《盤錦市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案的通知》政策解讀
一、起草背景及必要性
創(chuàng)建節(jié)水型城市是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容,是增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段,黨的十九大提出要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),省住建廳也對(duì)國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作提出了具體要求。盤錦市是全國(guó)地級(jí)缺水型城市之一,創(chuàng)建節(jié)水型城市有助于合理開發(fā)、高效利用城市水資源,使有限的水資源滿足人民生活需要,保障城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此,我局在認(rèn)真總結(jié)省內(nèi)其他城市節(jié)水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市節(jié)水工作實(shí)際,制定了《盤錦市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
二、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容
《方案》共四部分,對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作做出了全面具體安排。
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明確了在盤錦市市區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)水意識(shí),落實(shí)城市節(jié)水制度等有效措施,在2022年完成創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市的工作目標(biāo)。
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一是完善城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)。二是鞏固健全用水節(jié)水管理規(guī)章、明確城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、規(guī)范城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度等5項(xiàng)基本工作。三是制定并落實(shí)《盤錦市城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃》、城市建設(shè)及管理各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市理念、城市節(jié)水財(cái)政投入比例等6項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。四是完成綜合節(jié)水指標(biāo)、生活節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)、環(huán)境生態(tài)節(jié)水等13項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。總計(jì)要完成25項(xiàng)國(guó)家指標(biāo)。
?。ㄈr(shí)間安排
創(chuàng)建工作分為四個(gè)階段:
第一階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段(2020年6月20日—2020年7月31日),傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市的政策精神。
第二階段是組織實(shí)施階段(2020年8月1日—2021年9月30日),各有關(guān)部門按照本實(shí)施方案的任務(wù)要求,組織開展創(chuàng)建工作。
第三階段是整改提升階段(2021年10月1日—2021年12月31日),嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),完成自查自評(píng)。
第四階段是迎檢準(zhǔn)備階段(2022年1月1日—2022年6月30日),組織申報(bào)并迎接國(guó)家驗(yàn)收組的評(píng)審驗(yàn)收。
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一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。成立創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,明確各有關(guān)單位創(chuàng)建職責(zé),形成創(chuàng)建合力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二是強(qiáng)化目標(biāo)考核,定期督查通報(bào)。按照工作計(jì)劃和任務(wù)分工,及時(shí)將創(chuàng)建工作進(jìn)展和資料進(jìn)行報(bào)送,并通過(guò)定期督查通報(bào),加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。
三是落實(shí)資金保障,確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。建立城市財(cái)政資金投入制度,積極吸引社會(huì)資金參與節(jié)水型城市創(chuàng)建工作,保障節(jié)水型城市創(chuàng)建工作順利開展。
四是完善激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造輿論氛圍。對(duì)節(jié)水工作貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì),廣泛深入地開展節(jié)水宣傳活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的關(guān)注度。
原文:盤政辦發(fā)〔2020〕18號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案的通知