王鐵剛委員：

    您提出的關于《關于加快盤錦市西部三鎮街鄉村振興發展的提案》已收悉，答復如下：

 一、關于提出的“在縣委、縣政府統籌規劃的前提下，立足當地實際，制定本區域前中后期發展規劃”。  

具體安排是：《西部三鎮街鄉村發展規劃》已納入了今年工作任務。本著全面振興、全方位振興、高標準建設、高質量發展的原則，從長遠發展出發，聘請第三方專業機構對中心鎮建設、園區建設、空間布局、產業發展、生態旅游等5個方面進行科學規劃。著力優化空間布局，重點打造東郭街道中心鎮，構建“一心一副兩節點”的城鎮化發展新格局。“一心”即：將東郭街道打造為西部地區發展極和區域發展中心，形成西部鎮街發展核心增長極。“一副”即：將歡喜嶺地區作為承接石油生產和綜合服務功能的區域建設副中心。“兩節點”即：將羊圈子鎮區和石新鎮區作為西部鎮街協同發展的兩個節點，從而形成西部鎮街整體發展合力。目前，規劃正在修改完善。2021年東郭街道、石新鎮、羊圈子鎮發展壯大集體經濟扶持村不少于10個。

二、關于提出的“以產業發展為重點”。

具體安排是：2021年，明確西部三鎮街產業發展方向，東郭街道以二三產業為主體，石新鎮和羊圈子鎮以生態旅游和農業項目為主體，重點打造“一個中心鎮”、“兩個產業園”、“ 三個優質農產品生產基地”。

“一個中心鎮”。即依托區域中心鎮集聚的人流、物流、資金流、信息流全面升級東郭街道鎮區公共服務功能和商業服務功能，3年計劃投資8億元，重點建設完成教育集團化辦學、醫療衛生升級改造、綜合商務接待場館、文體設施和商業集群建設，將東郭街道中心鎮打造成為西部鎮街旅游接待中心、商貿物流中心和綜合服務中心。

“兩個產業園”。即規劃建設盤錦低碳循環經濟產業園和農產品加工商貿物流園。盤錦低碳循環經濟產業園占地面積1.32萬畝，5年計劃投資35億元，其中一期規劃面積1875畝，年底前引入兩家生態環保企業入駐。農產品加工商貿物流園占地面積1200畝，5年計劃投資15億元，打造成為集農副產品加工批發和商貿物流于一體的綜合型園區。

“三個優質農產品生產基地”。即打造東郭街道、石新鎮、羊圈子鎮三個優質農產品生產基地，重點發展優質水稻、設施農業、經濟作物、特色水產品等農副產品。鼓勵發展田園景觀、觀光農園、認養農園、休閑農場等體驗性農旅融合型產品，打造現代農業新典范。

根據產業發展方向，精準包裝項目，集全縣之力開展招商引資工作。通過飛地政策，將項目向西部三鎮街傾斜。目前，我們已包裝完成18個項目，重點推進的項目有5個，包括總投資5億元的遼寧首嘉裝配式建筑科技發展有限公司硅鎂綠色節能建材項目等。

三、關于提出的“強化人才培養力度”。

具體安排是：一是在西部鎮街開展 “五送下鄉”活動。二是對西三鎮（街）農民開展科技服務活動達到500人次以上。三是每半年組織開展1次農村電商培訓，完成電商平臺精準幫扶對接結對子3對。四是加強對鎮（街）、村（社區）黨組織書記、副書記、黨務干部、黨員致富骨干培訓。五是組織東郭街道、石新鎮、羊圈子鎮村（社區）書記到先進地區學習，提升智慧黨建工作水平。

四、關于提出的“加大體制機制創新力”。

具體安排是：按照《中共盤錦市委辦公室、盤錦市人民政府辦公室印發〈關于加快盤山縣西部鎮街振興發展的實施方案〉的通知》（盤委發〔2021〕14號）精神，縣委縣政府正在制定《舉全縣之力加快西部鎮街振興發展實施方案》，預計八月底開始實施。“方案”就做大兩個產業園區、發展綠色優質特色農業、發展生態大旅游產業、完善基礎設施建設、提升公共服務水平等方面進行了具體安排。并對土地、生態、人才、資金四要素進行強化保障，明確工作責任，細化政策措施，認真抓好落實。縣里已經與市農發銀行對接，就西部鎮街振興融資工作進行了深入洽談，并達成共識。市農發銀行已同意給予西部鎮街融資支持。現正在組織國企包裝振興大道等項目，爭取銀行資金支持。同步，向國家爭取的1200萬元濕地保護專項資金，已撥付到位，全部用于西部鎮街發展。同時，成立了西部鎮街規劃建設、西部鎮街兩個園區建設、西部鎮街中心鎮建設、西部鎮街農業供給側結構性改革、西部鎮街美麗鄉村建設、西部鎮街司政法保障、西部鎮街社會保障、西部鎮街大旅游、西部鎮街社會治安保障共九個工作專班，為西部鎮街創新發展保駕護航。

盤山縣人民政府

                        2021年8月10日