| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | （此文件已失效）盤政辦發〔2016〕69號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市糧食安全市長責任制考核辦法（試行）的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2016-05-10 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政辦發〔2016〕69號 盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市糧食安全市長責任制考核辦法（試行）的通知
各區、縣人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：
經市政府同意，現將《盤錦市糧食安全市長責任制考核辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。
盤錦市人民政府辦公室
2016年5月9日
盤錦市糧食安全市長責任制考核辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實糧食安全市長責任制，根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省糧食安全省長責任制考核辦法（試行）的通知》（遼政辦發〔2015〕123號）有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市政府對各區縣政府糧食安全目標責任考核。
第三條 本辦法考核周期為每年1月1日至12月31日。
第二章 考核組織
第四條 市政府對各區縣政府糧食安全責任制落實情況進行年度考核，由市農委會同市編委辦、市發改委、市科技局、市財政局、市國土資源局、市環保局、市水利局、市審計局、市工商局、市食藥監局、市統計局、盤錦出入境檢驗檢疫局、遼寧省統計局盤錦市調查隊、農業發展銀行盤錦分行、中儲糧遼寧分公司盤錦直屬庫等部門和單位組成考核工作組負責具體實施。考核工作組辦公室設在市農委，承擔考核日常工作。
第五條 為做好目標責任考核工作，市政府建立糧食安全市長責任制聯席會議制度（以下簡稱聯席會議），負責組織、協調和研究處理相關考核事項，并向市政府報告。聯席會議由市長任召集人，分管副市長任副召集人，考核組成員單位相關負責同志為成員。聯席會議辦公室主任由市政府分管副秘書長和市農委主任擔任。
第三章 考核方式和內容
第六條 考核工作堅持統一協調與分工負責相結合、全面監督與重點考核相結合、定量評價與定性評估相結合的原則。
第七條 市政府各相關部門根據職責分工，結合日常工作對各區縣政府糧食安全責任制落實情況進行監督檢查。檢查結果作為年度考核的重要內容，納入對區縣政府年度目標責任完成情況考核評分體系。
第八條 考核內容包括增強糧食可持續生產能力、保護種糧積極性、增強地方糧食儲備能力、保障糧食市場供應、確保糧食質量安全、落實保障措施等6個方面，由各牽頭部門具體落實。（詳見附件）
第九條 考核采用評分制，滿分為100分。考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分以上為優秀，75分以上、90分以下為良好，60分以上、75分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包含本數，以下不包含本數）
第十條 各牽頭部門要會同配合部門和單位，結合年度重點工作任務，制定考核細化方案，經考核工作組審核匯總后，形成《盤錦市糧食安全市長責任制考核指標及計分細則》于每年4月30日前印發。
第十一條 考核采取以下步驟：
（一）自查評分。各區縣政府按照本辦法和考核細則，對上一年度糧食安全市長責任制落實情況進行全面總結和自主打分，形成書面報告，于每年2月28日前報送市各牽頭部門，抄送考核工作組辦公室。
（二）部門評審。各牽頭部門會同配合部門和單位，按照考核細則，結合日常監督檢查情況，對各區縣政府上一年度糧食安全責任制落實情況及自主報告有關內容進行考核評審，形成書面意見送考核工作組辦公室。
（三）組織檢查。考核工作組根據各區縣政府的自主報告和各牽頭部門的書面意見，組成聯合檢查小組，對各區縣實地考核，形成檢查報告。
（四）綜合評價。考核工作組辦公室對相關部門評審和檢查情況進行匯總，報考核工作組做出綜合評價，確定考核等級，于每年3月3日前報市政府審定。
第四章 考核結果及應用
第十二條 考核結果經市政府審定后，由考核工作組向各區縣政府通報，并交由市委組織部作為對各區縣政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要參考。
對考核結果為優秀的區縣政府予以表揚，相關部門在相關項目資金安排和糧食專項扶持政策上優先予以考慮。考核結果為不合格的區縣政府，應在考核結果通報后一個月內，向市政府作出書面報告，提出整改措施與時限，同時抄送考核工作組辦公室；逾期整改不到位的，由考核工作組成員單位依據職能約談該區縣政府相關部門負責人，必要時由市政府領導同志約談該區縣政府主要負責人。對因不履行職責、存在重大工作失誤等對糧食市場及社會穩定造成嚴重影響的，年度考核為不合格，并依法依紀追究有關責任人的責任。
第十三條 考核工作要公平公正、實事求是。對在考核工作中存在弄虛作假、瞞報虛報情況的，予以通報批評，并依法依紀追究有關責任人的責任。
第五章 附 則
第十四條 考核工作組根據年度糧食安全工作實際需要，可對年度《糧食安全市長責任制考核指標及計分細則》進行修訂，報市政府同意后施行。
第十五條 各區縣政府對轄區內各部門糧食安全目標責任考核，參照本辦法執行。
第十六條 本辦法由考核工作組辦公室負責解釋。
第十七條 本辦法自印發之日起施行。
附件：盤錦市糧食安全目標責任考核表
附件
盤錦市糧食安全目標責任考核表
|
考核內容 |
重點考 |
考核指標 |
責任部門 |
考核部門 |
|
|
牽頭部門 |
配合部門（單位） |
||||
|
落實耕地保護制度，確保耕地面積基本穩定、質量不下降，糧食生產穩定發展，糧食可持續生產能力不斷增強（40分） |
保護耕地（15分） |
按照省國土資源廳下達的耕地保護制度責任狀中規定的任務指標，完成我市耕地保有量和基本農田保護。按照相關規定嚴格執行領導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。（7分） |
雙臺子區 興隆臺區 大洼區 盤山縣 遼東灣新區 經濟區 |
市國土資源局 |
市審計局 |
|
采取系列技術措施提升耕地質量，同時加強對耕地質量的監測，把農作物化肥施用增長量控制在1%以內，加強測土配方施肥，施用緩控釋肥，增施有機肥和秸稈還田等技術措施的推廣，保障耕地質量保護與提升。（5分） |
市農委 |
市國土資源局 |
|||
|
按照國家相關規定，我市耕地質量等級采用國家利用等，同時耕地質量控制在國家利用等規定的范圍之內。（3分） |
市國土資源局 |
市農委 |
|||
|
提高糧食生產能力（25分） |
大力推廣綠色糧食生產集成技術，廣泛開展水稻種養技術模式；提高耕地質量，著力開展地力培肥、土壤改良、養分平衡技術；推廣水、肥、藥資源節約技術，全面開展化肥、農藥用量零增長行動；加強防災、減災體系建設，抓好土壤墑情監測，關注天氣變化，分析農作物生長情況，開展防災、減災指導，降低災害損失。（5分） |
雙臺子區 興隆臺區 大洼區 盤山縣 遼東灣新區 經濟區 |
市農委 |
市科技局 |
|
|
完成省統計局下達我市糧食作物播種面積和糧食產量的任務指標。（5分） |
市統計局 |
市農委 盤錦市調查隊 |
|||
|
完成盤山縣以太平、胡家農場為核心產區的糧食生產基地建設；完成大洼區糧種繁育基地建設，保障糧食穩產、增產。（5分） |
大洼區 盤山縣 |
市農委 |
市發改委 |
||
|
加強全市高標準農田建設，實現田成方、路成網，上下水渠暢通，旱能灌、澇能排的目標；提高土壤有機含量、改良土壤結構，提高糧食生長能力，實現水稻生產現代化、機械化、規范化、標準化，保障糧食生產穩產、高產。（5分） |
雙臺子區 興隆臺區 大洼區 盤山縣 遼東灣新區 經濟區 |
市農委 |
市發改委 |
||
|
大力加強我市農田水利工程建設，提高農田防災減災能力；大力實施農田灌溉工程建設，緩解水田用水矛盾，保障糧食穩產增產。（5分） |
市水利局 |
市發展改革委 |
|||
|
考核內容 |
重點考 |
考核指標 |
責任部門 |
考核部門 |
|
|
牽頭部門 |
配合部門（單位） |
||||
|
保護種糧積極性，財政對扶持糧食生產和流通的投入合理增長，提高種糧比較收益，落實糧食收購政策，不出現賣糧難問題（15分） |
落實和完善糧食扶持政策（7分） |
抓好全市農戶承包土地面積的核實和公示工作。并將糧食補貼資金落實到農戶。（4分） |
各區、縣 |
市財政局 |
市農委 |
|
培育全市以家庭農場，農民合作社，農業產業化龍頭企業為代表的，規范的、有影響力的新型農業經營主體，加快土地流轉進程，大力發展現代農業。（3分） |
大洼區 盤山縣 |
市農委 |
市財政局 |
||
|
抓好糧食收購（8分） |
認真貫徹執行國家糧食收購政策，按省農委、中儲糧遼寧分公司、省農發行“三部門”的工作要求，合理布局、安排庫點、適時啟動政策性糧收購，解決農民賣糧難。（5分） |
中儲糧盤錦 直屬庫 |
市糧食局 |
市農發行 |
|
|
按照國家和地方儲備糧資金的需求，及時足額保證收購資金供應。（3分） |
各縣農發行 |
市農發行 |
市糧食局 |
||
|
落實地方糧食儲備，增強糧食倉儲能力，加強監督管理，確保地方儲備糧數量真實、質量安全（13分） |
加強糧食倉儲物流設施建設和管理（7分） |
積極爭取國家、省對糧食倉儲、物流項目建設的優惠政策和補償資金，同時做好我市項目的立項、審核、規劃、申報和協調服務工作。（3分） |
各區、縣發展改革局 |
市發改委 |
市糧食局 |
|
按照省農委、省財政廳下達我市的糧食倉儲設施維修項目計劃和維修資金，確保在規定的時間完成，擴大糧食倉容，改善儲糧條件，提升儲存功能。（3分） |
盤錦市糧庫 |
市糧食局 |
市財政局 |
||
|
按照國家出臺的糧食倉儲物流設施保護制度認真貫徹執行。（1分） |
大洼區糧食局 |
市糧食局 |
|
||
|
管好地方糧食儲備（6分） |
進一步完善我市市級儲備糧油制度，落實糧食儲備規模，做到數量真實、質量良好、儲存安全，同時完善輪換管理和庫存監管機制，保證調得動、用得上。（4分） |
盤錦市糧庫 |
市糧食局 |
市財政局 |
|
|
按照《盤錦市市級儲備糧油管理辦法》，落實儲備費用、利息補貼和輪換補貼。（2分） |
|
市財政局 |
市糧食局 |
||
|
考核內容 |
重點考 |
考核指標 |
責任部門 |
考核部門 |
|
|
牽頭部門 |
配合部門（單位） |
||||
|
完善糧食調控和監管體系，保障糧食市場供應和價格基本穩定，不出現脫銷斷檔，維護糧食市場秩序。完善糧食應急保障體系，及時處置突發事件，確保糧食應急供應（14分） |
保障糧食市場供應（5分） |
加強糧油供應網絡建設；開展政策性糧網絡交易；完善糧食應急預案；加強糧食應急供應、加工網點及配套系統建設；落實成品糧油儲備。（5分） |
大洼區糧食局 盤山縣糧食局 |
市糧食局 |
市發改委 |
|
完善區域糧食市場調控機制（4分） |
把好市場準入，管好收購市場，嚴格庫存檢查，加強質量監管，嚴查統計違法，查處違規行為，維護市場秩序，確保糧食安全。（4分） |
市糧食局 |
市發改委 |
||
|
加強糧情監測預警（2分） |
認真執行糧食流通統計制度；加強糧食市場監測，適時發布糧食市場信息。（2分） |
市糧食局 |
遼寧省統計局盤錦市調查隊 |
||
|
培育發展新型糧食市場主體（3分） |
推進縣域內企業兼并重組；培育區域性糧食集團；培育主食產業化龍頭企業；加強現有糧食專業批發市場體系建設，提升市場服務功能。（3分） |
大洼區政府 盤山縣政府 |
市糧食局 |
市財政局 |
|
|
加強耕地污染防治，提高糧食質量安全檢驗監測能力和超標糧食處置能力，禁止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場（10分） |
加強源頭治理（4分） |
采取系列措施加強全市耕地土壤的保護與防治，重點解決好各種污染排放進行濃度和總量控制。（2分） |
雙臺子區環保局 興隆臺區環保局 大洼區環保局 盤山縣環保局 |
市環保局 |
市國土資源局 |
|
在全市劃定的糧食作物播種面積區域內禁止進行村鎮建設、采礦、采油、挖土、挖沙土等一切非糧食生產活動。（2分） |
市農委 |
市環保局 |
|||
|
健全糧食質量安全監管保障體系（6分） |
嚴格實行糧食質量安全監管和責任追究制度；建立超標糧食處置長效機制。（3分） |
雙臺子區政府 興隆臺區政府 大洼區政府 盤山縣政府 |
市農委 |
市發改委 |
|
|
加強糧食質量安全監管機構及質量監測機構建設；加強庫存糧油質量監管；保證糧食質量安全監管執法裝備配備及檢驗監測業務經費落實到位。（3分） |
大洼區糧食局 盤山縣糧食局 |
市農委 |
市財政局 |
||
|
按照保障糧食安全的要求，落實農業、糧食等相關行政主管部門的職責任務，確保責任落實、人員落實（8分） |
加強糧食風險基金管理（2分） |
及時足額安排糧食風險基金；加強糧食風險基金使用管理。（2分） |
|
市財政局 |
市農委 |
|
落實工作責任（6分） |
保障糧食安全各環節工作力量；細化農業、糧食等相關行政主管部門的責任，建立健全責任追究機制。（6分） |
雙臺子區農經局 興隆臺區農經局 大洼區糧食局、 農經局 盤山縣糧食局、 農經局 |
市農委 |
市編委辦等 |
|
您現在所在的位置：