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賀兵委員：

您提出的關于支持大連理工大學盤錦校區(qū)“雙一流”建設，推進盤錦職業(yè)技術學院、遼河石油職業(yè)技術學院發(fā)展，打造高水平教育強市的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

一、“雙一流”本科引領帶動高職院校的高等教育布局基本形成

（一）一所“雙一流”大學作為龍頭發(fā)揮引領作用

大連理工大學盤錦校區(qū)自2012年批復建設開始，現(xiàn)有在校學生5709人，包括全日制本科生5161人，研究生548人。盤錦校區(qū)一直以建設一流校區(qū)為目標，努力提升辦學水平，不斷探索與國際知名高校合作新模式，學校第一個中英合作辦學機構——大連理工大學萊斯特國際學院2017年獲批后，已招收五屆本科生，主校區(qū)大連理工大學作為全國“雙一流”大學，輻射牽引著盤錦校區(qū)“雙一流”建設，同時帶動盤錦市高職院校闊步向前發(fā)展。

（二）二所高等職業(yè)院校錯位發(fā)展辦學方向明確

2022年，市政府確定將遼河石油職業(yè)技術學院恢復辦學工作納入全市重點工作。4月，市政府召開座談會，就盤錦職業(yè)技術學院和遼河石油職業(yè)技術學院辦學方向問題進行了研討論證，確定了兩所院校錯位發(fā)展的辦學方向。

1.盤錦職業(yè)技術學院目前全日制在校生9300余人，近年來學校在教育教學、管理等方面水平不斷提升，學校設有石化、醫(yī)護、經(jīng)濟、教育等類別共計29個專業(yè)，辦學方向以學歷教育為主，短期培訓為輔。近年來，每年畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上，且以在遼在盤就業(yè)為主。

2.遼河石油職業(yè)技術學院現(xiàn)階段為恢復辦學階段，現(xiàn)階段學校校舍、實訓樓、宿舍、實訓設備維修與采購工作基本完成，設計辦學規(guī)模 6000人，各類職業(yè)技能年培訓能力2—6萬人次，5月份學院8個專業(yè)獲得省教育廳批準，主要有油氣地質(zhì)勘探技術、油氣智能開采技術、石油工程技術、化工安全技術、機械制造及自動化、汽車制造與試驗技術、應用化工技術、石油化工技術等專業(yè)，辦學方向以短期培訓為主，以學歷教育為輔。該校恢復辦學后，將極大地緩解我市對高技能人才的緊迫需求。

目前，我市高等教育總體布局基本形成，以“雙一流”本科層次大連理工大學盤錦校區(qū)為龍頭，發(fā)揮輻射引領作用，培養(yǎng)高層次人才，以兩所高等職業(yè)院校作為補充，位置一南一北，辦學方向錯位發(fā)展，服務地方經(jīng)濟建設，提供技能人才支撐。總之，我市高等教育布局較為合理，實力較為雄厚，符合盤錦市的經(jīng)濟體量。

二、政府搭建平臺，持續(xù)推進三所高校穩(wěn)步發(fā)展

（一）積極推動盤錦市與大連理工大學共建盤錦校區(qū)

1.擬定合作協(xié)議，加強深層次合作。2022年1月下旬，市教育局與大連理工大學盤錦校區(qū)召開專題座談會，就發(fā)展需求問題進行了認真研究討論，就校區(qū)人才引進、辦學支持、校地合作等事宜進行了交流并達成共識，形成初步合作方案。經(jīng)過進一步修改完善，市教育局牽頭與盤錦校區(qū)共同草擬于4月19日形成《盤錦市人民政府大連理工大學市校協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議（第3稿）》，推動盤錦市與大連理工大學在2012年共建盤錦校區(qū)基礎上實現(xiàn)全方位深層次合作，全面助力學校雙一流建設。

2.調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結構，分類推進一流學科建設。2022年上半年，市教育局積極配合推進大連理工大學一流學科建設，促進主校區(qū)主建單位加強對盤錦校區(qū)化學工程與技術、環(huán)境科學與工程等學科建設培育力度工作，全力支持大連理工大學相關工作，按照2022年6月教育部2021年度國家級和省級一流本科專業(yè)建設點名單，大連理工大學盤錦校區(qū)的環(huán)境生態(tài)工程專業(yè)、能源化學工程專業(yè)入選國家級一流本科專業(yè)建設點（前期，應用化學專業(yè)、過程裝備與控制工程專業(yè)已經(jīng)于2019年入選）；化學工程與工業(yè)生物工程專業(yè)入選省級一流本科專業(yè)建設點（前期，資源循環(huán)科學與工程專業(yè)已經(jīng)于2020年入選），至此盤錦校區(qū)所有環(huán)境類、化工類專業(yè)全部入選一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”。

3.強化校區(qū)間資源共享，推動盤錦校區(qū)與盤錦市共建遼東半島河口—海岸帶生態(tài)系統(tǒng)野外科學研究觀測站。該觀測站將服務盤錦河口近海合理化產(chǎn)業(yè)布局和資源高效利用，力爭2025年進入國家野外觀測臺站行列，并最終建成具有顯著特色的國際河口海岸帶研究基地，目前相關工作正在有序推動。

4.指導盤錦校區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和事業(yè)發(fā)展。2022年3月份以來，市教育局為盤錦校區(qū)應對疫情全封閉管理提供全方位支持，協(xié)調(diào)11.4萬元的應急防控物資，保障了盤錦校區(qū)教育教學活動的有序進行。邢鵬市長、杜鑫副市長、李群部長、賈洪琳副市長及市教育局班子成員多次赴校區(qū)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)遼濱經(jīng)開區(qū)負責落實在盤錦校區(qū)南側衍中街增設圍欄事宜，進一步強化校園封閉管理。

（二）推進盤錦職業(yè)技術學院興遼卓越院校建設

2021年11月,盤錦職業(yè)技術學院依托石油化工、能源裝備智能制造、財經(jīng)商貿(mào)管理、護理與康養(yǎng)四個專業(yè)群成功獲批遼寧省高職教育興遼卓越院校立項單位。2022年,市教育局將盤錦職業(yè)技術學院興遼卓越院校建設作為年度重點工作，全力支持學校項目建設。

1.按照深化教育教學改革，入選遼寧省職業(yè)教育“十四五”規(guī)劃教材3部，獲批遼寧省職業(yè)教育精品在線開放課程3門，獲批遼寧省高職院校課程思政教學典型案例3個，完成了7項遼寧省職業(yè)教育與繼續(xù)教育教學成果獎的推薦工作，啟動140余門課程的課程思政教學設計，通過學習通、騰訊會議等平臺開展本學期課程的線上教學，保證疫情期間正常教學秩序和教學質(zhì)量。

2.完善專業(yè)布局動態(tài)調(diào)整機制，形成《盤錦職業(yè)技術學院專業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整方案》，完成了《遼寧省高等職業(yè)院校專業(yè)建設一校一案》數(shù)據(jù)平臺的填報。面向區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增設了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術、汽車檢測與維修技術、網(wǎng)絡營銷與直播電商、康復治療技術4個新專業(yè)。

3.深化產(chǎn)教融合校企合作，獲批2個遼寧省興遼產(chǎn)業(yè)學院，獲批2個遼寧省現(xiàn)代學徒制示范專業(yè)。推動數(shù)字職教建設，獲批2個遼寧省專業(yè)升級與數(shù)字化改造示范專業(yè)。推動遼寧職業(yè)教育開放辦學，提升社會服務能力，獲批16項遼寧省高等職業(yè)教育開放合作辦學項目。

（三）推進遼河石油職業(yè)技術學院恢復辦學功能

1.召開遼油職院恢復辦學推進會，深入研究遼油職院辦學方向定位。遼油職院校園基建主體基本完成，市政府共投入6247萬元用于包括學院地下管網(wǎng)改造，兩棟教學樓、圖書館、三棟寢室樓整體維修、強電改造等項目。招聘教師2批次，7月計劃再招聘1批，由工作調(diào)轉、校園與公開招聘、定向招聘、定向勞務派遣、高層次人才引進等五種方式招聘人才100人。

2.探索適應地方經(jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。學院目前與中藍電子、陜汽金璽、遼河油田晨宇集團、遼河油田金宇集團等9家企業(yè)達成培訓意向；申報關于石油和天然氣開采業(yè)行業(yè)、危險化學品行業(yè)及機械制造行業(yè)等三類工傷預防培訓項目，已提交相關申請材料，等待市人社局審批；與盤錦市高新區(qū)共同建設的“盤錦市高技能人才培養(yǎng)基地”項目，被列為市高新區(qū)第一季度重點開工項目。

3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索混合所有制二級學院建設。鼓勵支持我市高職院校探索成立混合所有制二級學院，進一步深化產(chǎn)教融合，推進校企協(xié)同育人。上半年，遼河石油職業(yè)技術學院探索建立“中國石油寶石花產(chǎn)業(yè)學院”，由遼河石油職業(yè)技術學院與盤錦寶石花職業(yè)技能培訓基地合作共建，校企共同為辦學主體，目前已向遼寧省教育廳提出成立混合所有制產(chǎn)業(yè)學院的請示。按照“行業(yè)領軍企業(yè)+本地落地企業(yè)+職業(yè)學校”混合所有制結構框架，學院與華為和中藍電子達成合作意向，共同建設“華為中藍產(chǎn)業(yè)學院”。

三、進一步加強統(tǒng)籌謀劃，繼續(xù)推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

近年來，我市高等教育高速發(fā)展，服務地方能力大幅提升，三所學校主干專業(yè)設置均是以石油化工專業(yè)崗位為主，緊密對接盤錦石油化工產(chǎn)業(yè)鏈條，培養(yǎng)的各層次人才均為盤錦的經(jīng)濟建設發(fā)展做出了貢獻。高校科研水平服務地方經(jīng)濟建設能力也穩(wěn)步提升。2015年7月11日，盤錦市人民政府和大連理工大學共同組建大連理工大學盤錦產(chǎn)業(yè)技術研究院，引領區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強技術協(xié)同創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)整體競爭力。重點圍繞盤錦市產(chǎn)業(yè)需求布局，促成了一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果落地轉化，為盤錦市培植新的經(jīng)濟著力點和增長點。

同時，我市高等教育仍然存在很多亟需解決的問題，一是三所學校校際交流、專業(yè)對接、合作模式等還比較分散和單一，亟需政府統(tǒng)籌，結合盤錦市經(jīng)濟建設和石油化工產(chǎn)業(yè)鏈條的實際情況，形成合力，共同打造高水平的人才隊伍，實現(xiàn)“1+1+1＞3”的模式；二是大連理工大學盤錦校區(qū)的畢業(yè)生來自全國各地，由于地理位置較遠，且盤錦校區(qū)與盤錦市交流活動較少，畢業(yè)生缺少對盤錦的全方位了解和普遍認同感，畢業(yè)去向主要以出國留學和考研為主，極少留盤就業(yè)，盤錦市錯失了大量高層次人才。

下一步，市教育局將詳細調(diào)研，將問題、困難、建議上報市政府，由市政府會同各有關部門共同研究，一起推動三校高質(zhì)量協(xié)同均衡發(fā)展，打造高質(zhì)量教育強市。一是探索組建產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，組建以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，由盤錦職業(yè)技術學院、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，由行業(yè)指導委員會、研究機構等共同參與的產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。注重挖掘各方價值訴求，尋找利益共同點，搭建價值交換平臺，調(diào)動各方參與產(chǎn)教融合的積極性，形成建立在利益共同體上的各方之間的長效合作機制，調(diào)動大連理工大學參與積極性，推動大連理工大學盤錦校區(qū)石油化工專業(yè)參與產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟建設。二是探索校企共建大數(shù)據(jù)服務平臺。聯(lián)合人社等相關部門以及企業(yè)共同研發(fā)技能人才供需大數(shù)據(jù)平臺，對接盤錦產(chǎn)業(yè)需求，利用信息技術手段，整合職業(yè)院校與企業(yè)教育教學資源，組建開放共享、滿足全產(chǎn)業(yè)鏈需求的線上線下技術技能人才培養(yǎng)培訓平臺和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。三是加強與大連理工大學盤錦校區(qū)的溝通協(xié)調(diào)與交流互動，以黨建為引領共同組織開展形式多樣的交流活動，增強盤錦校區(qū)師生對盤錦地域文化和經(jīng)濟發(fā)展的認同感，引導高層次畢業(yè)生留盤就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為盤錦市高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障。

 

盤錦市教育局

2022年6月25日