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近日，《遼寧省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，未來幾年我省將以《規(guī)劃》為指導大力推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，夯實基礎，釋放潛力，不斷提升中醫(yī)藥服務能力、質量和水平。

統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展的重點領域，《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，我省要通過開展中醫(yī)藥服務能力提質升級行動、杏林人才培養(yǎng)行動、創(chuàng)新能力提升行動、產業(yè)振興行動和文化傳承對外交流行動等五大行動，具體細化為26項重點任務，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快推進我省中醫(yī)藥強省建設進程。

那么，五大行動具體都如何展開？將會有哪些項目實施？接下來，記者帶您逐期詳細了解。

（一）中醫(yī)藥服務能力提質升級行動

1.建設中醫(yī)醫(yī)療高地。爭創(chuàng)國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、1—2個中西醫(yī)協同“旗艦”醫(yī)院、3—5個中醫(yī)特色重點醫(yī)院。推進11個國家區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心建設。依托綜合實力強、中醫(yī)特色突出的中醫(yī)醫(yī)院打造一批省級中醫(yī)（專科）區(qū)域醫(yī)療中心。建設以骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、婦科、針灸、推拿、心腦血管病、脾胃病、腎病、血液病科（蒙醫(yī)）等為重點的中醫(yī)優(yōu)勢專科群，強化中醫(yī)優(yōu)勢病種研究，到2025年，建成3-5個中醫(yī)優(yōu)勢病種和10-15個中醫(yī)（專科）區(qū)域醫(yī)療中心。加強各級各類中醫(yī)醫(yī)院建設，強化以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能，繼續(xù)開展中醫(yī)經典病房試點工作。全面實行體現中醫(yī)藥特點的現代中醫(yī)醫(yī)院管理制度，促進公立中醫(yī)醫(yī)院高質量發(fā)展。

2.健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。全面建成以中醫(yī)醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建中醫(yī)醫(yī)療聯合體，實現中醫(yī)醫(yī)療機構區(qū)域規(guī)劃布局合理化與均衡化。提升地市級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力，每個市建設好1所公立中醫(yī)醫(yī)院，每個縣建設1所縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構。加強民族醫(yī)醫(yī)療機構建設。到2025年，90%的市級中醫(yī)醫(yī)院達到三級中醫(yī)醫(yī)院標準，90%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到標準化建設要求。

3.持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務能力。筑牢基層網底，實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，全面提升基層中醫(yī)藥在治未病、醫(yī)療、康復、公共衛(wèi)生、健康宣教等領域的服務能力。支持有條件的縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建中醫(yī)醫(yī)共體，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，開展“兩專科一中心”建設，帶動提升縣域中醫(yī)藥服務能力。全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，提升中醫(yī)館中醫(yī)藥服務能力。100%社區(qū)衛(wèi)生服務站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。開展基層中醫(yī)藥適宜技術推廣，打造1個省級推廣基地和20個基層樣板基地。加強中醫(yī)門診部和診所建設，中醫(yī)診所全面實施備案制管理，鼓勵連鎖經營，鼓勵有條件的中醫(yī)診所組建家庭醫(yī)生團隊開展簽約服務，鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所，實施名醫(yī)堂工程，打造一批名醫(yī)團隊運營的精品中醫(yī)機構。

4.強化中醫(yī)藥參與重大疾病防治協同作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和重大傳染病防治等工作中的作用，建設國家和省級中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地和疫病防治基地，組建中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學救援隊伍，確保市、縣兩級區(qū)域衛(wèi)生應急隊伍中配備中醫(yī)藥人員，強化中醫(yī)藥應急救治支撐保障。二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設置感染性疾病科，三級公立中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結合醫(yī)院（不含中醫(yī)專科醫(yī)院）按標準設置發(fā)熱門診，加強急診、重癥、呼吸、檢驗等科室的建設。

5.發(fā)展中醫(yī)治未病與康復服務。促進中醫(yī)治未病健康工程落地見效。加強省級中醫(yī)治未病中心建設，規(guī)范二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設，將治未病理念貫穿于醫(yī)療活動的全過程。鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務。開展重點人群的中醫(yī)治未病服務，開展老年中醫(yī)藥健康（治未病）中心試點，開展兒童青少年近視、脊柱側彎、肥胖等中醫(yī)適宜技術防治試點；持續(xù)加強對糖尿病、高血壓、癌癥等慢性病中醫(yī)藥防治知識的普及推廣。實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程，進一步凸顯中醫(yī)藥在疾病康復中的核心作用，依托遼寧中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院爭創(chuàng)國家中醫(yī)康復中心，康復醫(yī)院全部設置傳統(tǒng)康復治療室，其他提供康復服務的醫(yī)療機構普遍能夠提供中醫(yī)藥服務。推廣針對心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等的中醫(yī)康復方案，研發(fā)中醫(yī)康復器具，通過宣傳、培訓等手段推動中醫(yī)康復技術進社區(qū)、進家庭、進機構。到2025年二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設立治未病科和康復（醫(yī)學）科。

6.推進中西醫(yī)協同發(fā)展。完善中西醫(yī)結合相關制度，開展中西醫(yī)協作醫(yī)療模式研究，將中醫(yī)納入多學科會診體系，鼓勵科室間、院間和醫(yī)聯體內部開展中西醫(yī)協作。三級綜合醫(yī)院、三級婦幼保健院應當全部設置中醫(yī)臨床科室,設立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床,有條件的可設立中醫(yī)病區(qū)和中醫(yī)綜合治療區(qū)。鼓勵有條件的三級綜合醫(yī)院設置中醫(yī)二級學科或專業(yè)組,診療科目設置中醫(yī)二級科目。鼓勵和支持二級公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院和傳染病醫(yī)院設置中醫(yī)臨床科室。開展省級重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協作試點工作，推動中西醫(yī)強強聯合爭取國家重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協作試點項目，研究制定實施“宜中則中、宜西則西”的中西醫(yī)結合診療方案，將中西醫(yī)協同發(fā)展工作納入公立醫(yī)院評審和績效考核。打造中西醫(yī)協同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室，輻射帶動全省中西醫(yī)結合醫(yī)療水平整體提升。

7.提高藥事管理質量。建立健全各級中藥藥事管理組織，加強省級中藥藥事管理質控中心建設，提高藥事管理質量。開展中藥知識技能培訓和中藥飲片處方點評工作，促進合理使用中藥。切實發(fā)揮中藥在保證臨床療效中的基礎作用。

附：中醫(yī)藥服務能力提質升級行動項目

記者 : 王敏娜