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盤民函〔2019〕32號               

簽發人：張  巖

尊敬的曹微委員：

 

       您的《關于完善志愿者管理保障體系的提案》我局已收悉。首先感謝您對民政工作特別是志愿服務工作的關心和支持。根據您的建議，我們認真進行了研究,現答復如下：

 

      志愿服務是社會文明進步的重要標志，大力推進志愿服務志愿者隊伍建設，深入開展志愿服務是動員社會力量、整合社會資源、發展社會事業、完善社會功能的有效舉措。根據《遼寧省推進志愿服務制度化任務分解方案》（遼文明委【2014】11號）文件分解，民政部門主要承擔以下方面任務：

 

      一、規范志愿者招募注冊，堅持以需求為導向，根據群眾的實際需要，及時發布志愿者招募信息，根據標準和條件吸納社區居民參加志愿服務活動。共產黨員、公務人員要帶頭注冊成為志愿者，積極參加志愿服務活動。

 

      二、加強志愿者教育培訓，由城鄉社區、志愿服務組織、公益慈善類組織、社會服務機構等，根據志愿服務項目的要求，通過集中輔導、座談交流、案例分析等方式，組織志愿者參加醫療保健、法律援助、心理疏導、應急救援等方面的專業化培訓，加強骨干力量培養，不斷提高做好志愿服務工作的能力和水平。

 

      三、加強志愿服務組織管理，按照“屬地管理、部門負責”相結合的原則，分條分塊抓好各級各類志愿服務組織注冊工作，規范管理各級、各類志愿服務組織。

 

      四、建立志愿服務記錄制度，由城鄉社區、志愿服務組織、公益慈善類組織、社會服務機構等，根據統一的內容、格式和記錄方式，對志愿者的服務進行及時、完整、準確的記錄，做好志愿服務記錄的異地轉移和接續，保護好志愿者積極性。

 

      五、健全志愿服務激勵機制，建立志愿者星級認定制度，根據志愿者的服務時間和服務質量，對志愿者給予相應的星級認定。

 

      六、建立志愿服務回饋制度，鼓勵和引導志愿者利用參加志愿服務的工時，換取所需的社區服務，同時在就學、就業、就醫等方面享受優惠和優待。

 

      七、充分發揮社區在志愿服務中的主導作用，依托社區綜合服務設施，建立志愿服務站點，搭建志愿者、服務對象和服務項目對接平臺。

 

      根據任務分解方案，市民政局將志愿服務工作納入了重點工作，截至目前我市在全國志愿服務信息系統累計注冊志愿者人數突破19萬余人，志愿服務團體1003個,項目累計時長55809小時。全國志愿服務信息系統是有效管理志愿者、合理配置志愿服務資源、開展志愿服務記錄、實現志愿服務信息化的重要技術支撐平臺。通過系統，社會公眾可以便捷注冊為志愿者參與志愿服務志愿者可以參與自己感興趣的志愿團體和項目，記錄、轉移、接續自己的志愿服務時間志愿服務組織可以按照規范的流程發布項目、招募管理志愿者、開展服務，實現供需有效對接黨政管理部門可以全面了解志愿服務情況、開展數據決策分析。在志愿服務方面民政部門將主要開展以下幾項工作：

 

      一、推進“三社”聯動，形成“社會工作者+社區+社會組織”協作機制。在“三社”聯動機制中，志愿者將成為不可確實的主要力量，我們將利用專業社工和志愿者相結合的方式，根據志愿服務項目的要求，通過集中輔導、座談交流、案例分析等方式，組織志愿者開展專業化培訓，加強骨干力量培養，不斷提高做好志愿服務工作的能力和水平。

 

      二、開展全國志愿服務信息系統使用方法培訓，提高系統使用率。培訓對象主要志愿者、城鄉社區、志愿服務組織、公益慈善類組織、社會服務機構等。

 

      三、聯合相關部門健全志愿服務激勵機制，建立志愿者星級認定制度，根據志愿者的服務時間和服務質量，對志愿者給予相應的星級認定。

 

      四、充分發揮社區在志愿服務中的主導作用，依托社區綜合服務設施，培育社區范圍內的優秀志愿者團隊。

 

      我們相信您的建議一定會大大促進我們的工作。再次感謝您的提案！

 

             

                    盤錦市民政局

                      2019年7月19日