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各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構：

    為深入貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2015〕91號）精神，進一步提高全市部門統(tǒng)計工作水平，更好推動政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強和完善部門統(tǒng)計工作提出如下實施意見。

    一、依法開展部門統(tǒng)計工作

    部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，是政府科學決策的重要信息來源。各相關部門要認真貫徹落實統(tǒng)計法及相關法律法規(guī)，加強對基層單位統(tǒng)計工作的指導，履行真實、準確、完整、及時搜集、報送統(tǒng)計資料的法定職責和義務，統(tǒng)計部門要會同各行業(yè)主管部門開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，各行業(yè)主管部門要認真審核調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、準確。

    二、建設統(tǒng)一的統(tǒng)計基本單位名錄庫

    各級統(tǒng)計部門要按照國家建設統(tǒng)計基本單位名錄庫的要求，利用轄區(qū)單位信息資源庫和相關部門名錄信息，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、信息真實、更新及時的統(tǒng)計基本單位名錄庫，為各級、各類的普查和常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查等提供調(diào)查單位庫和抽樣框。

    各級機構編制、民政、工商、稅務等掌握單位信息的部門要按季度及時向同級統(tǒng)計部門提供本部門掌握的單位以及單位變動信息包括新增、變更、注銷等單位詳細信息資料，確保新增單位及時入庫和注銷單位按時退庫，積極配合統(tǒng)計部門做好變動單位的實地核查工作。

    三、規(guī)范設立部門統(tǒng)計調(diào)查項目

    設立部門統(tǒng)計調(diào)查項目是指對本系統(tǒng)上級部門開展的統(tǒng)計調(diào)查項目進行修訂或本級新增設統(tǒng)計調(diào)查項目。修訂上級部門統(tǒng)計調(diào)查項目包括增加指標、調(diào)整調(diào)查頻率、擴大調(diào)查范圍等。各部門要嚴格按照部門管理職責和法定程序設立本級統(tǒng)計調(diào)查項目，不得擅自設立或使用失效的統(tǒng)計調(diào)查項目。部門統(tǒng)計調(diào)查項目要按程序向同級統(tǒng)計部門報批或備案，避免重復調(diào)查。涉外統(tǒng)計調(diào)查項目，必須依法報請省級以上統(tǒng)計部門批準。制定統(tǒng)計調(diào)查制度或方案必須嚴格執(zhí)行統(tǒng)計標準，合理確定調(diào)查范圍、頻率和方法，規(guī)范設置統(tǒng)計指標，優(yōu)先采用部門管理形成的各類行政記錄，設立統(tǒng)計調(diào)查項目要對調(diào)查對象實行試填、試報論證測試，根據(jù)實際執(zhí)行情況完善調(diào)查制度。

    各級統(tǒng)計部門要嚴格統(tǒng)計調(diào)查項目管理，及時公布非涉密部門統(tǒng)計調(diào)查項目情況，及時通報、清理非法統(tǒng)計調(diào)查項目。

    四、科學組織統(tǒng)計調(diào)查

    各部門要嚴格按照統(tǒng)計調(diào)查制度開展統(tǒng)計調(diào)查，建立工作責任制，明確內(nèi)部機構、人員工作職責，認真組織開展培訓，確保統(tǒng)計人員熟悉掌握調(diào)查采用的統(tǒng)計標準、調(diào)查方法、指標涵義、口徑、計算方法、現(xiàn)場調(diào)查技巧等。

    各部門要建立健全統(tǒng)計調(diào)查行為準則，明確調(diào)查任務布置、數(shù)據(jù)采集、資料審核處理過程中的質(zhì)量標準和行為規(guī)范。按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的方式方法和業(yè)務流程搜集統(tǒng)計資料，確保調(diào)查對象填報數(shù)據(jù)真實準確，認真審核調(diào)查對象報送的原始資料，縮小數(shù)據(jù)處理偏差。

    各部門要根據(jù)自身業(yè)務特點，構建覆蓋全面、基礎扎實、程序規(guī)范、責任明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，建立原始數(shù)據(jù)核實核查制度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實準確。

    各級統(tǒng)計部門要加大對各部門的統(tǒng)計業(yè)務指導，推動部門統(tǒng)計調(diào)查流程不斷完善，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提高統(tǒng)計信息化水平。

    五、依法提供和公布統(tǒng)計資料

    各部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要及時報送同級統(tǒng)計部門，除依法應當保密的數(shù)據(jù)外應按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定予以公布。同時，各部門要按照統(tǒng)計法和統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定，向同級統(tǒng)計部門提供統(tǒng)計工作所需的行政記錄資料、統(tǒng)計業(yè)務資料、財務資料、財政資料等。

    部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布，由部門綜合統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人歸口管理，或者由部門綜合統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人會同相關機構共同管理。部門擬公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致的，按照國家有關規(guī)定處理。

    各部門在公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)時要同時公布數(shù)據(jù)來源、調(diào)查機構、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、樣本量、所采用的統(tǒng)計標準和聯(lián)系方式等信息，便于統(tǒng)計用戶和社會公眾正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各部門在公開場合使用其他部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)時要注明來源。

    六、加強組織領導

    各級政府要切實加強對部門統(tǒng)計工作的領導，支持統(tǒng)計部門依法履行統(tǒng)計管理職能，及時協(xié)調(diào)解決部門統(tǒng)計工作中存在的問題。

    各級統(tǒng)計部門要切實履行好指導、協(xié)調(diào)本地區(qū)統(tǒng)計工作的職責，加強對部門統(tǒng)計工作的業(yè)務指導、培訓，積極推廣部門統(tǒng)計改革發(fā)展成果。

    各部門要夯實統(tǒng)計基礎，完善工作制度。加強統(tǒng)計隊伍建設，依法設立統(tǒng)計機構或配備統(tǒng)計人員。建立統(tǒng)計崗位責任交接制度，保障統(tǒng)計工作銜接。加強統(tǒng)計信息資料管理，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全。積極推進部門統(tǒng)計現(xiàn)代化進程，以政府電子政務內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為依托，充分利用部門信息化資源，加快統(tǒng)計信息化和數(shù)據(jù)庫基礎設施建設進程。積極推行聯(lián)網(wǎng)直報，加大電子化行政記錄有效轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計信息的技術開發(fā)工作，不斷提高部門統(tǒng)計能力和工作水平。  

盤錦市人民政府辦公室      

2015年12月11日