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　　盤住建復〔2018〕1號                                        簽發人：史偉

　　對市人大代表第32號建議的答復

尊敬的趙閣思代表：

　　很感謝您一直以來對我們住建事業的關心與支持。對于您提出的關于農村天然氣入戶安全問題的建議，我們市住建委主要領導非常重視，特別要求相關科室專題研究，現答復如下：

　　燃氣進村工作，是我市推進宜居鄉村建設工程中的一項重大惠民工程，自2014年以來，盤錦市充分利用獨有的燃氣資源，采取市場化運作方式積極予以推進。截至目前，盤錦市燃氣進村工程累計投資12億元，鋪設燃氣管道1369公里，建成調壓室360座，燃氣主管網已全部鋪至各行政村村委會所在地，實現了全市農村276個行政村燃氣村村通工作，農村居民天然氣覆蓋率將達到100%。隨著我市燃氣村村通工作的完成，燃氣安全管理工作日益嚴峻，市政府對此項工作一直非常重視，主要從兩個方面進一步加強燃氣安全管理工作：

　　一、加強燃氣安全隱患排查整治工作

　　（一）高度重視，縝密部署

　　為切實加強我市城鄉燃氣安全管理，特別是加強農村燃氣安全生產工作，保障燃氣供應，在客觀分析我市城鄉燃氣安全生產形勢的基礎上，依據《中華人民共和國安全生產法》和《城鎮燃氣管理條例》等法律法規，我委研究制定了《盤錦市燃氣安全檢查標準》（試行）、《盤錦市城鄉燃氣行業“控風險、查隱患、嚴治理、防事故”風險管控和隱患排查專項行動方案》、《關于開展第二季度城鄉燃氣安全生產大檢查行動的通知》等文件，明確了城鄉燃氣安全隱患排查整治工作的內容、具體措施和方法步驟。為確保取得實效，我委進一步強調了做好城鎮燃氣安全生產工作的重要性，要求各燃氣行政主管部門必須提高認識，切實加強領導，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，結合燃氣行業實際制定切實可行的方案，明確大排查大整治的工作目標任務，主要領導要確保責任到位、監管到位、落實到位。

　　（二）建立制度，網格化管理

　　為全面加強燃氣安全管理，保障燃氣用戶生命財產安全，我委依據《城鎮燃氣管理條例》、《遼寧省燃氣經營許可管理實施辦法》等法律法規，制定并下發了《關于加強農村燃氣管理工作的通知》和《關于進一步加強我市燃氣行業突發事件信息報告工作的通知》。要求各縣區、經濟區燃氣行政主管部門按照“屬地管理，分級監管”的原則，著力構建城鄉燃氣安全區域管理網絡，形成條塊結合，以塊為主的燃氣安全網格化監管體系，建立完善的燃氣安全網格化管理技術平臺，為燃氣安全管理網絡提供運作載體，落實燃氣安全監管職責，建立縣、鎮、村三級網格化管理機制，全力保障城鄉燃氣安全，目前全市在冊燃氣安全網格化管理員280余人。同時建立完善的燃氣行業突發事件信息報告工作機制，明確責任、建立燃氣行業突發事件信息報告員制度，確保快速、準確、全面地報告突發事件信息，堅決杜絕不報、遲報、謊報和瞞報現象，最大限度減少燃氣行業突發事件造成的損失，切實保障人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定。

　　（三）強化安全監管，加大隱患排查力度

　　為全面提升城鄉燃氣安全管理，保障城鄉燃氣安全平穩運行，我委定期與安監、公安、消防、質監等部門聯合行動；同時重點對城鄉燃氣經營企業及燃氣用戶進行安全隱患排查整治工作。

　　1、加強居民住宅、學校、賓館等公共用氣單位燃氣安全隱患排查治理工作。督促各縣區、經濟區燃氣行政主管部門組織本轄區內燃氣經營企業，對供氣區域內的居民住宅、工商用戶、食堂等用氣單位進行全方位的安全隱患排查，及時消除隱患，降低了供氣設施隱患給城鄉居民帶來的人身及財產安全的威脅。

　　2、液化石油氣經營單位的安全管理情況

　　督促各縣區、經濟區燃氣行政主管部門不間斷地開展液化石油氣充裝站安全隱患排查治理工作，把消除安全生產事故隱患作為重點，采取日常巡查、專項檢查和綜合檢查相結合的方法，不斷加大監督檢查力度，針對液化氣行業薄弱環節多和安全標準高的特點，我委定期成立檢查組，對液化氣站的消防設施、設備、防爆設施、鋼瓶檢測、日常安全管理進行全面檢查，確保液化石油氣經營單位安全運行。

　　3、管道燃氣經營單位的安全管理工作。督促各縣區、經濟區燃氣行政主管部門加強對轄區內管道燃氣企業的監管力度，并組織各管道燃氣企業對全市老舊管網、違章占壓進行重點排查，切實加強燃氣管網排查，確保城鄉燃氣安全、穩定運行，保障城鄉居民用氣需求。

　　二、加強燃氣安全宣傳工作

　　為進一步普及燃氣使用常識、提高燃氣用戶安全意識、減少燃氣安全事故，我委特制定了《盤錦市城鄉燃氣安全宣傳工作方案》，方案以宣貫《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮燃氣管理條例》等有關法律法規為主線，通過創新宣傳方式方法，加大宣傳力度，集中開展一系列貼近實際、貼近社會公眾的燃氣安全宣傳活動，動員全社會共同關注燃氣安全，增強全民安全用氣意識和防范能力，有效降低燃氣事故發生率，切實保障人民群眾生命財產安全，具體要求：

　　1、媒體宣傳：各縣區、經濟區燃氣行政主管部門及燃氣經營企業要充分發揮新聞媒體作用，積極與當地新聞媒體聯系，充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡傳媒以及微博、微信等形式，普及燃氣安全使用及事故防范知識，加強燃氣安全宣傳活動的跟蹤報道，在電視臺滾動播放燃氣安全宣傳公益視頻和游動字幕。

　　2、現場宣傳：各縣區、經濟區燃氣行政主管部門組織各鄉鎮政府在全市行政村和涉農社區的文化廣場設立燃氣安全宣傳展板（版面為2.4米*1.2米），并開展豐富多彩的宣傳咨詢活動，通過在活動現場懸掛宣傳條幅和標語、播放案例視頻、發放宣傳材料、現場講解、實物演示等方式，向市民宣傳普及安全用氣知識，將燃氣安全宣傳活動延伸至每個街道、社區、居民樓院，進一步擴大宣傳覆蓋面；各燃氣經營企業應在各燃氣儲配站、調壓站、液化石油氣充裝站和汽車加氣站站門口，懸掛大幅宣傳條幅，在單位燃氣用戶的用氣場所醒目位置，張貼安全用氣常識或操作指南、應急處理程序等安全警示板。

　　3、入戶宣傳：各管道燃氣和液化石油氣充裝企業，應充分利用入戶安全檢查時機，向用戶派發安全用氣知識指引手冊，指導用戶安全使用燃氣器具，講授燃氣事故預防、救助及逃生常識。

　　此回復。

　　盤錦市住房和城鄉建設委員會

　　2018年4月20日