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尊敬的張雷委員：

您的《關于做優我市養老產業的提案》已收悉。首先感謝您對民政工作特別是養老工作的關心和支持。針對您建議的內容，我們進行了認真調研，現匯報如下。

一、我市養老產業集團化情況

雙臺子區政府以區福利院為核心，組建了遼河養老公司，整合運營了全區部分社區養老服務中心，并將遼河養老公司規劃進了遼河養老服務示范區未來運營體制中，以于素玲同志和遼河養老公司為品牌，打造了一個優質養老產業集團化標桿，輻射和帶動全市養老服務業進一步提高服務質量。大力推進雙臺子區遼河養老服務示范區建設，一期建設床位3000張。已經成功爭取到國家城企聯動普惠養老項目4000萬元資助資金，目前已開始對外營業。

二、我市康養人才培訓情況

市盤錦職業技術學院強化了養老護理課程的教學力度，與德國GIZ機構合作，按照新制定的人才培養方案進行教學，先后與盤錦市雙臺子區社會福利院、沈陽長者匯、合眾優年等大型養老機構簽訂校企合作協議，派送實習生進行課件實習。市民政局通過公開招標，委托盤錦市鼎信商學院從2019年-2021年三年共培訓3000名養老護理員，做到了“先培訓、后上崗”。

三、我市商業保險對康養產業支持情況

1.目前我市已建立了養老機構責任保險補貼制度。通過公開招標，市民政局與中國人民財產保險公司盤錦分公司簽訂了《盤錦市養老機構責任保險合同書》，繳費標準為120元/床/年，市財政補貼100元/床/年，養老機構自行承擔20元/床/年，保險公司全年累計賠付最高200萬元，單次賠付最高100萬元，每人賠付最高20萬元，一般6-7個工作日賠付完成。

2.目前中國人民財產保險公司盤錦分公司已在我市開展了養老機構意外傷害保險業務。經市民政局與該保險公司協商，繳費標準為208元/人年，由養老機構自行承擔，賠付標準為死亡傷殘10萬元，醫藥費2萬元。

四、養老人才政策情況

我市已制定《關于開展老年服務與管理類專業畢業生入職養老服務機構補助工作的通知》（盤民發[2019]50號），同時省民政廳在《關于進一步提高特困供養機構服務保障水平的通知》（遼民發[2020]39號）進行了最新調整，對大、中專畢業生從事養老護理工作的，從業五年以上的，給予一次性6-10萬元大額獎勵。

根據您的提案，我們將做好以下工作：

一是重點扶持遼河養老公司發展，以雙臺子區社會福利院為基礎，整合運營雙臺子區全區的社區養老服務中心，運營遼河養老示范區老年公寓，打造一個優質養老服務基地，并以這個基地為中心，輻射和帶動全市養老服務業進一步提高服務質量。

同時要進一步推進縣級福利機構實現公建民營，鼓勵和促進農村敬老院采取多種形式引入民間力量，實現承包、委托運營，或者全面實現公建民營。要進一步在城鄉社區養老設施運營中引進品牌化、連鎖化的社會力量，讓設施用得上，用得好，充分發揮作用。

二是盤錦職業技術學院將改革和完善護理專業的課程，增加養老護理服務的課時和內容，并適時開設養老服務專業。繼續完善培訓學校的培訓證書制度，組織培訓學校與全市養老機構建立日常對接機制，讓人才培訓與人才聘用直接掛鉤。

三是落實養老護理人才入職獎補政策，兌現大額獎勵，吸引養老人才進入養老行業。針對群眾離家不離社區的養老偏好，協調社區用房，協調國有企業資產，重點幫助社區嵌入式養老機構規范發展、擴大規模。

我們相信您的提案一定會大大促進我們的工作。再次感謝您的建議！

盤錦市民政局

2023年8月9日