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尊敬的徐成武、姜麗、宋曉君代表：

你們提出的《關于加強幼兒教育小學化傾向管理和控制的建議》已收悉，市教育局非常重視三位代表的建議，已將你們的建議轉發至各縣區教育局學前教育主管部門認真學習研究，加強幼兒園辦園行為監管，建議同級別相關部門規范管理社會辦學機構。根據你們的建議現答復如下： 

一、做好幼小雙向銜接，杜絕學前教育階段超前學習現象

近年來市、縣區各級教育部門持續對幼兒園“小學化”現象進行治理，保證幼兒健康成長。2018年，教育部下發了《教育部辦公廳關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》（教基廳函〔2018〕57號），盤錦市教育局根據教育部、省教育廳工作精神，印發了《盤錦市教育局轉發教育部辦公廳關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》（盤教通〔2018〕53號），并制定工作方案，各縣區學前管理部門同時印發文件與制定工作方案，全市開展幼兒園“小學化”治理,并將此項內容納入常規工作。同期開展各級各類小學“零起點”教學整治，堅決糾正小學起始年級未按國家課標規定實施“零起點”教學現象。2020年，市教育局下發《關于印發進一步提質減負加強義務教育階段學校作業管理的實施方案的通知》（盤教發〔2020〕19號）、《關于印發盤錦市義務教育階段學校“非零起點教學”等行為的認定與處理辦法的通知》（盤委教工委發〔2021〕7號），加強小學起始年級“零起點”教學工作。

二、嚴格執行課程標準，避免幼兒入學產生焦慮情緒

經調查了解，我市各級各類小學統一使用國家統編教材，小學課程及課時安排嚴格按照課程標準、教材編排體系內容及課時進度執行，并改革傳統的教學模式，激發兒童興趣，培養學生學習能力。教育部門規定學校不得隨意增減課程，發現不按課時計劃授課的學校、教師，將追究相關人員的責任。市教育局通過多種方式，加大宣傳，讓越來越多的教師、家長意識到超前學習是違背教育規律、拔苗助長式的教育，是影響孩子身心健康的教育。

三、各部門協同合作，加強幼小銜接宣傳

由于幼兒園與小學教育領域不同，多數家長產生對學前教育發展前景的焦慮與擔憂，不能創造科學育兒的良好社會氛圍，造成家長急于安排孩子超前學習。市教育局與相關部門協作，定期組織開展園長、教師培訓，舉辦家長講堂等活動，宣傳小學一年級教學內容、教學方法與課程安排，讓更多的幼兒園園長、教師、家長了解小學的課程安排與教學方式，做好幼小銜接宣傳工作，傳播科學育兒知識，使園長、教師、家長了解兒童入學需求，做好入學準備，樹立科學的幼小銜接教育理念。

四、加強幼兒園監管，糾正幼兒園“小學化”教育傾向

市教育局依據《遼寧省學前教育條例》第二十五條規定，禁止幼兒園實行“小學化”教育，規范全市幼兒園規范辦學。監督各縣區教育局學前教育主管部門，加強對幼兒園的動態監管，糾正幼兒園“小學化”教育傾向。根據我市部分幼兒園存在“小學化”教育內容與方式等不規范辦園行為，2022年，市教育局下發《關于開展幼兒園違規保教活動治理“回頭看”的通知》，開展全市幼兒園違規保教活動治理，將公民辦幼兒園“小學化”現象作為重要檢查項目。幼兒園存在“小學化”現象將不予評星定級、認定普惠性幼兒園或不享受其他學前相關扶持政策。

五、加強社會辦學機構管理，助推學前教育良性發展

各縣區教育局將按照屬地管理的原則，與各鎮（街道）協調，多方合作，加大監管力度和宣傳教育力度，同時建立監督機制，暢通家長反饋舉報途徑，一旦發現“小學化”教育傾向屢禁不止的學前班及社會學習機構，縣區教育局將聯合相關部門根據國家、省、市相關的法律法規做出相應處理。

六、規范幼兒園課程，推進幼兒園科學幼小銜接

    2019年，市教育局印發了《盤錦市教育局轉發<遼寧省幼兒園課程實施意見（試行）>的通知》（盤教通〔2019〕14號），規范幼兒園教師指導用書及配套的教學資源，以游戲為基本活動，落實“一日生活皆課程”理念，積極推進幼兒園課程規范化。2021年，盤錦市教育局下發了《盤錦市教育局關于遴選安吉游戲推廣和幼小科學銜接省級實驗區、試點園（校）的通知》，遴選安吉游戲試驗區試點園與科學幼小銜接試點園（校），以課程游戲化為抓手，規范幼兒園一日生活保教流程，實施科學的保育教育，將入學準備有機融入到幼兒園一日生活活動中，科學有效地幫助幼兒做好生活、學習、社會等各方面的入學準備。

我市學前教育一直以《3—6歲兒童學習與發展指南》為統領，以游戲活動為主，讓幼兒玩起來、動起來，讓孩子在游戲中學會規則，在一日生活中養成良好習慣。讓兒童按照生命成長的自然規律自由生長，是家長、學校和社會共同的責任，也是我們學前教育工作者的責任與使命。

最后，再一次感謝您對我市學前教育工作的關心與支持。

盤錦市教育局

2022年5月7日