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尊敬的虞敏委員：

感謝您對我市環衛事業的關心與支持。您提出的關于大力強化我市垃圾分類繼續提升城市環境治理的提案收悉，市住建局非常重視，責成相關科室進行調查了解并落實，現結合實際提出具體答復意見如下：

一、我市關于開展垃圾分類的制度基礎

市人大常委會于2021年4月16日頒布了《盤錦市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》明確了適用范圍、生活垃圾分類基本標準、管理體系，建立了生活垃圾分類全過程管理，并設法律責任十條，對違反本條例的行為作出了具體處罰規定。上述《條例》的實施，改變了我市生活垃圾分類無法可依的狀況，垃圾分類工作已經進入到了“強制分類時代”。

二、我市垃圾分類工作的現狀

我市將生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾分類投放管理責任人按照垃圾分類實施方案的要求購置，或對既有垃圾設施進行改造后達到分類收儲要求。依托盤錦市城鄉一體化大環衛體系，全市城鄉生活垃圾統一由盤錦京環環保科技有限公司負責收運。目前，該公司共配備垃圾轉運車輛190臺，其中餐廚垃圾專用運輸車輛21臺、封閉式壓縮車123臺、醫療廢棄物專用運輸車輛5臺、其它類型垃圾車40臺。按照分類的垃圾必須分類運輸的要求，盤錦京環環保科技有限公司組織員工進行垃圾分類業務培訓，垃圾分類運輸體系可以滿足垃圾分類需要。可回收物定期由盤錦京環公司進行回收、暫存、分選、打包、出售；有毒有害垃圾由盤錦京環公司按照環保要求進行處理；易腐垃圾由盤錦京環公司運輸到盤錦市固廢綜合處理園區餐廚垃圾處理設施處理；其他垃圾由盤錦京環公司運輸到盤錦市固廢綜合處理園區生活垃圾焚燒發電設施處理。我市生活垃圾焚燒發電、餐廚垃圾資源化利用等項目已相繼建成并投入使用，運行狀態良好，可以滿足分類處理需求。

推行“互聯網+”智慧分類模式開展垃圾分類工作。為提高垃圾分類質量，發揮環衛服務企業專業優勢，依據《盤錦市城鄉一體化大環衛項目特許經營協議》約定，我市在主城區通過政府購買盤錦京環公司垃圾分類服務，推廣“互聯網+”垃圾分類模式。興隆臺區、雙臺子區、大洼區、遼濱經濟區同盤錦京環公司簽訂了16.3萬戶的垃圾分類委托服務協議。實施“互聯網+”垃圾分類模式的居民區，通過向事先居民發放二維碼、投放可回收物時粘貼二維碼、垃圾服務人員掃碼識別投放人身份確定投放種類和數量、給垃圾分類投放人相應的積分、用積分兌換相應獎品的方式，引導市民參與垃圾分類，垃圾分類效果明顯好于普通模式。

為規范垃圾分類設施配置和各類垃圾的收集運輸工作，我局出臺了《關于對城市生活垃圾分類工作進行驗收的指導意見》等文件，垃圾分類工作機制進一步鞏固，分類投放、分類收集、分類處理體系逐步完善，盤錦市生活垃圾分類工作雖然取得了一定成效，但是仍然還存在以下問題：

（一）責任落實不到位。個別區域垃圾分類管理責任人至今未明確，垃圾分類管理責任人的責任和義務不清楚，缺乏主動作為的意識，垃圾分類基礎工作特別是垃圾分類引導和分類垃圾桶布設還有短板。

（二）垃圾分類宣傳力度不夠。宣傳領域主要媒體展示、播放垃圾分類公益宣傳標語、圖片、影片很少，全社會共同推進垃圾分類的氛圍還沒有形成，市民垃圾分類意識較差。

（三）源頭分類準確率不高，導致后端處理困難。垃圾分類工作需要每個人積極參與和配合才能實現精準分類。目前垃圾源頭分類準確率低的情況普遍存在。  

三、下步工作安排

（一）落實垃圾分類管理責任人制度。垃圾分類要想管好，垃圾分類管理責任人制度落實是關鍵。我們將嚴格落實垃圾分類管理責任人制度，通過檢查、考核、通報等手段將此項制度執行到位，將垃圾分類的工作壓力傳導到基層，提高垃圾分類管理責任人的主動作為意識，補齊垃圾分類工作短板。

（二）加強宣傳引導。垃圾分類工作貴在人人動手參與，重在市民的意識和習慣逐步養成，生活垃圾分類的知曉度、認同度、參與度的提升是推動垃圾分類工作開展的根本。我們將開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動，通過發放垃圾分類宣傳手冊，開放生活垃圾分類科普教育基地，開展垃圾分類進社區、進校園、進企業等活動，普及生活垃圾分類知識，引導動員市民積極參與生活垃圾分類。

（三）加強基層治理。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，加強黨建引領，推動將垃圾分類列入社區年度重點工作，動員引導居民踐行垃圾分類；繼續深入探索構建基層治理體系的可行路徑，形成黨建引領、黨群協同、居民自治的垃圾分類長效管理機制，穩步推進垃圾分類走深走實，見到成效。

此答復。

盤錦市住房和城鄉建設局

2023年6月6日