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    一、前三季度工作推進情況

    （一）生態環境質量持續改善。

    2022年1-8月，國控斷面優良水體比例25%，城市水質指數同比改善6.3%。在主要污染物指標方面，國控斷面氨氮、總磷、高錳酸鹽指數、化學需氧量均值濃度分別同比改善23.5%、8.6%、1.6%、15.4%；截至9月27日，我市空氣質量達標天數236天，達標率87.4%，同比提高3個百分點，PM2.5濃度26.9微克/立方米，同比改善24%。

    （二）水污染防治方面。

    1.1—8月，4個國控斷面全部實現逐月及均值達標；5個省控斷面全部實現均值達標。每月對市級水源地保護區水源水質開展監測，水質達標率100%。

    2.嚴格入河入海排污口整治，截至第三季度，按照省生態環境廳推進整治時間節點，6個排污口都已完成登記、編碼、立牌。

    3.我市完成一季度鄭玉琪副市長和二季度米金套副市長季度巡灣工作。因省廳文件要求不再推行灣長制，我市同步取消灣長季度巡灣，故第三季度不再進行巡灣工作。

    （三）大氣污染防治方面。

    1.截至9月27日，達標天數236天，達標率87.4%，同比提高3個百分點，PM2.5濃度26.9微克/立方米，同比改善24%。

    2.鞏固大氣治理成效，開展重污染天氣應急減排清單制定工作，制定了工業源減排清單，已上傳國家平臺；加強移動源污染管控，開展柴油貨車路檢路查和非道路移動機械抽測監管，對30家機動車尾氣檢驗機構開展“雙隨機、一公開”監督抽查。

    3.積極推進揮發性有機物治理，開展6輪43家問題企業的國家監督幫扶檢查，對全市57家涉揮發性有機物重點企業建立管理平臺，制定揮發性有機物突出問題排查表和治理臺賬。

    4.建立秸稈焚燒監控預警系統，加強秸稈禁燒監控監測，及時發現和查處露天焚燒，對秸稈焚燒行為依法依規予以處罰。

    （四）土壤污染防治方面。

    1.積極開展土壤污染治理和修復，完成盤錦北方瀝青股份有限公司土壤源頭管控項目申報工作，完成3個“一住兩公”用地調查評審。開展盤錦市化工園區（盤錦石化循環經濟園、盤錦生物質能化工產業園、盤錦帥鄉工業園）地下水環境狀況調查評估工作。

    2.持續鞏固“無廢城市”建設試點成果。在總結全國首批11+5“無廢城市”建設試點經驗基礎上，進一步深化“十四五”時期“無廢城市”建設工作，更名領導小組并調整組成人員，成立“十四五”時期“無廢城市”建設工作專班，編制完成《“十四五”時期盤錦“無廢城市”建設實施方案（初稿）》，不斷對實施方案進行修改完善，預計10月中旬通過專家評審。

    3.深入推進農用地土壤污染防治和安全利用，配合市農業農村局開展2022年度污染耕地安全利用工作，聯合市農業農村局對盤山縣政府下發關于分解落實2022-2025年度受污染耕地安全利用任務函，保證農用地安全利用率達到100%。

    （五）生態環境安全方面

    1.強化“三線一單”落地應用，保障生態環境安全。已對接自然資源局，實現盤錦市遙感影像數據共享。通過視頻教學的形式開展“三線一單”成果應用培訓。

    2.加快實施遼渾太流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。持續鞏固提高創建國家生態文明示范工作成果。一是結合實際，制定計劃。制定印發《2022年度盤錦市鞏固提升國家生態文明示范市創建成果工作計劃》，積極牽頭協調市直相關單位、縣區持續開展創建工作。二是實施調度，完成《2022年上半年鞏固提升國家生態文明建設示范市創建工作總結及下半年工作安排》，對上半年工作進行總結，部署下半年工作。目前，現根據時間節點正在調度國家生態文明示范市創建前三季度工作完成情況。

    3.實施生物多樣性保護重大工程。按照生態環境部和省生態環境廳的部署安排，組織開展“5.22”國際生物多樣性日系列宣傳活動，有效提高了公眾保護生物多樣性和保護生態環境的意識。

    （六）堅決完成中央和省環保督察反饋意見整改落實任務。中央生態環境保護督察組交辦我市群眾信訪舉報案件共63件，截至目前，已辦結銷號55件。大洼區瑞斯特化工有限公司7件正重新辦理，盤山縣歡喜嶺地區異味擾民案件正在整改。

    二、存在的主要問題

    （一）水環境治理方面。近岸海域水質考核達標壓力巨大。受極端天氣、入海污染物通量逐年遞增等多重因素影響，近岸海域優良水質比例持續下降，劣四類水體比例大幅度增加。

    （二）大氣污染防治方面。在揚塵污染管控上，城區建筑工地“六個百分百”落實不到位，裸露地面較多、部分渣土車未采取密閉措施。城市道路濕掃不徹底，灑水頻次低。

    （三）土壤污染防治方面。土壤環境常態化監管機制落實不到位，用途變更為住宅、公共管理、公共服務用地的地塊，存在土地性質發生變更前未組織開展土壤污染狀況調查現象。

    三、第四季度工作安排

    一是鞏固氣。持續開展重點行業揮發性有機物排查整治，在落實夏季監督幫扶工作基礎上，對全市涉揮發性有機物重點企業開展幫扶檢查。對國控站點周邊、化工園區開展走航監測，發現高值點位開展專項檢查。深入打好柴油貨車污染防治攻堅戰，進一步加強機動車排放檢驗機構監督管理，加大柴油貨車和非道路移動機械的抽測監管力度。對重點行業重污染天氣績效分級進行跟蹤評估，督導企業按分級要求落實減排措施，精準實施生產調控，完善重污染天氣應對分級管理。

    二是突破水。完善流域“三水”統籌治理，強化河長制巡查整改機制，協調推進污水管網收集提質增效，強化沿河排水泵站管控，實現建成區黑臭水體常態化監管，強化重點河段水質加密監測、預警和排查整改，確保考核斷面穩定達標，調度推進治污項目建設，推進實現治污效能。強化集中式飲用水水源地保護區巡查。

    三是治理土。加快北燃老廠區治理修復工作，持續開展 “一住兩公”用地土壤污染狀況調查評審工作，與自然資源部門建立土地性質變更信息共享機制，加強土壤環境常態化聯動監管機制。強化化工園區地下水污染管控，消除污染隱患。在總結全國首批“無廢城市”建設試點經驗基礎上，進一步深化“十四五”時期“無廢城市”建設工作。 

 

盤錦市生態環境局

2022年9月30日