錦北方瀝青燃料公司等10個隊站救援力量，執勤人員達到335人、作戰消防車輛達到65臺，全面應對新區各類生產安全事故和突出事件，最大限度地降低人員傷亡和經濟損失。

     以上是我局推進落實政協第003提案，加強遼東灣新區應急救援基礎和救援能力建設的具體工作措施。下一步，我局將認真按照市政協調研的要求和建議，繼續加大對遼東灣新區應急基礎建設的支持力度，為打造世界級石化及精細化工產業 基地，提供有力保障。

     特些報告。

市應急管理局

2019年8月29日