《盤錦市燃氣經營企業從業人員專業培訓考核管理實施辦法》政策解讀
一、制定必要性
城鎮燃氣是城市重要的基礎設施之一。城鎮燃氣是按一定工藝生產、制取、凈化，達到國家標準要求的可燃氣體，是城鎮現代化的一種標志，它在保護環境、減輕污染、方便生活、促進和繁榮經濟等方面發揮著重大作用，在當下已經成為每個家庭都在使用的清潔能源。
近年來，隨著我市經濟的快速發展，全市燃氣事業有了較大發展，液化氣站、燃氣管網及其他燃氣設施建設迅猛發展，管道燃氣的供氣量和供氣能力得到顯著提升，彰顯了燃氣行業的井噴發展之勢。但是近期全國燃氣事故頻發，燃氣安全形勢嚴峻復雜（城鎮燃氣具有易燃、易爆等特點，一旦供氣用燃氣設施發生泄漏，極易發生火災、爆炸事故，使國家和人民生命財產遭受損失），為我們敲響了安全用氣的警鐘。同時更是顯示出加強燃氣經營企業從業人員專業培訓的重要性，只有通過不斷的專業規范的企業員工培訓，才能推動燃氣行業的不斷發展，才能滿足百姓日益增長的燃氣使用需求，才能確保燃氣使用安全。
因此，為了維護燃氣用戶和經營者的合法權益，保障社會公共安全，促進燃氣事業發展，解決燃氣經營企業從業人員專業知識滯后，安全意識差與燃氣設施建設迅猛發展，管道燃氣的供氣量和供氣能力迅猛提升的矛盾，制定《盤錦市燃氣經營企業從業人員專業培訓考核管理實施辦法》十分必要。
二、法律依據
主要依據《城鎮燃氣管理條例》《遼寧省城鎮燃氣管理條例》《燃氣經營許可管理辦法》和《燃氣經營企業從業人員專業培訓考核管理辦法》以及遼寧省住房和城鄉建設廳《遼寧省燃氣經營許可管理實施辦法》等法規。
三、解決主要問題
《盤錦市燃氣經營企業從業人員專業培訓考核管理實施辦法》對盤錦市燃氣從業人員專業培訓考核和繼續教育工作作出規定，在落實培訓、繼續教育主體責任、考核程序、考試方式等方面作出明確要求，有助于提高燃氣經營企業從業人員專業培訓考核工作的可操作性。
一是明確了適用范圍和職責分工。在盤錦市行政區域內的燃氣從業人員，均應參加燃氣知識的專業培訓和繼續教育，并經考核合格。市住房和城鄉建設局負責全市燃氣從業人員的專業培訓考核、發證、管理和繼續教育工作，指導監督培訓機構開展培訓工作。從事燃氣經營活動的企業，應組織本企業燃氣從業人員參加有關燃氣知識的專業培訓考核和繼續教育。
二是明確了專業培訓的實施主體和基本要求。燃氣從業人員專業培訓和繼續教育由具備必要的燃氣專業培訓能力的培訓機構承擔。全市行政區域內從事燃氣從業人員專業培訓和繼續教育的企業或社會培訓機構（單位）應主動報盤錦市住建局備案，接受盤錦市住建局指導監督。
三是明確了專業考核的工作程序、考試方式。市住房和城鄉建設局在接到考核申請后，應從考核題庫內抽取相應類別的專業考核題目，對不同類別燃氣從業人員，分別進行專業考核。考試采取上機考試方式，考核滿分為100分，60分為合格。考試不合格者須重新參加考試，可以進行一次補考，補考不合格者須重新進行培訓。
四是明確了繼續教育的實施主體、基本要求。市住房和城鄉建設局負責監督管理全市燃氣從業人員繼續教育工作，各縣區、經濟區住建部門負責監督管理本行政區域內燃氣從業人員繼續教育工作。取得專業培訓考核合格證書的人員，在專業培訓考核合格證書復檢日期前，應參加不少于三十學時的繼續教育（每學時按45分鐘計算）。
《盤錦市燃氣經營企業從業人員專業培訓考核管理實施辦法》的實施，將徹底改變我市燃氣經營企業從業人員專業培訓考核工作現狀，提高燃氣經營企業從業人員素質，規范從業人員培訓考核，確保城鎮燃氣安全生產。
解讀單位：市住建局
解讀人：徐準
解讀電話：0427-2824706
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