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尊敬的郭超軍委員：

　　您好，感謝您一直以來對全市民政工作的關心和幫助，您提出的《關于進一步繁榮和發展社會組織的提案》已收悉，現答復如下：

　　我市近年來積極響應中央、省委省政府的號召在培育發展社會組織的同時，進一步規范社會組織，使其發揮服務社會、服務群眾、服務行業的積極作用。

　　一、基本情況及存在的問題

　　截止到目前，全市社會組織1578家。其中，登記社會組織606家，備案社區社會組織972家，社會組織動態發展，新增社會組織基本實現每年遞增10%。完善社會組織信息管理系統，實現社會組織網上審批、網上管理、網上年檢、網上評估。社會組織監管制度逐步完善，落實登記評估、重大事項備案等制度，我市社會組織的發展成效顯著，在各領域中作用日益顯現，在構建盤錦市和諧社會建設方面作出了一定貢獻。

　　社會組織發展過程中同時也存在一些問題，主要包括：政府對社會組織的扶持和監管還有待提高，社會組織內部缺乏專業人才，大多數社會組織缺少人力物力等資源的支持，社會組織發育不成熟，公眾對社會組織的認知度較低等。

　　二、下步工作打算

　　根據您提案中的建議，我們深入貫徹落實國家、省市關于社會組織的相關政策措施，加強形成現代社會組織體系。

　　1.提高認識，引導社會組織參與社會治理

　　實現社會組織的透明化管理，讓民眾有更多了解社會組織的途徑，擴大社會組織在社會上的影響范圍。開展社會組織人才培養和培訓工作，提高社會組織隊伍的專業化和職業化水平。提升社會組織服務城鄉基層群眾的能力建設，成為政府合作的伙伴，在經濟、政治、文化、社會生活中發揮積極作用。加大對社會組織的投入和培養力度，切實推進政府向社會組織購買公共服務。

　　2.加大扶持，提升社會組織服務功能

　　圍繞社會組織服務政府、服務會員、服務行業、服務社會功能定位，有效承接政府職能轉移、購買服務和授權委托事項，打造出有特色的養老、助孤、助殘、濟困、生態環境五大公益慈善品牌。鼓勵社會組織提供相應的公共產品和公共服務，建立健全政府購買服務機制，落實與社會組織相關的稅收優惠政策。加強社會組織志愿者隊伍建設。借助社會組織力量來調解糾紛、協助治安等，使其成為推進社會穩定發展的重要力量，進而更好的發揮作用。

　　3.取長補短，引導社會組織相互學習

　　每年組織社會組織培訓學習，搭建溝通交流平臺。根據社會組織宗旨和業務范圍建立分類監管機制。搭建政社合作平臺，提升社會組織的自我發展能力。圍繞市民的需要和經濟社會發展現狀，根據社會組織的不同種類、不同特點和不同作用，實行分類管理。建立社會組織法人數據庫信息共享系統。優先發展公益性社會組織，對承擔社會公益服務表現突出的社會組織實施物質獎勵和精神獎勵。

　　4.簡化審批，有序推進社會組織發展

　　積極穩妥推進社會組織登記管理制度改革，簡化審批程序。啟動社區社會組織登記和備案雙軌制。規范社會組織的退出機制。優化社會組織結構。加強各級登記管理機構建設，充實基層社會組織登記管理力量，建立統一協調、上下聯動、運作靈敏的社會組織行政管理體系。積極發展公益慈善類社會組織，支持和引導公益慈善組織在社區建設、安老扶弱等領域實施項目并提供服務。

 

　　盤錦市民政局

　　2020年7月10日