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——2010年12月27日在大洼縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

縣政府常務(wù)副縣長   孫洪軍

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

    一、2010年和“十一五”工作回顧

    2010年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，銳意攻堅(jiān)，全面完成縣十六屆人大三次會(huì)議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”圓滿收官，為“十二五”高起點(diǎn)開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    （一）縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展步入新階段

    通過采取有效應(yīng)對(duì)措施，克服多種不利因素影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。預(yù)計(jì)2010年，全縣（含遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)）生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)280億元，增長55.6%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)16.45億元，增長90.1%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)500億元，增長138.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)37億元，增長25.4%，實(shí)際利用外資和出口創(chuàng)匯分別實(shí)現(xiàn)5億美元和1億美元，分別增長400%和53.8%，“三駕馬車”拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別實(shí)現(xiàn)15540元和11500元，分別增長30% 和20.9%，人民群眾收入水平進(jìn)一步提高。高標(biāo)準(zhǔn)編制了“十二五”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，大洼新縣城在全市多點(diǎn)布局中占據(jù)重要副城地位，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘濕地旅游度假區(qū)被列為全市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，將成為支撐全縣向海轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長極。

    （二）項(xiàng)目建設(shè)成果顯著，工業(yè)集群化初具規(guī)模

    深入開展“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，成立了63個(gè)專業(yè)化招商局，開展了15次大型域外招商活動(dòng)，促進(jìn)一批重大項(xiàng)目入駐建設(shè)。全縣（不含遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)）新引進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目223個(gè)，新開工項(xiàng)目165個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目97個(gè)。加強(qiáng)要素支持和服務(wù)保障，促進(jìn)了企業(yè)高效運(yùn)行，裝備制造、石油化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的集聚發(fā)展態(tài)勢，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)與各鎮(zhèn)項(xiàng)目集聚區(qū)建設(shè)步伐加快。預(yù)計(jì)，全縣（不含遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)）工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)800億元和92億元，分別增長33%和32.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到293戶，新增68戶。

    （三）“四子”工程協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高

    克服倒春寒天氣不利影響，奪取抗洪除澇戰(zhàn)役全面勝利，實(shí)施了一批重點(diǎn)水利工程，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，保障了“四子”工程順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。全縣糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)57萬噸，我縣被確定為“全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)”；“養(yǎng)大蟹”工程六種模式、泥鰍魚高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)等取得重大突破，新建海淡水健康養(yǎng)殖示范區(qū)6個(gè)；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝；“一縣一業(yè)”肉鴨養(yǎng)殖完成“倍增計(jì)劃”，養(yǎng)殖量實(shí)現(xiàn)6000萬只，六和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)81個(gè)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織44家。

    （四）重大基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快

    實(shí)施了縣城道路、給排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施工程，縣城集中供熱得到鞏固和完善，溫泉城、臨港生態(tài)新城、紅海灘濕地旅游度假區(qū)、職教城規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，縣城內(nèi)改外擴(kuò)綜合路網(wǎng)、濱河景觀帶、平面休閑廣場以及文化活動(dòng)中心等重要基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)前期工作準(zhǔn)備就緒。建立了土地儲(chǔ)備管理新機(jī)制，實(shí)施了一批建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，金遠(yuǎn)寶興·獅城開工建設(shè)，拉開新縣城建設(shè)和全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的序幕。田家鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作有效開展。實(shí)施了湖畔花園二期、筑景地中海等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目，開發(fā)面積153萬平方米，竣工面積110萬平方米，地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)迅猛發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。實(shí)施了榮港路、紅海灘生態(tài)旅游路建設(shè)和大南線、庫二線拓寬改造等重點(diǎn)公路工程，完成新港路、疏港鐵路、盤營客專、盤海營高速公路互動(dòng)立交的征地拆遷、土方工程等，為加快形成完備的綜合交通體系夯實(shí)基礎(chǔ)。

    （五）旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，圓滿完成“第三屆·中國盤錦國際濕地旅游周”系列活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施了紅海灘濕地溫泉小鎮(zhèn)、水上航道、迎賓大道等一批精品旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，田莊臺(tái)生態(tài)歷史文化名城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，王家鎮(zhèn)被評(píng)為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)體系日漸完善，加快了溫泉休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)皇家御品、天沐溫泉城、盛皇國際溫泉酒店等項(xiàng)目；加快了以田家鎮(zhèn)為核心的北部綜合商貿(mào)服務(wù)區(qū)建設(shè)，居然之家、昆侖商廈等項(xiàng)目開工建設(shè)，匯美建材交易中心二期工程業(yè)已完工；潤強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)園、裕農(nóng)配送中心一期工程順利實(shí)施，新增“萬村千鄉(xiāng)”市場工程城鄉(xiāng)連鎖店、直營店55家，“家電下鄉(xiāng)”等促銷活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)流通和消費(fèi)環(huán)境明顯改善。

    （六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，民生得到積極改善

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員津貼補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)一步規(guī)范，公務(wù)人員工資待遇水平得到提高。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)名制就業(yè)實(shí)現(xiàn)2.2萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率得到有效控制，我縣被確定為全省唯一一家“新型農(nóng)民培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn)”。社會(huì)保障和救助水平不斷提高，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面1.4萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)順利啟動(dòng)，完成唐家鎮(zhèn)和平安鎮(zhèn)兩所敬老院改造以及農(nóng)村常見病人托管中心服務(wù)樓建設(shè)，提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，為373戶農(nóng)村特困戶改造和新建房屋。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，中、高考升學(xué)率進(jìn)一步提高，素質(zhì)教育深入實(shí)施，“雙高普九”成果進(jìn)一步鞏固，“校安工程”扎實(shí)推進(jìn)，各校高標(biāo)準(zhǔn)配備“三防”設(shè)施，校園安全得到有效保障。公共文化體系建設(shè)“五大工程”基本達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有線電視“屯屯通”、文化信息資源“進(jìn)村入戶”，鎮(zhèn)村文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善；“水鄉(xiāng)之韻”廣場文化、“情滿水鄉(xiāng)”紅詩詠誦、“魅力大洼”美術(shù)書法攝影大賽三大品牌活動(dòng)持續(xù)深入，地域特色文化得到普及；加強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)基地培育，境內(nèi)影視拍攝逐步呈常態(tài)化趨勢，電視連續(xù)劇《小芳》在趙圈河鎮(zhèn)取景拍攝；完成縣新華書店等經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，文化市場繁榮有序。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展，啟動(dòng)了國家基本藥物制度改革試點(diǎn)工作，為10萬名群眾建立了健康檔案，縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓竣工投用，婦幼衛(wèi)生公共服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣走在全省前列，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例大幅提高，食品藥品安全監(jiān)管有力，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得實(shí)效。人口和計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，人口總量保持低速增長，人口計(jì)生工作綜合改革示范縣創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，惠及計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面落實(shí)，5個(gè)中心鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站國債項(xiàng)目投入使用。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，通過實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”助推了鎮(zhèn)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)，大力開展了全民健身運(yùn)動(dòng)，我縣被評(píng)為“全省2006—2010年群眾體育先進(jìn)縣”，繼續(xù)保持“全國體育先進(jìn)縣”稱號(hào)。“雙擁”工作不斷鞏固，民兵預(yù)備役建設(shè)得到加強(qiáng)。殘疾人基層組織建設(shè)扎實(shí)有效，殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)更加完善。全縣第六次全國人口普查工作取得階段性成果，其他各項(xiàng)事業(yè)明顯進(jìn)步。駐縣系統(tǒng)管理單位為全縣加快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

    （七）民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定

    大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，深化縣、鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能實(shí)現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。高質(zhì)量辦理人大代表建議45件、政協(xié)委員提案68件，“三率”均達(dá)100%。公安隊(duì)伍建設(shè)水平明顯提高，縣公安局被命名為“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”；加大了治安防控體系建設(shè)力度，以視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造和巡特警組建為抓手，深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，維穩(wěn)、處突、防范能力顯著增強(qiáng)，確保了全縣社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。圓滿完成“五五普法”各項(xiàng)任務(wù)，公民法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，縣司法局被確定為“全國法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)”。積極開展各項(xiàng)信訪專項(xiàng)活動(dòng)，信訪總量明顯下降。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，主要污染物排放總量得到有效控制，全縣兩鎮(zhèn)九村被確定為全省環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村。

    各位代表，2010年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，2010年的工作為“十一五”規(guī)劃畫上了圓滿句號(hào)。回首“十一五”，發(fā)展歷程極不平凡。過去五年，是全縣發(fā)展空間轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年，以“兩城兩區(qū)五園”為載體、以“三化一業(yè)”為抓手、以重大項(xiàng)目為支撐、充滿生機(jī)與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，站上了向海轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)！過去五年，是全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展的五年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由40：36：24調(diào)整優(yōu)化為17：61：22，科技創(chuàng)新帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立，樹立了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的新形象！過去五年，是全縣改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破的五年，體制改革、機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局業(yè)已形成，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的新階段！過去五年，是全縣綜合實(shí)力快速攀升的五年，全縣（含遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)）生產(chǎn)總值年均增長35%，財(cái)政一般預(yù)算收入是2005年的7.6倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別是2005年的2.4倍和2.3倍，縣域基本競爭力有望進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）行列，實(shí)現(xiàn)大洼發(fā)展歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強(qiáng)縣的新征程！過去五年，是全縣人民群眾得實(shí)惠最多的五年，城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，一大批關(guān)系群眾切身利益的惠民工程相繼實(shí)施，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，幸福感、自豪感顯著增強(qiáng)，開創(chuàng)了和諧大洼建設(shè)的新局面！

    各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就令人振奮！這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員和全縣人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

    在看到發(fā)展成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量還不夠高，大體量、高科技工業(yè)項(xiàng)目較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢；二是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙還沒有根本消除，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)；三是對(duì)外開放水平還不夠高，實(shí)際利用外資的規(guī)模還不夠大，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；四是部分群眾生活仍然困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在；五是個(gè)別政府部門和公務(wù)員工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，運(yùn)用市場化方式解決問題的能力還不夠強(qiáng)，與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。這些問題，我們將在今后工作中，采取更加有力有效措施，認(rèn)真加以解決。

    二、“十二五”主要目標(biāo)任務(wù)

    “十二五”期間，是我縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速趕超、向更高水平更高層次邁進(jìn)的重要機(jī)遇期，是加快建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展要求、順應(yīng)全縣人民期待的和諧社會(huì)、小康社會(huì)的關(guān)鍵期。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，以“爭先升位、富民強(qiáng)縣”為目標(biāo)凝聚發(fā)展干勁，以向海發(fā)展為引領(lǐng)牽動(dòng)全域轉(zhuǎn)型，以“兩城兩區(qū)五園”為載體優(yōu)化空間布局，以“三化一業(yè)”為抓手支撐經(jīng)濟(jì)增長，以招商引資項(xiàng)目建設(shè)為核心打造產(chǎn)業(yè)集群，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展活力，以改善民生為重點(diǎn)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把我縣建成全市向海發(fā)展的橋頭堡、轉(zhuǎn)型發(fā)展的隆起帶、創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。

    今后五年，我們要加快空間區(qū)域布局，建設(shè)“兩城兩區(qū)五園”，全面推進(jìn)向海轉(zhuǎn)型發(fā)展；要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)新型工業(yè)基地、優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品加工基地、全國旅游目的地和區(qū)域性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；要加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推進(jìn)新縣城、新市鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要加快完善園區(qū)及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑開發(fā)開放新優(yōu)勢；要加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，提高生態(tài)文明水平；要加快各領(lǐng)域體制機(jī)制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)加快發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；要加快和諧社會(huì)建設(shè)，完善基本公共服務(wù)體系，讓發(fā)展成果惠及全縣人民。確保“十二五”期間，全縣（含遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)）生產(chǎn)總值年均增長51%，財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長56.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長45%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長28%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入年均分別增長20.8%和21.6%。到2015年，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力要昂首進(jìn)入全省五強(qiáng)、全國五十強(qiáng)（剔除遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)增長因素，進(jìn)入全省十強(qiáng)、全國百強(qiáng)）！

    三、2011年工作安排

    2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃起步之年，做好今年工作，意義特別重大。我們必須全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委八屆十三次全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，提高發(fā)展質(zhì)量，為“十二五”期間跨越式發(fā)展筑牢基礎(chǔ)、打開局面。

    2011年全縣（含遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)420億元，增長50%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)22.8億元，增長38.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)800億元，增長60%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)45億元，增長21.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別實(shí)現(xiàn)20000元和13800元，分別增長28.7%和20%。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，推動(dòng)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。

    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

    （一）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施建設(shè)用地增減掛鉤，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理和增值開發(fā)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目股權(quán)投資基金對(duì)接工作，采用BT、BOT等方式激活社會(huì)資本，保障重要基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步推進(jìn)戶籍管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等工作城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。加快生態(tài)宜居新縣城建設(shè)，依托305國道、向海大道以及中華路延伸工程，大力實(shí)施田家鎮(zhèn)、王家鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)（西部）和清水鎮(zhèn)（南部）及趙圈河鎮(zhèn)“同城化”發(fā)展戰(zhàn)略，并把職教城作為重要組成部分、把紅海灘濕地旅游度假區(qū)作為重要外延，著力促進(jìn)人口、要素向新縣城集聚，打造全市向海轉(zhuǎn)型發(fā)展的隆起帶。全面完成內(nèi)改外擴(kuò)綜合生態(tài)路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)架31平方公里新縣城空間布局；全面啟動(dòng)平面休閑廣場、森林廣場、森林公園、濱河景觀帶等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成生活垃圾集中收處系統(tǒng)和大伙房水庫輸水引入工程建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱、集中供燃?xì)飧采w面，增強(qiáng)污水集中處理能力，完善城市基礎(chǔ)功能。全面提高新縣城綜合承載能力，推進(jìn)溫泉城建設(shè)，實(shí)施好皇家御品、天沐溫泉城等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)職教城建設(shè)，加快土地調(diào)整，啟動(dòng)起步區(qū)道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭引進(jìn)5家以上職業(yè)教育學(xué)校入駐開工。加快臨港生態(tài)新城建設(shè)，集合田莊臺(tái)鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)及平安鎮(zhèn)（南部）土地資源，依托省綜合改革試驗(yàn)區(qū)政策支持，加快工業(yè)區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)田莊臺(tái)古鎮(zhèn)復(fù)建和濱河生態(tài)新城開發(fā)，實(shí)施好興隆大家庭綜合商住、天之潤水郡等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，著力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)與生態(tài)歷史文化名城融合發(fā)展的生態(tài)新城，打造全市向海轉(zhuǎn)型發(fā)展的橋頭堡。加快新市鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，統(tǒng)籌集中居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快西安新市鎮(zhèn)、新于新市鎮(zhèn)及新立、新興兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)共建共享，打造新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系。在推進(jìn)王家鎮(zhèn)華僑村、唐家鎮(zhèn)何家村等試點(diǎn)中心村規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)上，因地制宜規(guī)劃各鎮(zhèn)中心村建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步吸引周邊村屯歸并。加快房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)七方皇家別苑、麗景華庭、昆侖商住、人禾小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新和完善社區(qū)服務(wù)形式與內(nèi)容，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。全年（不含遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，下同）房地產(chǎn)開發(fā)面積要實(shí)現(xiàn)350萬平方米，竣工面積要實(shí)現(xiàn)160萬平方米。加快重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)疏港鐵路、盤營客專建成通車，實(shí)施好大南線拓寬改造、中華路延伸和盤海營高速公路大洼互動(dòng)立交改擴(kuò)建等工程，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和道路交通、運(yùn)輸市場管理，完善交通設(shè)施，建立適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代交通體系，方便城鄉(xiāng)群眾出行。

    （二）狠抓招商項(xiàng)目建設(shè)，壯大工業(yè)集群化規(guī)模

    堅(jiān)持抓好“園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)行”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完備現(xiàn)代工業(yè)體系，加快培育一批產(chǎn)值超百億元的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。加大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，深化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)nyequye體制改革機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化融資平臺(tái)建設(shè)，賦予更大的自主發(fā)展權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)出產(chǎn)值、出效益、出經(jīng)驗(yàn)、出人才。率先推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)起步區(qū)“七通一平”，完成20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房建設(shè)，力爭簽約入駐項(xiàng)目突破50個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目突破30個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)突破10家；著力抓好雙新石油管材機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園、新興石油配套產(chǎn)業(yè)園、西安綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園、東風(fēng)生物工程產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高項(xiàng)目承載力，促進(jìn)中小項(xiàng)目進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房、大項(xiàng)目單獨(dú)供地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要力爭分別新入駐投資億元以上項(xiàng)目突破10個(gè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和爆發(fā)力。加大招商引資工作力度，堅(jiān)持以擴(kuò)大增量引領(lǐng)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，面向大國企、大民企、大外企，特別是世界500強(qiáng)和全國500強(qiáng)企業(yè)以及行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)化招商局主力軍作用，多業(yè)并舉開展針對(duì)性招商活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)一批具有發(fā)動(dòng)機(jī)效應(yīng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大外資項(xiàng)目，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，力爭全年新引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目突破300個(gè)，招商引資協(xié)議額突破500億元，實(shí)際利用外資突破5億美元。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)形成儲(chǔ)備一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批的項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局，力爭全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目突破300個(gè)，實(shí)際完成投資突破200億元，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊式集聚和規(guī)模化增長。加大企業(yè)運(yùn)行保障力度，強(qiáng)化“政銀企”對(duì)接，培育和壯大中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷增加信貸投放規(guī)模，全年力爭新增貸款15億元。深入實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)改造、研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，提高工業(yè)產(chǎn)品市場占有率和企業(yè)核心競爭力。力爭全年工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值均分別增長40%以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破100家。

    （三）狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

    鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡管理，實(shí)施好中低產(chǎn)田改造和測土配方施肥等項(xiàng)目，加快恢復(fù)水毀工程，實(shí)施好農(nóng)田水利基本建設(shè)和大型泵站改造二期工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，提高水稻農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平，擴(kuò)大支農(nóng)小額貸款投放規(guī)模，開展好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣水稻種植新技術(shù)，確保水稻優(yōu)質(zhì)米品種種植率100%，綠色水稻生產(chǎn)面積突破40萬畝；推進(jìn)養(yǎng)大蟹示范工程，加強(qiáng)淡水魚精養(yǎng)基地建設(shè)，推廣立體高效養(yǎng)殖模式，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展；實(shí)施好新興鎮(zhèn)千畝食用菌基地、北窯千畝葡萄基地、華僑村千棟棚菜園等項(xiàng)目建設(shè)，確保新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝；促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，突出實(shí)施好“一縣一業(yè)”肉鴨養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)化工程，加快清水鴨業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)六和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，新發(fā)展2個(gè)以上鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新建50個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，確保全年肉鴨飼養(yǎng)量突破1億只，形成生產(chǎn)規(guī)模化、布局區(qū)域化、經(jīng)營集約化發(fā)展態(tài)勢。加強(qiáng)植樹造林，加快建設(shè)綠色家園。提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，扶強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，確保新增龍頭企業(yè)突破10家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社突破20家。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，力爭培育知名農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)以上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效農(nóng)民持續(xù)增收農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。

    （四）狠抓旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

    把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要方向，優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局，提高服務(wù)業(yè)比重水平。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化旅游管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，積極構(gòu)筑“一帶三區(qū)十景”產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)旅游產(chǎn)品向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)向滿足游客多層次需求轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)紅海灘濕地旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游資源統(tǒng)一開發(fā)利用，推動(dòng)濕地溫泉小鎮(zhèn)、游樂公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，樹立濕地旅游品牌形象，積極打造國際知名的濕地旅游勝地。實(shí)施老景點(diǎn)改造和新景點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)志高大型主題公園等項(xiàng)目入駐建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)家樂、汽車旅館等接待設(shè)施，增強(qiáng)旅游接待服務(wù)能力。加快現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)北部綜合商貿(mào)服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施好居然之家、旅游購物商城、昆侖商廈、植物園度假城等重點(diǎn)項(xiàng)目；規(guī)劃建設(shè)好以興隆三百為輻射的縣城商貿(mào)核心圈，實(shí)施鶴吉農(nóng)貿(mào)市場改造工程，推進(jìn)紫瀾門溫泉度假酒店、東湖溫泉賓館等項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推動(dòng)金融、信息、研發(fā)、商務(wù)等服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

    （五）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

    進(jìn)一步完善社會(huì)事業(yè)投入機(jī)制，逐步增加政府投入，加強(qiáng)向上爭取資金工作，鼓勵(lì)社會(huì)各方面投資興辦社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置，建立普及學(xué)前教育體系，每個(gè)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好國家實(shí)施的免費(fèi)義務(wù)教育及資助貧困學(xué)生各項(xiàng)政策，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高九年一貫制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，深入實(shí)施教師素養(yǎng)提升工程，推動(dòng)“校安工程”竣工投用，完善塑膠操場、食堂、公廁等配套設(shè)施，建立校園安全管理長效機(jī)制，打造“平安校園”，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快新高中建設(shè)，爭創(chuàng)全省教育強(qiáng)縣。進(jìn)一步加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，完成文化活動(dòng)中心、新聞大廈和黨校教學(xué)樓建設(shè)，加快鎮(zhèn)村綜合文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，健全村（社區(qū)）文化活動(dòng)室，實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程，推進(jìn)農(nóng)村電影“2131”工程，加強(qiáng)文物遺址和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，強(qiáng)化文化藝術(shù)創(chuàng)作等五大培訓(xùn)基地建設(shè)，深入開展積極向上的文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村基層延伸；廣泛開展對(duì)外文化交流，鼓勵(lì)和支持各類資本參與文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批新型文化市場主體，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)省級(jí)文化先進(jìn)縣建設(shè)。進(jìn)一步加快公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)以公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為重點(diǎn)的預(yù)防體系建設(shè)，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施新農(nóng)合“一卡通”信息化管理，提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例和最高封頂線。開展好愛國衛(wèi)生工作，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生死角整治，有效控制病媒生物疾病傳播。進(jìn)一步提升科技支撐能力，加強(qiáng)以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，積極培育知名企業(yè)和知名品牌。加強(qiáng)科技普及工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)，爭創(chuàng)全國科普示范縣。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，加快計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，提高農(nóng)村基層計(jì)生服務(wù)水平；落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和優(yōu)生優(yōu)育措施，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，努力解決出生人口性別比偏高問題；實(shí)施好“家庭健康促進(jìn)計(jì)劃”，啟動(dòng)第四階段“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，深化對(duì)流動(dòng)人口“五幫”活動(dòng)，創(chuàng)建全省人口計(jì)生工作綜合改革示范縣。進(jìn)一步發(fā)展體育事業(yè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，加強(qiáng)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，提高競技體育水平，爭取在市“六運(yùn)會(huì)”上再創(chuàng)佳績。加強(qiáng)雙擁共建，強(qiáng)化民兵預(yù)備役建設(shè)，認(rèn)真做好退役士兵和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作。同時(shí)，認(rèn)真做好全縣第六次全國人口普查、第一次全國水利普查、社區(qū)居委會(huì)第八屆換屆選舉等工作，推動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)取得新成績。

    （六）大力保障和改善民生，提升人民群眾幸福感

    更加注重以人為本，把保障和改善民生作為加快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用改革發(fā)展的成果普惠全縣人民。加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理，以強(qiáng)化棄管小區(qū)管理、治理小區(qū)環(huán)境臟亂差、完善小區(qū)配套功能為重點(diǎn)，建立健全社會(huì)化、專業(yè)化、市場化運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范物業(yè)管理秩序，把全縣居民小區(qū)逐步建成凈化綠化美化的小區(qū)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推動(dòng)保障性住房與大型居住區(qū)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用，緩解低收入家庭住房困難。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計(jì)開辟就業(yè)渠道，確保實(shí)名制就業(yè)新增2萬人、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在全市最低水平；開展好普惠制就業(yè)培訓(xùn)，確保全年培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)1.5萬人，支持各類人員自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)；加大勞動(dòng)力市場監(jiān)管力度，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)保障和救助體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面13500人，擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面；加強(qiáng)社保基金征繳管理，確保按時(shí)足額發(fā)放；認(rèn)真做好城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶危房改造、水庫移民扶持等工作，啟動(dòng)農(nóng)墾地區(qū)安全飲水工程建設(shè)；加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，擴(kuò)大門診醫(yī)療救助病種和救助人員范圍。加強(qiáng)食品藥品安全管理，深化食品安全監(jiān)管體系和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及國家基本藥物的監(jiān)管，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)殘疾人關(guān)懷救助，實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”，全面啟動(dòng)殘疾人社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作，開展好殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)和特種病救治扶持工作。加強(qiáng)物價(jià)管理，強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，規(guī)范市場價(jià)格行為，控制重要民生價(jià)格過度上漲。

    （七）大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

    加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、民主施政、從嚴(yán)治政，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，做好政務(wù)公開、政務(wù)督查工作，嚴(yán)格行政審批問責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化各類財(cái)政資金監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益，樹立勤政為民、廉潔高效的政府形象，維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)司法行政工作，以法治城市建設(shè)和法制文化建設(shè)為載體，全面開展“六五”普法，強(qiáng)化人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助工作，完善刑釋解教人員信息化管理系統(tǒng)，推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，提高全社會(huì)學(xué)法守法用法意識(shí)。加強(qiáng)公共應(yīng)急管理能力建設(shè)，創(chuàng)新應(yīng)急管理體制機(jī)制，健全應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，以公安信息化建設(shè)為龍頭，以執(zhí)法示范單位為牽引，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極開展多種形式的嚴(yán)打整治行動(dòng)，全面做好社會(huì)治安管理工作，進(jìn)一步提高公安隊(duì)伍建設(shè)水平，繼續(xù)保持社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定局面，確保廣大人民群眾安居樂業(yè)。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，暢通民意表達(dá)渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，依法規(guī)范信訪秩序，完善信訪接待、包案、督查督辦和“一站式”接訪工作制度，切實(shí)解決群眾合理訴求。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，廣泛開展安全宣傳教育培訓(xùn)，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化節(jié)能減排，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓“十五小”企業(yè)治理，開展“綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，向國家級(jí)生態(tài)縣邁進(jìn)。

    各位代表，大洼未來發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)！讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全縣人民的智慧和力量，勠力同心，扎實(shí)苦干，為建設(shè)更加富庶、文明、和諧的新大洼而努力奮斗！