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    一、案情簡介

    2022年3月12日，盤錦市遼東灣新區生態環境保護綜合行政執法隊執法人員對位于盤錦市遼東灣新區石化及精細化工產業園區的盤錦鑫海源生物科技有限公司現場檢查，發現該公司粗級脂肪酸車間有生產跡象，且未完成驗收。經調查，盤錦鑫海源生物科技有限公司生產項目及環保設施于2020年8月21日竣工，共4個生產車間，其中粗級脂肪酸車間于2020年9月25日開始投料生產，自投料至今共計生產68天。經調查，企業因為原料供應不足不能穩定生產，而到廠的原料如不進行初加工會變質，導致企業暫未完成驗收。執法人員現場制作了檢查筆錄以及拍照取證，并對相關負責人員進行了詳細詢問，制作了調查詢問筆錄。

    二、查處情況

    該企業超期未驗收的行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十九條的規定。

    該企業由于原料供應不足不能穩定生產，企業需積累原料，到廠的原料如不進行初加工會變質。另由于電力線路、燃氣管線等設施未完善，其他3個車間無法正常生產，無法對原料進行深加工，導致企業暫未完成驗收。但生產期間環保設施同步運行，且達標排放，未造成環境污染后果。經調查人員和案審會成員討論，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《盤錦市生態環境局輕微生態環境違法行為免罰清單（試行）》）第二條的規定，認為該企業同時滿足“1.建設項目投入使用時，環保設施已按環評批復要求建成并正常運行；2.未造成環境污染后果。”的不予處罰適用條件，決定對該企業不予行政處罰。

    三、案件啟示

    在案件辦理過程中，準確把握和運用行政裁量權，既對企業起到了警示和教育作用，又樹立了企業生產經營的信心，同時也維護了政府部門良好的形象，對推動營商環境建設具有積極作用。