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盤教〔2019〕64號(hào)                     

簽發(fā)人：宋全明

尊敬的樊紅艷委員：

       您好，您提出的《關(guān)于加強(qiáng)青少年心理健康教育》的提案我局已收悉，感謝您對(duì)我市青少年心理健康教育工作的關(guān)注與支持！我局對(duì)您的提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

      您的提案中實(shí)事求是地提出了青少年心理健康教育存在的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，同時(shí)又對(duì)如何做好青少年心理健康教育工作，提出了非常好的建議，這對(duì)于我們進(jìn)一步做好青少年心理健康教育工作很有啟發(fā)和幫助，您提出的一些建議已納入我局整體工作計(jì)劃之中。目前，我們已經(jīng)把學(xué)生心理健康教育納入學(xué)校教育和課程計(jì)劃中，通過選修課、活動(dòng)課或?qū)ｎ}講座等形式進(jìn)行，在地方課程或校本課程的時(shí)間中安排。同時(shí)，我們還要求有條件的中小學(xué)設(shè)立心理咨詢室，配備心理咨詢指導(dǎo)教師，開展心理咨詢服務(wù)活動(dòng)，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行心理健康咨詢和教育。市教育局于2014年5月成立盤錦市未成年人心理健康輔導(dǎo)站，根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,有針對(duì)性地進(jìn)行了心理健康知識(shí)講授、心理輔導(dǎo)和咨詢活動(dòng),幫助青少年樹立心理健康意識(shí),提高心理健康水平,促進(jìn)身心全面和諧發(fā)展。

      目前，城市中小學(xué)都已經(jīng)逐步開展了學(xué)生心理健康教育工作，開始有意識(shí)地把心理健康教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，設(shè)立了心理咨詢室，配備專業(yè)心理咨詢指導(dǎo)教師。一些學(xué)校開設(shè)了心理健康教育課程，或開展了一些活動(dòng)和專題講座，心理健康教育工作取得了一定成效，如盤錦市高級(jí)中學(xué)的心理健康教育工作就開展得有聲有色。但客觀上，我市中小學(xué)心理健康教育基礎(chǔ)仍然很薄弱。有的學(xué)校對(duì)心理健康教育工作不夠重視，特別是對(duì)教師的心理健康教育工作認(rèn)識(shí)不夠，工作落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，中小學(xué)心理健康教育工作發(fā)展還很不均衡，農(nóng)村學(xué)校及幼兒園還比較薄弱，工作的系統(tǒng)性較差。

      結(jié)合您提出的建議，今后，我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師生的心理健康教育工作：

      一、要求各中小學(xué)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把開展中小學(xué)心理健康教育放在學(xué)校工作的重要位置上

      近年來因?qū)W生的心理不健康而引發(fā)的惡性事件屢屢給人們敲響了警鐘，時(shí)時(shí)提醒人們不能漠視學(xué)生的心理問題。作為教育工作者來說，我們的重要職責(zé)就是把學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的棟梁之才，而不僅僅是把學(xué)生培養(yǎng)成學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀的“好學(xué)生”。面對(duì)著社會(huì)的呼聲，面對(duì)著有諸多心理困惑的學(xué)生，我們沒有理由不去關(guān)心我們的教育對(duì)象——學(xué)生的心理健康狀況。重視并加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育是時(shí)代發(fā)展的迫切要求，是教育自身發(fā)展的迫切要求，也是學(xué)生健康發(fā)展的迫切要求。

      二、加強(qiáng)課程及場所建設(shè)，保證心理健康教育的教學(xué)質(zhì)量

      積極開展心理健康專題教育，在地方課程和校本課程中，每2周至少安排1課時(shí)心理健康教育課。各學(xué)校必須使用經(jīng)省教育廳審定的中小學(xué)心理健康教育教材。心理健康教育課以活動(dòng)教學(xué)為主，以提高學(xué)生整體心理素質(zhì)為主要任務(wù)，既要防止單純的心理學(xué)知識(shí)講授，也要警惕過分娛樂化，尤其要防止臨床咨詢傾向。采取團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、問題辨析、情境創(chuàng)設(shè)、角色扮演、游戲、心理情景劇等多種形式，有效提升心理健康教育水平。充分利用主題班會(huì)、家長會(huì)、專家講座、校園開放日及各類實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，開展心理健康教育活動(dòng)。

      各學(xué)校至少配備1個(gè)心理咨詢室，有條件的學(xué)校同時(shí)建立心理活動(dòng)室。心理咨詢室的使用面積不小于18平方米，包含心理咨詢、心理測評(píng)和沙盤游戲治療等功能。心理咨詢室在學(xué)生的課余規(guī)定時(shí)間向?qū)W生開放，也應(yīng)為學(xué)生家長參與提供條件。每個(gè)教學(xué)周內(nèi)，心理咨詢室的開放時(shí)間不少于10學(xué)時(shí)。心理活動(dòng)室應(yīng)能容納1個(gè)班的學(xué)生開展心理教學(xué)活動(dòng)。裝備達(dá)到《遼寧省小學(xué)心理咨詢室器械設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)》和《遼寧省初中心理咨詢室器械設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)》，符合《遼寧省義務(wù)教育學(xué)校教育技術(shù)裝備規(guī)范》。提高心理活動(dòng)室的使用率。鼓勵(lì)教師使用心理活動(dòng)室開展學(xué)生心理主題班會(huì)、心理主題家長會(huì)，教師心理沙龍和教師心理健康教育培訓(xùn)等活動(dòng)。

      三、加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)

      我們將把建設(shè)一支專業(yè)化較強(qiáng)的心理健康教育師資隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照《遼寧省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的指導(dǎo)意見（試行）》文件要求，合理配置心理健康教育專兼職教師，完善專兼職心理健康教育教師的評(píng)聘制度。各學(xué)校至少配備1名心理健康教育專職教師。有條件的中小學(xué)可以配備2-3名心理健康教育專職教師。心理健康教育專職教師，享受班主任同等待遇；對(duì)正常工作時(shí)間以外的咨詢或教育活動(dòng)，記入工作量。

      四、加強(qiáng)心理健康教育教師培訓(xùn)，高度重視中小學(xué)教師心理健康教育和疏導(dǎo)工作

      各級(jí)各類中小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)設(shè)有心理健康教育培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批開展中小學(xué)心理健康教育專兼職教師培訓(xùn)（包括理論學(xué)習(xí)、技能輔導(dǎo)、教學(xué)觀摩、交換訪問等多種形式），提高其基本理論、專業(yè)能力和操作技能水平。依托本地有資質(zhì)的專業(yè)從事心理健康教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，對(duì)中小學(xué)校長、德育主任、班主任和其他學(xué)科骨干教師進(jìn)行專門的心理健康教育工作培訓(xùn)，提高心理健康教育意識(shí)、心理健康知識(shí)和心理危機(jī)干預(yù)工作技能。

      各級(jí)教育行政部門和學(xué)校把教師心理健康教育作為教師職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容，關(guān)心教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，減輕教師的心理壓力，使教師學(xué)會(huì)心理調(diào)適，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，有效地提高心理健康水平，以良好的心理素質(zhì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。推動(dòng)中小學(xué)校逐步建立以班主任和專兼職心理教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作隊(duì)伍。加大師資培訓(xùn)工作力度，將心理健康教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育范圍，安排一定的學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高廣大教師的心理健康教育和輔導(dǎo)水平。中小學(xué)校應(yīng)依托心理健康教育工作隊(duì)伍開展教師心理咨詢、教師心理沙龍、教師團(tuán)體輔導(dǎo)等活動(dòng)，普及心理健康知識(shí)、緩解心理壓力、增強(qiáng)心理調(diào)節(jié)能力。

      五、構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)一體化的教育機(jī)制，提高心理健康教育實(shí)效性

      注重日常滲透，將心理健康教育與學(xué)校日常的教育教學(xué)活動(dòng)融合在一起，提高心理健康教育的實(shí)效性；通過各種生動(dòng)、活潑、有趣的活動(dòng)，讓學(xué)生在參與和實(shí)踐中受到心理健康教育；積極協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，努力構(gòu)建學(xué)校-家庭-社會(huì)一體化教育機(jī)制，加強(qiáng)各地家長學(xué)校建設(shè)，努力消除或減輕來自社會(huì)和家庭的影響青少年心理健康的因素；在有條件的學(xué)校，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)，有效開展心理健康教育。是積極推進(jìn)新課程改革和高考制度改革，深入實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，堅(jiān)決遏制亂辦班、亂補(bǔ)課行為，努力扭轉(zhuǎn)單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)教師和學(xué)校、單純以考試成績?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和升學(xué)壓力。

      加強(qiáng)家校合作關(guān)注心理問題。通過建設(shè)家委會(huì)、家長學(xué)校、家長開放日、家訪等平臺(tái)加強(qiáng)家校的溝通與聯(lián)系，使教師全方面了解孩子在成長中面臨的各種家庭問題，并通過家長學(xué)校的載體引領(lǐng)，積極探索對(duì)家長提供家庭教育指導(dǎo)的有效方法和途徑，如通過“家長學(xué)堂”等形式幫助家長了解和掌握兒童心理發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)教育方法，并促進(jìn)家長自身養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)，同家長形成合力共同幫助青少年健康成長。家長運(yùn)用有效的方式促進(jìn)孩子成長。部分學(xué)校還通過開設(shè)家長助教團(tuán)、家長講師團(tuán)等方式聘請(qǐng)家長加入家長學(xué)校當(dāng)中，通過育人經(jīng)驗(yàn)交流的方式，發(fā)揮同伴互助功能。

      學(xué)校心理健康工作是一項(xiàng)長期而持續(xù)的系統(tǒng)工程，中小學(xué)生的心理健康問題既是一項(xiàng)教育工作，也是一項(xiàng)社會(huì)工作。我們將積極履行職責(zé)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，共同努力，扎實(shí)做好中小學(xué)心理健康教育工作，促進(jìn)青少年健康成長。

      非常感謝您對(duì)青少年心理健康教育問題的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。以上答復(fù)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正！

盤錦市教育局

2019年4月18日