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尊敬的王冰委員：

　　您提出的“關于推進盤錦市國企人才隊伍建設”的提案收悉。我委高度重視您的提案，將提案辦理作為我委今年人才工作的重點進行推進，現對您的提案答復如下。

　　近年來，市國資委深入貫徹落實市委、市政府關于人才工作的決策部署，聚焦國資國企改革發展實際，持續推進國有企業人才隊伍建設，重點做了以下幾個方面的工作：

　　一、堅持黨管人才原則，統籌推進人才工作

　　1.始終把抓好市屬國有企業人才工作作為一項重要任務，成立人才工作專項領導小組，建立主要領導親自抓、分管領導直接抓、相關科室落實抓的人才工作責任制。加強對市屬國有企業人才工作的指導和服務，結合我市國資國企改革發展實際，制定年度人才工作方案，明確主要工作、完成時限、責任人等，扎實推進我市市屬國有企業人才工作。

　　2.指導市屬國有企業集團完成將黨建工作寫入公司章程，明確黨組織研究討論作為董事會、經理層決策的前置程序，確保黨對國有企業選人用人的領導和把關，把黨管干部原則貫穿領導班子建設和選人用人全過程。

　　二、加快推進市場化選人用人機制

　　1.印發《中共盤錦市委辦公室盤錦市人民政府辦公室關于印發〈盤錦市市屬國有企業領導人員管理意見（試行）〉的通知》，建立健全與現代企業制度相適應的企業領導人員管理機制，厘清黨委會、董事會、經理層的職責任務，明確了企業領導人員資格條件、選拔任用、職數任期、激勵監督等，進一步規范了對市屬國有企業領導人員的管理工作。

　　2.印發《盤錦市選聘國有企業經營管理人員工作方案》，深化市屬國有企業人事制度改革，加快推進市場化選人用人機制，統籌各市屬集團公司選聘崗位，明確市場化選聘中高級經營管理人員資格條件，規范市場化選聘流程。

　　3.印發《盤錦市市屬企業外部董事管理意見（試行）》，進一步完善市屬企業外部董事管理制度，推進外部董事的選聘、管理、激勵約束、學習培訓等工作更加規范化，探索建立外部董事人才庫，拓寬外部董事來源渠道，提升董事會科學決策水平。

　　4.印發《盤錦市人民政府辦公室關于印發市屬國有企業勞動、人事、分配制度改革實施方案的通知》《關于深化市屬國有企業勞動用工和收入分配制度改革的實施意見》，指導市屬國有企業深化內部“三項制度”改革，建立與市場化相適應的國有企業高管及員工選聘機制，構建科學規范、運行高效、差距合理、高低有據的收入分配格局，有效地調動企業各類人員的積極性和主動性，吸引和穩定核心骨干人才，促進和諧勞動關系建設。

　　5.印發《盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市國資委出資企業負責人薪酬管理實施意見（試行）的通知》，建立與企業負責人選任方式相匹配、與企業功能定位相適應的差異化薪酬管理制度，充分發揮薪酬管理對調動企業負責人積極性的重要作用，釋放企業發展活力。

　　6.印發《盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市國資委出資企業負責人經營業績分類考核實施意見（試行）的通知》，對不同功能企業，突出不同考核重點，科學設置業績考核指標和權重，合理確定差異化考核標準，實施分類考核。建立與企業功能定位相符合，與企業負責人分類管理要求相適應、選任方式相匹配，與業績考核結果緊密掛鉤的差異化薪酬激勵機制。

　　通過以上一系列制度的出臺，我市國有企業市場化選人用人機制初步建立，為國企人才的引進、培養、使用提供了有力的政策支持。

　　三、指導市屬國有企業多渠道開展人才引進工作

　　指導各市屬國有企業采取多種方式開展引才工作。一是指導各市屬國有企業結合自身發展實際，合理制定年度招才引智計劃，并納入企業負責人經營業績考核。進一步加強對市屬國有企業及下級子公司勞動用工的管理，促進市屬國有企業更加規范的開展人才引進工作，逐步建立起以合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎的市場化用工機制。二是加強與中介機構合作。通過指導市屬國有企業與獵頭公司簽訂戰略合作協議等形式，組織市屬國有企業開展市場化選聘中、高級經營管理人員工作，監管的8戶市屬國有企業引進職業經理人員2名。三是廣泛開展社會招聘。通過指導市屬國有企業面向社會公開招聘、參加大連理工招聘會、參加遼寧江蘇對口人才招聘會等形式，進一步拓寬市屬國有企業的引才渠道。四是打通黨政人才與國企人才的流通渠道。今年全市委派縣處級行政機關干部到國企任職1名，鄉科級黨政機關干部到國企掛職10余名，黨政機關與國有企業人才間的交流使用更加順暢有序。

　　四、有效提升國資國企隊伍能力素質

　　結合市屬國有企業發展實際，制定年度培訓計劃，系統安排我市國資國企培訓工作，持續提升人才綜合素質和業務能力。如組織市國資委機關、各市屬國有企業，各縣區、經濟區國資部門開展了“提升國企領導人員國際化視野，深化盤錦國資國企改革”專題研討班、“全市國資國企系統依法治企培訓”、“盤錦市國企國資產權管理”專項培訓會、“盤錦市國資國企系統監事會業務培訓”、“國企黨務干部培訓班”等活動。組織市屬企業到省水資源管理集團、交通建設投資集團、省投資集團、阜礦集團、華晨集團等進行學習考察。通過系列培訓、考察學習等活動，有效提升了我市國資監管部門的監管效能，進一步提高了國有企業人員的履職能力。

　　總之，通過上述工作舉措，逐步建立健全了市屬國有企業各類人才引進、管理、培養機制，選聘了一批熱愛國企工作、熟悉企業運作、具有良好職業操守的高素質人才，為國企改革發展提供了強有力的人才保障和智力支持。

　　下一步，我們將繼續深入貫徹落實市委、市政府關于國有企業人才隊伍建設工作要求，以您提出的“積極營造重視人才隊伍建設的氛圍，努力創新人才引進、培養、使用機制，積極優化人才激勵、績效考核、退出機制”作為重點工作方向，積極推進國有企業人才隊伍建設。

　　一是加快搭建國有企業人力資源管理平臺，實行科學分類管理。深化市屬國有企業人力資源管理體制機制改革，建立國有企業人力資源管理系統，為全面了解掌握國企職工錄用、培訓、晉升等基本情況提供技術支持，實現企業各類人才管理、培養及使用的精準化、科學化、規范化。

　　二是加強國有企業家隊伍建設。將培養企業家隊伍與深化國資國企改革同步謀劃、同步推進，在實踐中培養一支具有戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀國有企業家隊伍。樹立優秀企業家典型，對愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗、創新發展、專注品質、追求卓越、誠信守約、履行責任、勇于擔當、服務社會等有突出貢獻的優秀國有企業家，以適當方式予以表彰和宣傳，發揮示范帶動作用，營造良好社會氛圍。

　　三是持續深化三項制度改革，暢通員工職業發展通道，建立激勵約束機制。指導督促市屬國有企業完善以崗位管理為基礎的員工職業發展通道。建立企業管理人員選聘、考核、獎懲和退出機制。不斷完善管理人員績效考核體系，科學合理設置績效考核目標、考核頻度和淘汰比例。

　　四是加大市場化引進人才工作力度，提高市場化選聘人才的效率和質量。創新市場化引進人才工作思路，豐富市場化選聘人才的方式方法。加強對市屬國有企業市場化選聘中高級經營管理人才及面向社會公開招聘普通工作人員的指導監督，對擬聘人選條件、資格嚴格把關，有效保障選聘、招錄人員充分發揮作用，促進集團提質增效，達到聘用人員的預期目標。

　　五是加大培訓工作力度。指導督促市屬國有企業把培訓工作提升到人力資源再造的層次，使培訓工作常態化正規化，根據崗位目標，對比職工現有管理和技術技能水平，制定適當的培訓內容。堅持理論學習與技能培訓相結合、學習培訓與實踐鍛煉相結合，大力推行崗前、崗位、短期脫產和專項培訓等多種培訓形式，調動職工培訓的積極性，使培訓工作更具有針對性和實際效果。

　　總之，我委將以您的提案辦理為契機，進一步增強全市國有企業對人才的吸引力，發揮國有企業人才優勢，改進人才工作短板，激活國有企業人才活力，讓人才在國有企業高質量發展中施展才華、有所作為。

　　衷心希望您繼續關注支持國有企業人才工作、關心國有企業發展，誠摯感謝！ 

　　市國資委

　　2020年8月18日