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盤錦市自爭取到國家財政支持居家和社區養老服務改革試點以來，積極探索養老模式、全面加強設施建設、大力培育養老產業，試點工作進展順利，改革試點成果豐碩。

以前，我市養老服務體系以機構養老為主，其中更以公辦機構養老為主。試點兩年來，我市民辦養老機構的規模己與公辦養老機構相當，提供了更加靈活和多樣性的機構養老服務；城鄉社區養老設施已普及全市所有社區和村，實現了全覆蓋，社區養老服務得到普及；經過公開招標確定了社會力量，以政府購買服務和補貼形式為全市困難家庭失能老人，提供以助餐、助行、助醫、助浴、助樂為主要內容的“五助一護”居家養老上門服務，以自費形式為全體老人提供服務，這標志著該市居家養老服務開始了規模化的發展；推進“互聯網+養老”實踐創新，高標準建成了全市統一的居家養老智慧服務平臺，開通了12349養老服務熱線，通過線上與線下相結合，為老年人提供“7×24”全天候服務。

一是開創了農村養老新模式，成功籌辦了全省農村養老服務現場會。2019年4月22日，全省農村養老服務工作現場會在盤錦市召開，向全省展示介紹了盤錦市養老服務模式和農村養老工作的經驗做法。盤錦針對農村互助幸福院運營經費短缺問題，一方面積極協調財政部門給予運營經費的政策支持，另一方面又在實踐中積極探索了“老年協會等群眾自治組織運營幸福院”、“鄉村旅游+田園農莊休閑養老”、“村委會扶持公益崗運營養老設施”、“助老托幼統籌服務”四種新模式，走出了一條低成本、高效率，群眾滿意、政府省心的新路子，較好地填補了農村幸福院運營體制、機制和模式方面的空白。

二是因地制宜加強養老設施建設，提前一年實現了“十三五”規劃的養老設施全覆蓋目標。按照“全域布局、點面結合、整體覆蓋、錯位發展”原則，今年下撥了1235萬元財政資金用于城鄉社區養老設施建設，安排了5個社區養老服務綜合體、50個城市社區老年人日間照料中心、130個農村互助幸福院建設，以雙臺子區河岸社區和興隆臺區勝利社區綜合體為代表的養老設施已經成功運營。與此同時，積極爭取加入市規劃委成員單位，扎實做好新建小區的養老服務設施配套工作，確保養老服務場地供給。2019年審批新建小區規劃10個，全部設計配套了養老服務設施。

三是大力培育養老產業，積極打造雙臺子養老產業示范區。進一步深化養老服務供給側結構性改革，加快構建現代化養老服務體系，助力雙臺子區以水榭春城養老大廈為依托，通過實施“養老+地產+醫療+旅游+康養+商貿+大數據”，形成養老全產業鏈條，努力打造以“養老產業集聚區、智慧養老示范區、養老人才培養基地、養老用品展示交易特色街區、專業養老配套服務團隊”為一體的養老產業示范區。

四是夯實居家和社區養老服務基礎，高標準高質量推進改革試點工作。從2019年起，通過公開招標確定培訓學校，以政府購買服務方式予以補貼，連續三年每年培訓1000名養老護理員，逐步實現“專業培訓、持續上崗”，本年度培訓已圓滿完成。推進“互聯網+養老”實踐創新，由市民政局提供用房，運營商投資配備相關設施、設備和服務人員，全市居家養老智慧平臺正式投入運營，12349服務熱線已經開通，線上線下相結合提供“7×24”全天候服務。在開展特殊和困難老年人篩查的基礎上，建立居家和社區基本養老服務清單制度，從今年起每年安排300萬元，對全市困難失能老年人提供居家養老上門服務，本年度的居家養老上門服務已經開始。