《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌建設(shè)管理辦法的通知》政策解讀
一、《管理辦法》出臺背景
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）等文件精神，為進一步規(guī)范政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌建設(shè)管理，提高財政資金投資效益，促進我市信息化建設(shè)健康發(fā)展，提升“智慧城市”建設(shè)水平，對標先進地市信息化項目建設(shè)管理辦法，結(jié)合全市實際情況，市智慧城市運行管理中心起草了《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌建設(shè)管理辦法的通知》，已通過市司法局合法性審核，并經(jīng)市長辦公會議審議通過。
二、《管理辦法》基本框架及主要內(nèi)容
《管理辦法》分為五個部分：一是總則，包括指導思想、適用范圍和職責劃分；二是規(guī)劃和審核，包括項目計劃、建設(shè)原則、申報制度和方案審查；三是建設(shè)和驗收；四是管理和安全；五是附則。共五章，三十七條。
第一章“總則”，主要提出了出臺《管理辦法》的目的和依據(jù)，明確了《管理辦法》的適用范圍、部門職責以及統(tǒng)籌建設(shè)的原則。
第二章“規(guī)劃和審核”，主要是從政務(wù)信息化項目的頂層設(shè)計、統(tǒng)一支撐體系、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、編制并報送年度實施計劃、申報項目內(nèi)容、項目建設(shè)與使用原則、方案的編制、申報制度、方案審查等內(nèi)容進行了規(guī)定。
第三章“建設(shè)和驗收”，重點對建設(shè)初級的建設(shè)計劃，建設(shè)方向，建設(shè)過程中的監(jiān)理機制、進展報送及建設(shè)完成后的運維原則、對接與共享、硬件安全及驗收進行了規(guī)定。
第四章“管理和安全”，就評估與評價、信息安全及預案制度與演練作出規(guī)定，明確成果的所有和使用及信息資源產(chǎn)權(quán)歸屬。
第五章“附則”，明確了《管理辦法》的解釋權(quán)、施行時間及實施期間其他事項的處理辦法。
三、創(chuàng)新性內(nèi)容
《管理辦法》從信息化項目建設(shè)的規(guī)劃、申報、審核、建設(shè)、驗收、應(yīng)用評估和安全保障等方面，對全市市直政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌建設(shè)管理作出全流程規(guī)定，明確了市智慧城市運行管理中心作為市級政務(wù)信息化項目主管部門。
《管理辦法》出臺對加強全市政務(wù)信息化項目的規(guī)劃和管理，推動政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府投資效益，強化政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用績效考核提供了有力依據(jù)。
原文：盤政辦發(fā)〔2020〕14號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌建設(shè)管理辦法的通知
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