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寧鵬委員：

您提出的關于促進民宿產業健康發展問題的提案收悉，現答復如下：

1、關于發揮政府服務管理職能。積極引入國內民宿高端品牌，借鑒先進建設經驗、運營模式和管理機制，推動盤錦民宿精品化運行。建立文旅、金融、公安、應急、衛生等部門聯動扶持機制，保障民宿產業健康有序發展。創新實施農耕文化傳承保護工程，將“美麗村”打造成“民宿村”“旅游村”“度假村”，新增20個旅游特色村。鼓勵有條件的鄉村旅游企業加強旅游人才引進，重點引進創新創業人才、經營管理人才、營銷推廣人才等急需短缺人才，落實好國家、省、市各級人才引、育、留、用相關政策。支持鄉村文旅產業企業聯合國內外高校建立“雙創”教學實踐基地，有針對性地開展創新創業培訓和專業孵化服務，培育優質創新創業項目。加強鄉村旅游、智慧旅游、市場營銷、創意策劃、新業態等領域的專業型、復合型、創新型人才培養。

2、關于發揮社會組織助推作用。按照政府引導、市場運作、科學決策、防范風險的原則，探索設立文旅產業投資發展基金、文旅金融服務中心等金融服務平臺，創新民宿產業融資產品，加強民宿企業融資服務，完善擔保補助等金融扶持政策。盤活國有文旅存量民宿資產，鼓勵金融機構加大對民宿等小微主體的信貸支持，鼓勵保險機構為民宿企業、旅游者及相關行業創新保險產品和服務。大力扶持民宿市場主體，加大民宿基礎設施升級改造力度，支持以田園度假、溫泉康養、民俗風情等為特色的鄉村民宿主題化發展。加強行業監管，構建以信用為基礎的民宿市場監管機制，推出民宿企業誠信“黑”“白”名單，加強民宿企業信用評定成果應用。堅守行業自律，完善投訴處理機制，積極回應游客關切，增強游客體驗感和滿意度。

3、關于發展經營者市場主體作用。培育鄉村文旅業態，開展好賞花節、采摘節、豐收節、冬捕節等文旅活動，將四季“農事民俗”打造成特色“文旅產品”。鼓勵葦藝草編、刺繡剪紙等傳統工藝實現創造性轉化和創新性發展，把“指尖技藝”轉化為“指尖經濟”。將盤錦大米、盤錦河蟹等品牌優勢轉變為市場優勢，積極整合綠色果蔬、海鮮水產、中藥康養等特產資源，扶持各類休閑農業基地、果蔬采摘基地、大米加工基地、葦藝草編基地、非遺小吃基地、“遼河口漁家菜”食材基地、中醫藥旅游基地、工業旅游基地等新興市場主體做大做強，深度開發文化衍生品和旅游紀念品，提升地域農副產品附加值，讓物產變商品，讓商品變產品，讓產品變品牌。

下一階段，市文旅廣電局將在市政協及各位委員的關心和指導下，緊緊圍繞重點提案工作建議，結合盤錦實際，強化重點區域建設，推動鄉村旅游產業有序發展。一是以民宿資源整合為突破口，推動民宿產業集聚發展，通過跨縣區、經濟區整合重組的方式，將零散資源進行統一調配和整合，更加有效地承接域內外客源市場。二是本著“一村一品、一村一特色”的發展理念，以打造國家旅游重點村為契機，打造以農業認養、果蔬采摘、特色美食為主題的產業特點突出的“旅游特色村”。三是打造鄉村旅游景區，在特色民宿村建設基礎上，打造一批以民宿村、美麗村為核心的鄉村旅游景區，帶動農產品銷售，創造農民致富增收新途徑，滿足“食住行游娛購”市場需求。

盤錦市文旅廣電局

2023年8月19日