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關于盤錦市人民政府調整和新增一批政務服務事項的起草說明
按照會議安排,現就《盤錦市人民政府關于調整和新增一批政務服務事項的決定》 (以下簡稱《決定》)作以下說明。
一、起草背景
為貫徹《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》(國發 〔2022〕5號)文件精神,實現政務服務事項動態更新、聯動管理,市營商局統籌協調各相關單位對全市政務服務事項進行梳理調整。
一是根據省營商局 《全省流程再造工作中需各地區推動 落實的相關工作任務》要求,下發 《關于做好一批市設事項 梳理落實工作的通知》。協調各相關單位初步梳理并認領61項依據市級法律法規設立的行政處罰事項;結合“一件事”改革工作需要,初步梳理并認領15項公共服務事項。市營商局將根據相關工作要求對市設事項進行動態調整。
二是按照省住房城鄉建設廳和省營商局聯合下發的《關于進一步做好城鎮燃氣安全排查整治和城市供熱工作的通知》(遼住建〔2022〕10號)要求,市營商局聯合市住房城鄉建設局對縣區、經濟區燃氣經營資質情況開展實地調研評 估,發現縣區、經濟區在燃氣經營許可審批時,存在“政策信息來源不及時、不對稱”“審批人員專業知識不足”“部分 企業跨區經營”等問題。為更好的統一執行全市城市燃氣發展總體規劃,避免造成區域發展不平衡、產生安全風險隱 患,根據市政府業務會議紀要(2022年第17期)精神,擬 將4項燃氣經營審批事項調整回市級統一行使。調整后,縣區、經濟區住房城鄉建設部門負責日常行業監管,市住房城鄉建設局負責對全市住房城鄉建設部門進行指導監督督導檢查。
三是下發《關于報送需要調整的行政職權事項的通知》,要求市直相關單位根據本單位職能,梳理市縣(區)兩級需 要調整的行政職權事項,并經過充分論證,擬調整政務服務事項2項。綜上,市營商局在充分征求各相關單位意見的基礎上,反復修改完善,起草了《決定》。
二、主要內容
《決定》分為兩部分。第一部分是正文,說明本次調整 和新增加政務服務事項的法律依據,并要求各地區、各部門依法依規做好調整和新增加政務服務事項的銜接落實工作。對于調整的政務服務事項,要制定事中事后監管措施,落實監管責任;對于新增加的政務服務事項,要及時編制辦事指南和流程圖,優化服務流程,提高辦事效率,確保政務服務規范透明公正。
第二部分是附件,以表格的形式登記事項名稱、事項類型、實施主體、改革方式等。我市擬調整政務服務事項6項,擬新增加政務服務事項76項。
三、征求意見及審議情況
市營商局在深入學習、討論研究的基礎上,結合實際起草了《決定》,以書面形式對涉及的16家單位進行了3輪征求意見,在充分吸納各方面意見建議基礎上作了反復修改完 善,并通過市司法局合法性審查,市政府審議通過后,建議以市政府文件印發。
