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各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局：

為做好我市就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放工作，依據(jù)《遼寧省就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法》、《盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)登記實施細則》，制定盤錦市就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放操作規(guī)程（試行），現(xiàn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

附件：盤錦市就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放操作規(guī)程（試行）

 

 

二〇一一年六月二十二日

附件：盤錦市就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放工作規(guī)程

（試行）

 

 

    依據(jù)《遼寧省就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法》、《盤錦市就業(yè)登記和失業(yè)登記實施細則》，制定盤錦市《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放操作規(guī)程（試行），具體如下：

一、 就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理范圍

市、縣、區(qū)勞動就業(yè)局的就業(yè)失業(yè)登記范圍，按參加基本養(yǎng)老保險關(guān)系屬地劃分（即在市直參加基本養(yǎng)老保險關(guān)系的由市勞動就業(yè)局辦理；在縣或區(qū)參加基本養(yǎng)老保險關(guān)系的由縣或區(qū)勞動就業(yè)局辦理），分別管理本轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、社會組織（社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位）等建立勞動關(guān)系的勞動者；與國家機關(guān)、事業(yè)單位建立勞動關(guān)系的勞動者；戶籍在本轄區(qū)域內(nèi)的自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的勞動者；常住地在本轄區(qū)域內(nèi)的外省戶籍勞動者；本轄區(qū)域內(nèi)所有失業(yè)的勞動者；失業(yè)保險關(guān)系在市的用人單位和勞動者進行就業(yè)登記和失業(yè)登記由市勞動就業(yè)局辦理；中、省直屬企業(yè)、獨立工礦區(qū)、遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等用人單位和勞動者進行就業(yè)和失業(yè)登記由市勞動就業(yè)局辦理。

二、《就業(yè)失業(yè)登記證》的申領(lǐng)

   1、《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放范圍。按照《遼寧省就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法》規(guī)定需進行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動者：包括本市行政區(qū)域內(nèi)與企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、社會組織（社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位）等建立勞動關(guān)系的勞動者；與國家機關(guān)、事業(yè)單位建立勞動關(guān)系的勞動者；自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的勞動者；本市行政區(qū)域內(nèi)所有失業(yè)的勞動者。

    2、申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》辦法。《就業(yè)失業(yè)登記證》須由勞動者本人申領(lǐng)。本市戶籍勞動者及省內(nèi)其他市戶籍勞動者申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，由其戶籍所在地的縣（區(qū)）級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理；非本省戶籍的勞動者申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，由其常住地的縣（區(qū)）級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理。

    3、申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》要求。申領(lǐng)人在其戶籍所在地或常住地的社區(qū)（村）勞動保障服務(wù)機構(gòu)填寫遼寧省《就業(yè)失業(yè)登記證》申領(lǐng)表，要求字跡工整，不得涂改。填寫信息真實、準(zhǔn)確，并由本人簽字。

    勞動者申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)提供如下材料：

　 （1）勞動者本人身份證（提供一代身份證的，須提供本人電子版2寸免冠彩色照片）、戶口本原件及復(fù)印件；

　 （2）按規(guī)定填寫完畢的《遼寧省〈就業(yè)失業(yè)登記證〉申領(lǐng)表》（一式三份）。

（3）各類院校畢業(yè)（肄業(yè)）生應(yīng)提供畢業(yè)證書或?qū)W校出具的畢業(yè)（肄業(yè)）證明。屬于就業(yè)困難人員，應(yīng)填寫《遼寧省就業(yè)困難人員申請認(rèn)定表》，并提供相關(guān)證明材料（包括低保證、退役軍人證、殘疾證等）；復(fù)員退伍軍人在退役一年后未就業(yè)的，須提供《退役軍人證》、安置部門出具的《自謀職業(yè)協(xié)議書》及其他相關(guān)證明材料或證件；刑滿釋放、假釋或解除勞教的，須提供司法（公安）部門的證明或戶籍所在地街道辦事處證明；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的失地、失林、失海的農(nóng)村勞動者，需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的相關(guān)證明。以上各相關(guān)證明材料要準(zhǔn)備原件及復(fù)印件。

（4）申領(lǐng)人具有職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，還應(yīng)提供國家認(rèn)可的相關(guān)證書原件及復(fù)印件。

（5）戶籍不在本地的勞動者，還需要提供由公安機關(guān)核發(fā)的《居住證》或居住在合法住所的證明原件及復(fù)印件。

4、換證人員申領(lǐng)

對原持有《失業(yè)證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員除第3項申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》要求外，還應(yīng)提供的材料：《失業(yè)證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》原證件。

對換證人員發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》要填寫原證件名稱及證件編號、正在享受的優(yōu)惠政策及年限，并將原證件收回。            換證時間為2011年7月1日至2011年12月31日。自2012年1月1日起，《失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》自行失效。

5、企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位勞動者申領(lǐng)

行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位勞動者的申領(lǐng)，由各用人單位統(tǒng)一申領(lǐng)，除第3項申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》要求外，還應(yīng)提供職工花名冊、職工參加社會保險的相關(guān)證明等材料。

6、殘疾人申領(lǐng)

行政區(qū)域內(nèi)殘疾人申領(lǐng)，除第3項申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》要求外，還應(yīng)提供殘疾證原件及復(fù)印件。

三、《就業(yè)失業(yè)登記證》受理辦法

1、社區(qū)（村）勞動保障服務(wù)機構(gòu)受理就業(yè)失業(yè)登記后，首先審核申領(lǐng)表中內(nèi)容，確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后，加蓋審核專用章。社區(qū)（村）勞動保障服務(wù)機構(gòu)在受理就業(yè)失業(yè)登記后，2個工作日內(nèi)完成審核。其次在《登記證審批表》相關(guān)欄目中登記相關(guān)內(nèi)容，同時錄入本市公共就業(yè)管理系統(tǒng)。最后送街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機構(gòu)復(fù)核。

2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機構(gòu)在受理就業(yè)失業(yè)登記后，2個工作日內(nèi)完成復(fù)核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機構(gòu)復(fù)核后，在市公共就業(yè)管理系統(tǒng)中完成復(fù)核，并及時匯總上報縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局。

四、《就業(yè)失業(yè)登記證》審定發(fā)放

    縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局應(yīng)對申領(lǐng)人的身份證以及填報的申領(lǐng)表等材料進行審核，并在市公共就業(yè)管理系統(tǒng)中審查。經(jīng)審查符合規(guī)定的，在10個工作日內(nèi)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。對核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》情況實時上報市《就業(yè)失業(yè)登記證》管理機構(gòu)。

    審核合格的申領(lǐng)表，要由經(jīng)辦人、經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人分別簽字，并加蓋經(jīng)辦機構(gòu)專用章。對審核合格人員打印《就業(yè)失業(yè)登記證》，加蓋縣（區(qū)、市）級以上發(fā)證機構(gòu)印章（粘貼照片的加蓋發(fā)證機構(gòu)鋼印），《就業(yè)失業(yè)登記證》由縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局組織發(fā)放，由本人（或委托人）持申領(lǐng)表簽名領(lǐng)取。發(fā)放完成后，申領(lǐng)表由發(fā)證機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）（或用人單位）各保存一份。建立《就業(yè)失業(yè)登記證》管理檔案及臺賬。

五、《就業(yè)失業(yè)登記證》的年審

享受就業(yè)扶持政策人員、登記失業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)于每年第二季度進行年度審驗。享受就業(yè)扶持政策人員、登記失業(yè)人員應(yīng)分別到享受政策審批機構(gòu)和登記失業(yè)機構(gòu)所在地的縣（區(qū)）級以上勞動就業(yè)局進行年審。

勞動者辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》年審，要求填寫《遼寧省就業(yè)失業(yè)登記證》年度審驗表。

六、《就業(yè)失業(yè)登記證》的補發(fā)或換發(fā)

《就業(yè)失業(yè)登記證》的補發(fā)或換發(fā)由原發(fā)證機構(gòu)完成，證書編號保持不變。《就業(yè)失業(yè)登記證》遺失或損毀的，勞動者本人應(yīng)向原發(fā)證機構(gòu)報失或報損后申請補發(fā)，并以適當(dāng)方式公示，經(jīng)原發(fā)放機構(gòu)核實后予以免費補發(fā)。《就業(yè)失業(yè)登記證》記錄已滿或重要事項變更等（如姓名、身份證），到原發(fā)證機構(gòu)或常住地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行免費更換，原證收回。

勞動者申請補發(fā)或換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》時，要填寫《遼寧省就業(yè)失業(yè)登記證》變更審批表。換發(fā)證件要提供《就業(yè)失業(yè)登記證》原件，并收回。

七、就業(yè)困難人員認(rèn)定

申請就業(yè)援助人員應(yīng)填寫《遼寧省就業(yè)困難人員申請認(rèn)定表》，由縣、區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核，核準(zhǔn)后由縣、區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。