（此文件已廢止）《盤錦市關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》 盤政發(fā)〔2019〕1號 解讀
一、文件出臺的背景
習近平總書記在黨的十九大報告中指出,就業(yè)是最大的民生,要堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。當前,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,2018年7月31日中央政治局召開會議,提出了“六個穩(wěn)定”的工作要求,其中第一穩(wěn)就是穩(wěn)就業(yè),為保持就業(yè)局勢穩(wěn)定,國務院出臺了《關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》,省廳也相繼出臺了《遼寧省人民政府關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》,我市在全面貫徹落實國家、省廳決策部署的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,對政策進行了細化、對補貼標準進行了明確,提出了有針對性的具體措施,形成了我市的《實施意見》。
二、文件的主要內(nèi)容
《實施意見》主要由五個部分組成。
一是切實加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)扶持力度。在支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展方面,對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予補貼。對未進入孵化基地進行首次自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員給予創(chuàng)業(yè)場地補貼。在拓寬小微企業(yè)融資渠道方面,提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度,降低小微企業(yè)融資擔保費率。
二是采取有效措施減輕企業(yè)負擔。在加大社會保險費返還力度上,就高選擇了按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定返還標準。在支持企業(yè)培訓穩(wěn)定職工隊伍方面,放寬了企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除結(jié)轉(zhuǎn)政策。在擴大就業(yè)見習滿足企業(yè)用人需求方面,調(diào)整了就業(yè)見習補貼范圍和指導管理費用。
三是突出重點提高就業(yè)服務質(zhì)量。在統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)方面,提高了特困家庭公益性崗位補貼上浮標準。加大了退役軍人和農(nóng)民工就業(yè)服務援助保障力度。支持政府購買培訓服務,明確就業(yè)困難人員培訓期間生活費補貼標準。在全力保障失業(yè)人員權(quán)益方面,對特定家庭的勞動者和下崗失業(yè)人員給予免費的職業(yè)援助和特定的醫(yī)療保險政策。
四是加大就業(yè)幫扶政策精準支持力度。以特色項目為依托,活用職業(yè)補貼政策。在積極支持創(chuàng)業(yè)幫扶方面,向低收入家庭勞動力、低收入家庭高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜。在擴大有組織勞務輸出規(guī)模方面,重視擴大低收入家庭勞動力勞務輸出規(guī)模和就業(yè)質(zhì)量。在開展技能幫扶行動方面,對以工代訓群體給予職業(yè)培訓補貼。
五是認真落實促進就業(yè)的各項保障。在加強組織領(lǐng)導、完善應急機制、確保政策落地、全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務”、增強促進就業(yè)合力等方面提出了更高要求。
三、文件的創(chuàng)新性部分
一是加大社會保險費返還力度。對面臨暫時性困難,堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標準按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。
二是擴大就業(yè)見習滿足企業(yè)用人需求。見習人員見習期間基本生活費不低于我市最低工資標準60%,指導管理費用標準由省廳的50—150元/人月就高確定為150元/人月。
三是提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度。符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的個人,申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的額度由10萬元調(diào)整到15萬元。
原文:盤政發(fā)〔2019〕1號 盤錦市人民政府關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見
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