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各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    《盤錦市旅游發展委員會主要職責內設機構和人員編制規定》已經市政府批準，現予印發。

 

盤錦市人民政府辦公室    

2016年4月23日       

 

盤錦市旅游發展委員會主要職責內設機構和人員編制規定

    根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發〈盤錦市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發〔2014〕23號）、《關于盤錦市旅游局更名的批復》（遼編發〔2014〕1號），設立盤錦市旅游發展委員會(正處級)，為市政府工作部門。

    一、職能轉變

    （一）取消的職責

    1.取消旅行社審批和年檢事項辦理。

    2.根據《盤錦市政府職能轉變和機構改革方案》需要取消的其他職責

    （二）下放的職責

    1.將對旅行社日常監督管理委托下放至縣區（經濟區）旅游行政主管部門。

    2.將旅行社企業違規處罰委托下放至縣區（經濟區）旅游行政主管部門。

    3.根據《盤錦市人民政府職能轉變和機構改革方案》需要下放的其他職責。

    （三）增加的職責

    1.中國公民旅游空白名單表核發。

　　2.中國公民出國旅游團隊名單表核發。

　　3.導游證年審。

　　4.省級鄉村旅游示范鄉鎮（街道）評定。

　　5.省級鄉村旅游示范村評定。

　　6.星級鄉村旅游農家樂評定。

    7.承接省政府下放的其他職責。

    二、主要職責

    （一）貫徹執行國家、省有關發展旅游業的方針、政策和法律、法規；起草市有關旅游業發展的地方規范性文件和市政府規章草案并監督實施；擬定扶持我市旅游產業發展政策、旅游行業相關標準和規范。

    （二）制定并組織實施全市旅游產業發展規劃和旅游市場開發戰略，組織全市旅游整體形象的宣傳和重大推廣活動。

    （三）組織全市旅游資源的普查、規劃、開發和相關保護工作，指導重點旅游區域、旅游目的地和旅游線路的規劃開發，引導休閑度假旅游，監測全市旅游經濟運行；負責旅游統計和行業信息發布工作，指導和協調全市假日旅游和紅色旅游工作，引導、扶持新型旅游業態發展。

    （四）對相關部門綜合協調和統籌全市旅游發展規劃并組織實施。

    （五）承擔規范全市旅游市場秩序、監督管理服務質量、維護旅游消費者和經營者合法權益的責任，規范全市旅游企業和從業人員的經營和服務行為；負責全市旅游安全生產的綜合協調和監督管理，指導旅游應急救援等工作及公共服務體系建設；指導旅游行業精神文明建設、誠信體系建設。

    （六）推動旅游國際交流與合作，指導全市對境外旅游市場的推廣工作，管理全市居民出境旅游和邊境旅游及相關事務。

    （七）制定并組織實施全市旅游人才規劃，指導旅游培訓工作，貫徹執行國家旅游從業人員的職業資格標準和等級標準。

    （八）承辦市政府交辦的其他事項。

    三、內設機構

    根據上述職責，市旅游發展委員會設4個內設機構。

    （一）辦公室

    負責機關文電、會務、機要、人事、編制檔案、文字綜合、政務公開、紀檢監察、軟環境建設、綜合治理、應急、安全保密、信訪和機關后勤保障工作；指導和協調假日旅游的相關工作。

    （二）產業發展科

    負責研究全市旅游經濟運行中重大問題，負責旅游體制改革、組織編制全市旅游業發展總體規劃及專項規劃，指導縣級及重點區域旅游規劃編制工作，負責全市旅游資源的普查和相關保護工作；指導全市旅游項目建設，協調推進項目落實，引導旅游業社會投資；指導強化旅游景區、旅游度假區、生態旅游示范區等創建及等級評定工作，負責旅游專項資金的計劃編制、組織實施、監督管理等工作，指導和協調紅色旅游、農業旅游及承擔特種旅游的相關工作。

    （三）政策法規與監督管理科

    負責起草有關旅游業發展的地方規范性文件和市政府規章草案；負責旅游業政策法規的宣傳與咨詢工作，負責旅游統計工作；負責行政處罰、行政復議、行政應訴和行政賠償工作；組織擬定并實施全市旅游行業相關標準，監督管理全市旅游服務質量和市場秩序，負責旅行社、旅游飯店落實旅游行業標準的監管工作，管理全市居民出境旅游和邊境旅游及相關事務，負責全市旅游安全綜合協調工作，指導旅游應急救援和保險等公共服務體系建設工作；負責全市旅游人才隊伍建設，指導全市旅游培訓工作，組織實施全市旅游從業人員資格和等級標準考核工作。

    （四）宣傳與聯絡科

    負責國內國際旅游市場開發、合作與交流；負責旅游外事相關工作；負責全市旅游整體形象宣傳、政務宣傳以及旅游行業信息發布工作；負責全市重點旅游資源產品推廣營銷工作，負責組織重大促銷活動和重要旅游節會活動；負責境內外旅游區域合作，指導旅游行業精神文明建設和誠信體系建設；指導全市旅游宣傳品編制工作和旅游商品的開發、管理工作；協調各級新聞媒體；負責旅游電子政務信息和網絡建設工作，建立旅游信息數據庫。

    督查室。負責督促、檢查市委、市政府及上級部門部署的各項工作，并對落實情況分析協調提出督辦意見；負責各級領導的重要批示及相關工作督查。

    四、人員編制

    盤錦市旅游發展委員會機關人員編制13名。其中:主任職數1名、副主任職數3名；正科級領導職數5名（含督查室主任職數1名）。

    機關工勤人員編制1名。

    督查室主任退休或轉任，職數收回，督查職責由辦公室承擔并加掛牌子。

    五、附則

    本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。