国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

盤民函〔2019〕33號               

簽發人：張  巖

尊敬的劉方委員：

       您的《關于籌建盤錦太陽村的提案》收悉，感謝您對民政工作的關心，對盤錦市服刑人員未成年子女群體的關注。現就您的建議答復如下：

      一、我市關愛保護困境兒童的基本情況

      目前，按照國家和省市相關部門的工作要求，我市關愛保護困境兒童（含服刑人員未成年子女）群體，提倡以家庭養育為主，機構代養為輔的管理方式。一是兒童關愛保護政策的兜底。近年來，我市先后出臺了《盤錦市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(盤政發[2016]43號)《關于進一步加強留守和困境兒童關愛保護工作的通知》（盤民發[2018]56號）的文件，構建了以家庭盡責、政府主導、社會參與的困境兒童保障工作格局，建立健全了與社會經濟發展水平相適應的困境兒童分類保障體系。2019年6月，民政部、最高法、最高檢等12個部門印發了《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》，規定事實無人撫養兒童由政府發放基本生活補貼，其中服刑人員未成年子女作為事實無人撫養兒童群體的一部分將是最大的受益者。二是保護兒童隱私。服刑人員未成年子女是困境兒童中的一個特殊的群體，與單一的貧困、單親、殘疾等家庭的孩子相比，他們還多了一份難以啟齒的親情羞愧感。由于服刑人員是家庭的主要勞動力、經濟支柱，父母的服刑導致家庭貧困的兒童，出于雙重自卑，不愿意讓別人了解父母是服刑人員的事實，所以他們對自己隱私的保密性心理更為強烈，如果集中供養，將給他們隱私保密性帶來沖擊，加重服刑人員子女的標簽化感受，不利于兒童身心健康成長。三是兒童成長的家庭養育。家庭生活是培養孩子親情與人際關系歸屬感、塑造健康、安全心理的最初，也是最重要的環境。兒童在成長期離開了家庭生活，即使由社會福利機構代養，也無法彌補兒童人格中歸屬感和安全感形成的缺失，將給兒童未來參與社會生活帶來嚴重的影響。因此，近年來，隨著全社會對兒童關愛保護意識的增強，為了兒童的身心健康成長，許多兒童福利機構開啟了孤殘兒童的“家庭寄養”模式，一些長期集中供養的孤殘兒童也已走進了家庭。

      二、積極主動做好關愛保護困境兒童工作

      根據您提出：“以朝陽市太陽村的運營模式為模板，籌建盤錦太陽村”的建議，經與朝陽市民政局聯系，了解其運營模式，目前，朝陽市太陽村由于多種因素，已被依法取締。為做好服刑人員未成年子女群體關愛工作，我們將按照您的建議，以兒童利益最大化為出發點和落腳點，整合多方資源，打通困境兒童服務和保障的最后一公里。一是強化層級監管，構建三級保護體系。構建縣（區）、鄉鎮（街道）、村（居）三級工作網絡，進一步落實和強化政府和基層組織對困境兒童的關愛保護責任。二是強化底數意識，跟進信息系統動態監管。督促各縣區民政局按季度更新《全國農村留守兒童和困境兒童信息系統》數據，做到困境兒童底數清，變動明的動態管理。三是強化分類保護，實現對困境兒童精準關愛。我們將從不同困境兒童的特點及實際需要出發，以家庭為中心，開展未成年人保護進家庭、進社區、進學校、進鄉鎮的“四進”系列活動，進一步構建多層次，多內容，多類別的服務體系。

      劉方委員，再次感謝您對我市服刑人員未成年子女的關注。關愛保護困境兒童是一項長期的系統工程，任重而道遠，相信在黨和政府的重視下，在全社會的共同關注下，困境兒童一定會與正常家庭的孩子一樣，共同在祖國的藍天下茁壯成長。懇請您繼續關心和支持民政工作。

盤錦市民政局

2019年7月16日