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各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市電子政務(wù)云計算平臺管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

盤錦市人民政府辦公室    

2016年6月27日       

 

盤錦市電子政務(wù)云計算平臺管理辦法（試行）

    第一章  總則

    第一條  為引領(lǐng)全市大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，有效解決全市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題，降低行政成本，實現(xiàn)集約化管理和應(yīng)用，充分發(fā)揮全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云計算平臺（以下簡稱政務(wù)云）在促進投資和服務(wù)便利化工作方面的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策措施和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于盤錦市境內(nèi)的行政機關(guān)和事業(yè)單位業(yè)務(wù)管理和政務(wù)云使用。

    第三條  各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用全市統(tǒng)一的政務(wù)云開展電子政務(wù)應(yīng)用，不再新建獨立的機房或數(shù)據(jù)中心，不另行采購硬件、數(shù)據(jù)庫、支撐軟件、云計算和信息安全等基礎(chǔ)設(shè)施,法律法規(guī)、政府規(guī)章以及國家有關(guān)文件明確規(guī)定的除外。新的應(yīng)用系統(tǒng)要依托政務(wù)云開展建設(shè)，現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)要逐步遷移到政務(wù)云之上。

    第四條  盤錦市大數(shù)據(jù)管理中心負責(zé)全市政務(wù)云的規(guī)劃、應(yīng)用、管理和監(jiān)督，審核市直部門和區(qū)縣政務(wù)云使用需求，受理全市政務(wù)云建設(shè)方案的備案；負責(zé)政務(wù)云及應(yīng)用系統(tǒng)的安全監(jiān)控工作。政務(wù)云供應(yīng)商負責(zé)政務(wù)云的建設(shè)、咨詢、服務(wù)開通、日常運行維護和平臺安全。

    第五條  各區(qū)縣政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市直機關(guān)和事業(yè)單位共同使用全市統(tǒng)一的政務(wù)云。

    第二章  使用管理

    第六條  政務(wù)云使用通過業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)來實現(xiàn)，包含申請、受理、審批、測試、開通、變更和終止等環(huán)節(jié)。

    第七條  使用單位根據(jù)需求向市大數(shù)據(jù)管理中心提出使用申請，并提供應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案、應(yīng)用系統(tǒng)性能和安全自測報告、政務(wù)云平臺資源需求及其他申請材料。

    第八條  市大數(shù)據(jù)管理中心負責(zé)核實使用單位申請材料的完整性和云資源需求的合理性，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)提出不予受理意見，使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不予受理意見重新提交申請；受理的，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)提出審批意見。

    第九條  政務(wù)云供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批意見在2個工作日內(nèi)提供試用環(huán)境，試用時間為15—30天；經(jīng)市大數(shù)據(jù)管理中心同意，確有必要的可以延長試用時間。使用單位在試用環(huán)境中部署應(yīng)用系統(tǒng)，并對應(yīng)用系統(tǒng)進行功能、性能及安全測試；信息系統(tǒng)安全等級保護3級以上的重要應(yīng)用系統(tǒng)，須提供國家認(rèn)可的第三方測評機構(gòu)出具的軟件性能及信息系統(tǒng)安全測試報告。

    第十條  應(yīng)用系統(tǒng)通過測試的，經(jīng)市大數(shù)據(jù)管理中心終審后，正式開通應(yīng)用系統(tǒng)，臨時試用環(huán)境轉(zhuǎn)為正式環(huán)境。市大數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)“合理規(guī)劃、按需分配”的原則，按照應(yīng)用系統(tǒng)正常運行所需要的合理值來分配計算、內(nèi)存、存儲、網(wǎng)絡(luò)帶寬等云資源；業(yè)務(wù)量變化幅度較大的應(yīng)用系統(tǒng)，可以根據(jù)實時需要動態(tài)彈性調(diào)整所需云資源。

    第十一條  正式運行過程中，使用單位要求調(diào)整云資源配置的，須提交變更申請，市大數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成變更審批。審批通過的，政務(wù)云平臺供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成變更。涉及重大變更的，須重新提交本辦法第七條中的有關(guān)材料，進行應(yīng)用系統(tǒng)的性能和安全再測試。

    第十二條  使用單位不再使用政務(wù)云服務(wù)時，須做好應(yīng)用系統(tǒng)下線和數(shù)據(jù)遷移備份工作，并提交終止申請。市大數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成終止審核。審核通過后，政務(wù)云供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回收相應(yīng)的云資源，終止有關(guān)服務(wù)。

    第三章  運行管理

    第十三條  使用單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)合理使用云資源，日常管理應(yīng)用系統(tǒng)運行，監(jiān)控運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并向供應(yīng)商反映，確保應(yīng)用系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

    第十四條  政務(wù)云供應(yīng)商負責(zé)提供云技術(shù)咨詢和方案優(yōu)化，配合使用單位完成應(yīng)用系統(tǒng)上線和遷移工作；定期進行云技術(shù)培訓(xùn)和管理人員技術(shù)指導(dǎo)，推廣政務(wù)云使用。

    第十五條  政務(wù)云供應(yīng)商負責(zé)政務(wù)云的日常運行維護工作，監(jiān)控云資源使用，及時解決云故障，向使用單位和市大數(shù)據(jù)管理中心提供云資源利用情況報表、運行維護報告和優(yōu)化建議（每月定期不少于1次）。

    第四章  安全管理

    第十六條  任何單位和個人必須遵守國家法律法規(guī)，不得利用政務(wù)云侵犯國家、集體利益和公民合法權(quán)益，不得利用政務(wù)云從事違法犯罪活動。

    第十七條  市大數(shù)據(jù)管理中心負責(zé)政務(wù)云的安全監(jiān)管工作，并會同信息安全行政主管部門定期開展政務(wù)云及云應(yīng)用系統(tǒng)安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險問題督促相關(guān)單位及時整改。

    第十八條  使用單位應(yīng)當(dāng)安排專人負責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)管理、安全保密和安全審計，明確應(yīng)用系統(tǒng)的信息安全等級保護級別，并按照相應(yīng)級別開展安全建設(shè)，加強日常監(jiān)控，保障應(yīng)用系統(tǒng)的安全運行。

    第十九條  政務(wù)云供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照國家信息安全相關(guān)規(guī)定，加強政務(wù)云的安全防御，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為，阻斷網(wǎng)絡(luò)攻擊，做好數(shù)據(jù)備份，每月定期發(fā)布安全公告，每年開展應(yīng)急演練，確保政務(wù)云安全運行。

    第二十條  未經(jīng)使用單位授權(quán)，任何單位和個人不得隨意進入云主機、云數(shù)據(jù)庫、云存儲空間等用戶資源，不得泄露、篡改、毀損、復(fù)制、利用用戶數(shù)據(jù)；非法獲取國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第五章  監(jiān)督考核

    第二十一條  各單位應(yīng)當(dāng)充分利用政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施開展電子政務(wù)工作；財政部門要把政務(wù)云使用作為安排部門信息化建設(shè)、運行維護經(jīng)費的重要依據(jù)。

    第二十二條  各單位的政務(wù)云使用情況主要考核內(nèi)容為：應(yīng)用系統(tǒng)云計算化的比例，即利用政務(wù)云資源的應(yīng)用占所有應(yīng)用的比重；云資源使用效率，即云資源是否閑置或配置過度；政務(wù)云應(yīng)用系統(tǒng)的安全狀況。

    第二十三條  對政務(wù)云供應(yīng)商的主要考核內(nèi)容為：服務(wù)響應(yīng)、服務(wù)滿意度和服務(wù)質(zhì)量三個方面。服務(wù)響應(yīng)指服務(wù)響應(yīng)時間；服務(wù)滿意度指使用單位的滿意程度，分為不滿意、基本滿意、滿意和非常滿意；服務(wù)質(zhì)量指所提供云服務(wù)的性能，包括穩(wěn)定性、安全性和可用性等指標(biāo)。

    第六章  附則

    第二十四條  本辦法所稱的政務(wù)云是指非涉密系統(tǒng)的基礎(chǔ)軟件和硬件平臺，包括依托電子政務(wù)外網(wǎng)為全市電子政務(wù)云應(yīng)用提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的專有云平臺和公有云平臺。

    專有云平臺是指行政機關(guān)提供服務(wù)，主要部署審批辦理、數(shù)據(jù)交換、信息共享等業(yè)務(wù)；公有云平臺是指社會公眾提供服務(wù)，主要部署門戶網(wǎng)站、辦事受理、咨詢反饋等業(yè)務(wù)。專有云平臺和公有云平臺之間應(yīng)通過安全措施實現(xiàn)互聯(lián)互通。

    第二十五條  本辦法由市大數(shù)據(jù)管理中心負責(zé)解釋。

    第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。