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各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各有關部門、各直屬機構：

    經市政府同意，現將《第十二屆全運會盤錦市環境空氣質量保障方案》轉發給你們，請認真組織實施。
　　　　
　　　　
                                                                               盤錦市人民政府辦公室

                                                                                   2013年6月20日

　

第十二屆全運會盤錦市環境空氣質量保障方案

    為全面做好第十二屆全運會盤錦市空氣質量保障工作，確保全運會順利舉辦，實現全運會期間環境空氣質量保障目標，特制訂本方案。

    一、工作目標

    采取綜合有效措施，確保全運會期間盤錦賽區場館空氣質量優良率達到90%以上，監測點每日二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）濃度達到國家環境空氣質量二級標準以上，避免出現灰霾天氣現象。

    二、重點工作任務

    （一）加強重點企業環境監管。對遼東灣新區奧體中心、柏櫟飯店和大洼縣東湖賓館等區域周邊5公里范圍內，以及盤錦境內鐵路、高速公路和城市交通主干道兩側可視范圍內的大氣污染源及大氣污染物排放重點源實施重點監控，有針對性地制定監管整治方案，做到“一館一策”、“一源一策”，確保污染治理設施穩定運行，達標排放，杜絕冒黑煙現象。提前對實施限產停產的企業做好指導工作，在保障空氣質量的同時，確保生產有序，社會穩定。

    （二）實施機動車臨時管制。倡導綠色出行，減少機動車上路行駛。在主城區創建“環保綠標區”，限行黃標車和無標車；全運會期間采取限制行駛區域、限制行駛時間等臨時性排氣污染防治交通管制措施，嚴格落實機動車環保標志管理制度。加大執法力度，重點加強燃用柴油的公交、市政、大中型客貨運車輛的監管，確保達標行駛。

    （三）開展揚塵專項整治。加強施工揚塵控制，督促施工單位嚴格落實施工現場封閉圍擋、設置沖洗設施、道路硬化等措施，做到工地沙土、工地路面100%覆蓋，禁止現場露天攪拌混凝土；加強料場堆場揚塵控制，道路兩側、工業企業以及港口內的料場堆場必須采取封閉、噴淋等防塵措施；遼東灣新區奧體中心、柏櫟飯店和大洼縣東湖賓館等區域嚴禁露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾等；加強交通揚塵控制，禁止未配裝密閉運輸裝置且運輸散體物料的車輛或者密閉裝置破損的車輛上路行駛，加大市區和周邊主干道、次干道和支路的吸掃力度，改進保潔方式，及時修復破損路面，綠化裸露地面。全運會期間，比賽場館等相關區域周邊2公里范圍內所有施工工地停止施工，必須施工的重大工程項目，需取得相關主管部門的特殊許可。

    （四）加強飲食服務業污染治理。加大市轄區內路邊燒烤和餐飲業油煙污染整治力度，路邊燒烤要在7月底前整改為室內燒烤；所有餐館必須使用燃氣等清潔能源，嚴禁使用煤、重油等高污染燃料；對城市人口密集區、群眾反映強烈的飲食服務企業，限期在7月底前完成治理，確保油煙排放達到排放標準要求，對不能按期完成治理任務的飲食服務企業，要責令停業。

    （五）加強環境質量監測。加強空氣質量監測和信息發布工作，建立環境空氣質量監測和日報制度，于六月底前完成空氣自動監測站建設。

    三、環境應急反應

    （一）適用范圍

    一是遼寧省啟動應急措施時要求我市同步啟動，二是如遇到極端不利氣象條件，全運會期間我市可能或出現空氣質量超標時，經全運會盤錦賽區組委會辦公室批準后，在全市范圍啟動應急預案。

    （二）應急啟動

    全運會盤錦賽區組委會辦公室啟動環保應急預案，并向社會發布啟動應急措施通告，相關部門和單位在接到通知后，立即啟動應急保障措施。

    （三）應急措施

    1. 對重點污染物排放企業采取停止相應作業措施

    在實施遼東灣新區內重點污染企業停產和限產的基礎上，再暫停一批設備制造、化工和建材企業生產或產生揮發性有機物和顆粒物等污染物的生產工序。

    2. 實施重點地區施工工地停止施工的措施

    遼東灣新區奧體中心、柏櫟飯店和大洼縣東湖賓館等區域周邊5公里內施工工地停止施工作業；重點區域內停止大型工程裝修、噴漆等排放揮發性有機化合物行為。

    3.嚴控危險化學品運輸車輛運行

    每日7:00-22:00時段，全市嚴格控制危險化學品運輸車輛運行。確需運行的，必須持市公安交管局核發的危險化學品運輸通行證。

    4.加大道路沖刷和灑水抑塵力度

    全運會場館周邊2公里范圍內和全運會重點道路、訓練場所、駐地及駐地周邊1公里范圍內的所有道路，增加灑水抑塵次數，全天保持道路路面濕潤。

    （四）應急解除

    按全運會盤錦賽區組委會辦公室的指示解除應急，并向社會發布應急解除的通告，通知相關部門和企業解除應急。

    四、保障措施

    （一）加強組織領導，明確工作責任。全運會空氣質量保障工作由全運會組委會辦公室統一協調領導。兩縣兩區政府、遼東灣新區管委會、市住建委、市公安局、市環保局、市交通局等有關部門要按照職能分工，各司其職、各負其責、密切配合，全力保障全運會期間空氣質量。各部門要將各項工作任務層層分解，逐級細化，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，確保各項措施得到有效落實。

    （二）加強監督監管，嚴格考核問責。各部門要加大檢查頻次，組織開展工業企業污染、揚塵污染、高速公路兩側小鍋爐污染等專項檢查，督促各項污染防治措施得到落實。全運會期間，對涉及限產、停產以及其他需要重點監控的企業實施派員駐廠；建立實施環境空氣質量日報制度，將當日采取的措施、效果等有關情況及時報送全運會組委會辦公室。對于領導不到位、工作推進不力，不能按時完成工作任務的單位和個人，根據有關規定追究責任。

    （三）加大宣傳力度，引導公眾參與。各有關部門要建設有利于公眾參與的平臺，依托各新聞媒體，廣泛開展形式多樣的全運會空氣質量保障宣傳教育活動，引導“綠色出行”、“綠色消費”等綠色生活方式。同時，強化環境信息公開和社會輿論監督，完善監督舉報回饋機制，形成全社會重視大氣環境保護、參與環境建設的良好氛圍。

    （四）建立周報制度。各部門每周三將工作進度報全運會盤錦賽區組委會辦公室。

    附件：第十二屆全運會盤錦市環境空氣質量保障工作任務分解表

                                                                               市環保局

                                                                               2013年6月18日