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盤農發〔2019〕23號

尊敬李曉東代表：

        您提出的“關于采取切實措施發展稻蟹綜合種養，促進我市農業現代化建設的建議”收悉。現答復如下：

        2018年，全市稻蟹種養面積58萬畝，占水稻播種面積的37%，其中成蟹養殖面積28萬畝，扣蟹養殖面積30萬畝。全年新增稻田優質成蟹標準化養殖面積10萬畝，其中：盤山縣40000畝、大洼區4000畝、雙臺子區5000畝、興隆臺區6000畝、遼東灣新5000區畝、遼河口生態經濟區4000畝；新增32個優質河蟹養殖示范區。稻田河蟹產量2.4萬噸，實現產值9億元，稻蟹養殖畝均純收入600元到800元。

        盤錦作為稻田養蟹技術模式的發源地，是全國稻漁綜合種養示范基地，已經成為我市農民增收的支柱產業。2018年9月7日，全國稻漁綜合種養工作研討會同時在盤錦市召開。

        一、關于持續加大科技創新力度，保持稻蟹綜合種養模式研究以及河蟹育種方面的技術領先優勢。

       

       為落實盤錦市《政府工作報告》工作，市農業農村局以河蟹產業的健康發展需求為導向，以促進我市農村經濟振興和農民增收為目標，圍繞“產業聯合會+基地+農戶”模式再造盤錦農業，保護盤錦河蟹地域品牌，2019年1月28日，成立了盤錦河蟹產業聯盟。2月28日，聯盟組織召開盤錦蟹稻優質品種推介會，積極推介河蟹蟹苗“光合1號”。目前，全市投放“光合1號”3.6萬公斤，占全市蟹苗投放量50%。

        2019年，再新增蟹稻標準化養殖10萬畝，任務已分解到各縣區，其中盤山縣4.6萬畝，大洼區4.5萬畝，興隆臺區0.5萬畝，雙臺子區0.4萬畝。

        2019年，我市積極開展小龍蝦實驗示范養殖，其中稻田養殖小龍蝦面積達到300多畝。下一步，市農業農村局將與專家、科技推廣人員及龍頭企業，研究實驗稻蟹蝦綜合種養技術。

        二、關于出臺可行措施促進科技成果轉化，成為真正提高農民增收的內生動力

       市農業農村局組織編制了《盤錦市稻蟹種養技術規范匯編》。同時，盤錦河蟹產業聯盟著手制定盤錦商品河蟹質量分級標準，實現質量評價標準化，助推品牌建設。

2019年3月28日，盤錦河蟹產業聯盟邀請沈陽農業大學科技特派團派員到盤山縣，啟動稻漁綜合種養技術下鄉指導工作。同時，聯盟先后舉辦兩次稻田養蟹技術及營銷知識培訓，結合新型職業農民培訓，共有350人參加了培訓班。

        盤錦河蟹產業聯盟還與黑龍江省、吉林省農業農村廳對接，探討為兩省發展稻蟹養殖產業提供技術和苗種的支撐，并簽署扣蟹訂單近百萬斤；與江蘇省蘇州市農業農村局簽訂意向合作協議，派出光合公司科研技術服務隊伍進駐江西省、甘肅省投資建設示范基地推廣稻田養蟹，并落實以技術和蟹種方式進行扶持；聯盟與大連海洋大學一道，接待了岫巖、撫順等地的對口扶貧單位，落實技術扶貧。

        三、關于深挖并推廣稻蟹及濕地農業文化

        自2018年7月份大洼國家現代農業產業園獲準創建以來，市農業農村局積極協調，推動項目加快實施。其中稻蟹產業園展示中心項目建設地點在大洼區趙圈河鎮，總投資1000萬元，計劃使用獎補資金500萬元，預計9月底前完成75%。該項目結合濕地特色文化，共改建面積3000平米，建設3個展區。目前已完成項目備案、方案設計；正在進行C區基礎工程和監控系統工程施工，已完成部分展板制作；正在進行流線展示內容二次優化設計。

同時，計劃9月23日至25日舉辦盤錦市鄉村振興博覽會，積極打造和推廣“盤錦河蟹”品牌。通過舉辦河蟹節、蟹文化美食品鑒、蟹王爭霸賽、商貿洽談等活動，促進盤錦河蟹品牌的提升。

        四、關于創新設立我市的河蟹產業保險

        2015年開始，盤錦光合蟹業有限公司為盤錦農戶參投我國第一份河蟹養殖保險，開創河蟹產業與保險業新的業態。根據盤錦河蟹產業發展情況，盤錦河蟹產業聯盟準備更深層次為農戶保駕護航，與安華農業保險合作策劃成蟹大災保險與扣蟹價格保險。目前，兩個保險實施方案初稿已經送回安華總部進入論證階段。

        2019年6月24日，財政部印發了《關于開展中央財政對地方優勢特色農產品保險獎補試點的通知》（財金〔2019〕55號）。按照通知要求，在內蒙古、山東、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、陜西、甘肅、新疆等10個省份，對省級財政引導小農戶、新型農業經營主體等開展的符合條件的地方優勢特色農產品保險，按照保費的一定比例給予獎補，支持地方特色農產品保險發展。目前，遼寧省還未在試點地區之列。下一步，市農業農村局將持續關注國家、省關于此項工作的推進情況，積極爭取盤錦河蟹產業保險補貼，有效推進盤錦河蟹產業保險發展。

        感謝您對我市漁業事業的關心，希望您一如既往地繼續關注、支持漁業經濟事業的發展。

盤錦市農業農村局

2019年8月14日