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尊敬的王春主席：

您提出的關于推進新能源產業布局的提案收悉，提出的建議科學合理、思路清晰、方向明確，現將有關情況答復如下：：

一、加大推進新能源產業發展政策支持力度

為大力推進新能源產業發展，市科技局牽頭起草以市政府文件下發并實施《盤錦市聚焦全面振興新突破提升科技創新能力若干政策》（盤政發〔2023〕7號）。

一是支持新能源產業創新主體培育。采用免申即享方式，對首次及重新認定的高新技術企業給予10萬元獎勵，提高企業創新發展積極性。

二是支持新能源產業科技創新平臺建設。對新獲批組建（認定）的國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創新中心等國家級科技創新平臺，給予100萬元獎勵；對新獲批組建（認定）的省級重點實驗室、省級技術創新中心等省級科技創新平臺，給予20萬元獎勵。

三是支持應用基礎研究。加入省自然科學基金區域創新聯合基金，支持新能源領域開展基礎研究和應用基礎研究，給予每個項目10萬元的資金資助。

四是支持核心技術攻關。采取事前立項事后補助的支持方式，支持新能源產業發展。按照項目實際研發投入的25%，給予重大科技專項計劃每個項目不超過100萬元補助，給予重點研發計劃每個項目不超過50萬元補助。

五是支持科技成果轉移轉化。通過技術開發、技術轉讓、技術許可及作價入股形式實施的新能源產業科技成果轉化項目，采取后補助的支持方式，按照不超過實際到賬金額或實繳金額25%給予補助，每項不超過50萬元。

六是支持企業加大研發投入。對連續兩年享受研發費用加計扣除政策，且研發費用連續增加2000萬元以上的新能源產業企業，給予每家企業每周期10萬元獎勵。以上政策的實施，必將極大促進魔鬼能源產業創新發展。

二、完善新能源產業創新載體建設

圍繞新能源產業鏈，撮合組建實質性產學研聯盟和開展關鍵核心技術攻關，破解更多制約產業發展的“卡脖子”技術，提升我市重點產業領域自主科技創新能力。

一是著力建設實質性產學研聯盟。把產學研創新聯盟建設作為推進創新驅動的重要抓手，以市政府名義制定出臺《盤錦市實質性產學研創新聯盟建設實施方案》，制定聯盟建設重點任務，提出聯盟建設“五有”標準，在全省率先設立“聯盟管家”，幫助企業解決聯盟建設過程中遇到的問題。提出在聯盟框架下，加大人才引進，組建聯合研發中心，開展技術攻關，著力解決中小企業技術瓶頸問題。組織撮合新能源產業上下游企業與相關高校科研單位及產業鏈上下游企業合作組建實質性產學研聯盟。組織遼寧金璽科創集團有限公司為盟主組建的遼寧金璽氫燃料電池及儲能設備產學研聯盟等省級典型實質性產學研聯盟實施升級建設，將新開展合作的相關高校科研單位及上下游企業納入聯盟成員，同時組織新能源產業省級典型聯盟填報聯盟運行報告。組織聯盟各成員聯合開展關鍵核心技術攻關，進一步提升產學研聯盟的技術創新能力。

二是開展“揭榜掛帥”技術攻關。聚焦新能源產業鏈關鍵環節和技術短板，組織企業實施市級新能源產業領域核心技術攻關項目，征集新能源產業領域省級“揭榜掛帥”科技攻關需求。“新型油田節能發電機組研制”項目列入2023年第一批中央引導地方科技發展資金支持項目。支持遼河油田新能源替代工程、CCUS示范項目加快建設，推動大金重工風電裝備項目開工，爭取國管海域海上風電登陸點納入國家專項規劃。推進遼河油田“CCUS關鍵技術研究”項目進程，組織企業完成項目申報，初步列入省級“揭榜掛帥”專項。項目聚焦碳捕集-驅油-封存的關鍵瓶頸技術，首創火驅伴生氣碳捕集+甲烷回收的處理技術，階段注碳2.5萬噸，增油2536噸。

三是實施“帶土移植”工程。通過科技招商、校企對接等措施，吸引科技創新人才來盤進行揭榜攻關、創業發展，一體化引進團隊、技術和項目，征集市級“帶土移植”項目。

三、完善新能源產業科技企業培育體系

實施新能源產業“科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業”梯次培育計劃，加快發展雛鷹、瞪羚、獨角獸等新經濟企業。

一是培育壯大創新主體。成立科技型企業培育專班，建立科技型企業培育庫，篩選重點企業，組織縣區經濟區科技部門深入輔導，宣傳講解科技創新政策，現場指導注冊科技型中小企業，申報高新技術企業、申請備案雛鷹瞪羚企業。截至目前，全市注冊科技型中小企業505家，其中新能源產業領域企業20余家；全市共有高新技術企業196家，其中新能源產業領域企業的20家；備案雛鷹瞪羚企業96家，其中新能源產業領域企業10余家。

二是圍繞重點產業鏈建設科技孵化器。開展全市科技孵化載體績效評價，組織“多鏈融合”服務團專家現場指導各級孵化載體提檔升級，指導58前行科創園等4家載體申報省級眾創空間，不斷提高孵化效率。

四、健全產學研融合創新體系，強化成果轉化能力

建立以企業需求為導向，高校、科研院所為依托，市場為紐帶、利益共享的產學研合作機制，有效促進了科技與經濟緊密結合，加速了新能源產業科技成果的轉化。

一是強化科技成果供求對接。通過深入企業調研，征集新能源產業領域企業技術需求，并充分發揮橋梁紐帶作用,強化與高校院所科技成果供需預對接，打破高校院所與企業之間信息壁壘。

二是深化市校（院）戰略合作。通過開展“企業高校行”和“高校盤錦行”等對接活動，促進高校院所與域內新能源產業相關企業的產學研合作。與科技部高技術中心簽署戰略合作協議，推動精細化工領域重大專項科技成果及國家科技計劃項目成果來盤轉移轉化。

五、持續優化創新生態營造良好創新環境

一是穩步推進國家高新區創建。積極對接省科技廳和科技部，指導盤錦高新區完成企業培訓和數據匯總等工作，在2022年度省級高新區高質量績效評價中排名第一。

二是加大科技宣傳力度。開展科技活動周系列活動，組織新能源產業相關企業參加省創新創業大賽，舉辦技術合同管理與服務等線上培訓，通過線下線上相結合的方式，營造良好創新創業氛圍。

 

 

 

盤錦市科學技術局

2023年8月28日