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住遼全國政協委員、盤錦市政協副主席潘元松。記者王月、白昊攝

　　“高標準農田建設對保障國家糧食安全具有重要作用，對于肩負維護國家‘五大安全’政治使命的遼寧而言，更是必須要完成好的任務。”在全國政協十四屆二次會議上，住遼全國政協委員、盤錦市政協副主席潘元松提交提案，建議把遼寧作為高標準農田建設示范省，支持遼寧率先把永久基本農田全部建成高標準農田。

　　潘元松認為，遼寧是13個糧食主產省之一，具備率先建成的良好基礎。2019年以來，遼寧省積極組織開展高標準農田建設，截至2023年底，全省高標準農田建設面積累計達到3574萬畝，占永久基本農田6259萬畝的57.1%。項目區農田基礎設施不斷完善，耕地質量穩步提升，農業綜合生產能力進一步夯實，為遼寧省糧食生產實現連續穩產增產提供了有力支撐。

　　“建議國家有關部門指導遼寧在率先建成示范建設中進行探索。”潘元松建議，明確率先全面建成的時間目標，再根據這一目標，確定年度工作任務。制定合理的國家補助標準，免除市、縣級財政配套。指導遼寧根據不同區域情況進行分類建設。遼西糧食生產保護區、遼中糧食主產區、遼東糧食生態保護區、遼南糧食增效區在區位、氣候、降水、水利、土壤、糧食品種等方面情況相差明顯，需要分區域分作物探索打造高水平“遼土良田”，示范帶動東北區域科學開展高標準農田建設。指導遼寧探索創新建后管護模式，設立專項資金，采取政府牽頭、社會參與、保險護航等多種方式保障項目建成后長期發揮效益。指導遼寧把率先建成與提高農業組織化有機結合起來。鼓勵土地適度集中經營，既有利于高標準農田建設的順利開展、有利于高標準農田建設發揮更大效益，又有利于提高農業現代化水平。