| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | （此文件已失效）盤政辦發〔2012〕99號盤錦市人民政府辦公室關于轉發盤錦市外地畜禽產品集中檢疫檢驗工作實施方案的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2012-09-28 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政辦發〔2012〕99號盤錦市人民政府辦公室關于轉發盤錦市外地畜禽產品集中檢疫檢驗工作實施方案的通知
各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構，各有關單位：
經市政府同意，現將市畜禽定點屠宰領導小組辦公室制定的《外地畜禽產品集中檢疫檢驗工作實施方案》轉發給你們，請認真貫徹落實。
盤錦市人民政府辦公室
二○一二年七月三十一日
盤錦市外地畜禽產品集中檢疫檢驗工作實施方案
為貫徹落實好省畜禽屠宰工作會議精神，進一步加強我市畜禽產品質量安全監管工作，堅決杜絕私屠濫宰畜禽產品和病害肉入市流通，特制定此方案。
一、工作原則
監管部門聯席辦公、綜合執法；對外地畜禽產品生產廠家和供應商進行資質審查和登記備案；對外地畜禽產品集中檢疫檢驗和換票分票；建立健全畜禽產品追蹤溯源制度。
二、集中檢疫檢驗點的設立
針對我市外來畜禽產品批發銷售相對集中的特點，堅持便利、效率原則，在大洼鶴集農貿市場、興隆臺鉆井農貿市場、雙臺子東風農貿市場，市服務業委綜合執法大隊各設一個集中檢疫檢驗點。辦公地點由市服務業、畜牧獸醫和工商行政管理部門征求有關縣區主管部門意見后協商確定。
三、人員配備
每個檢疫檢驗點由3名同志組成，服務業、畜牧獸醫和工商行政管理部門各出一人。原則上，由檢疫檢驗點屬地的縣（區）有關管理部門具有執法資格的工作人員參加。
四、工作規程和登記備案
（一）資質審查
1.申請。外地畜禽產品供應商首次進入盤錦市場，應提前十天向選定的檢疫檢驗點提出申請，申請中應說明畜禽產品品牌、生產企業名稱、產品生產地址、供應對象（單位）、送貨頻率和次供應量，寫明生產企業、供應商、申請人聯系電話等，并附定點屠宰許可證復印件、生產和經營企業工商營業執照復印件、企業法定代表人授權書（購銷合同）復印件及被授權人（代理商或經銷商法定代理人）身份證復印件。其中，省外的畜禽產品二次檢疫工作仍按《遼寧省無規定動物疫病區管理辦法》執行，須報省畜牧獸醫管理部門備案。
2.受理。實行首問責任制。由受理人審核申請要件，如果要件齊全、合規，應出具受理回執（附件1）；否則，應一次性告知補正。
3.移送。受理人向申請人出具受理回執的同時，填寫審查結果報告單（附件2），并附有關材料，于24小時內分送服務業和工商管理審查機關及市定點辦(盤錦市畜禽定點屠宰領導小組辦公室，下同)。有關審查機關應在審查結束后24小時內向市定點辦反饋審查結果。
4.審查。受理申請時，受理人負責對生產或銷售企業授權情況進行書面審驗；自受理申請之日起三日內，服務業和工商管理部門分別負責完成對定點屠宰企業資質、企業授權情況和企業工商營業執照的審查。市定點辦負責匯總有關審查機關的審查結果。
5.通知和登記備案。依據審查結果報告單，市定點辦填寫備案登記表（附件3）和審查通知書（附件4），于24小時內將審查通知書送至有關檢疫檢驗點；該檢疫檢驗點應于兩日內將通知書送達申請人，填寫備案登記表（附件3）備查，并將審查通知書存根返回市定點辦。
6.已進入盤錦市場的外地畜禽產品供應商，應在各檢疫檢驗點開始工作（8月15日）后五個工作日內，按上述程序履行資質審查和備案登記手續。
7.因故需更換檢疫檢驗點的，應征得相關檢疫檢驗點同意，報市定點辦備案后實施。
8.外地畜禽產品供應商登記備案后，其經營品種授權情況等如有變化，應在兩日內以書面形式告知，檢疫檢驗點登記后，于兩日內將變更情況報市定點辦備案。
（二）集中檢疫檢驗和換票分票
1.三個農貿市場檢疫檢驗點辦公時間為每天凌晨二點至六點，市服務業委員會綜合執法大隊檢疫檢驗點辦公時間為上午8:30至下午17:30（可隨季節和工作日作息時間調整而適當調整）。
2.工作人員對照供應商提供的原產地畜禽產品檢疫檢驗合格證實施二次檢疫檢驗。服務業執法人員查驗產品數量和產品檢驗合格證并進行目測檢驗，畜牧獸醫執法人員核對產品檢疫證明并進行目測檢疫，如有需要，應按相關規定進行抽樣或處理。
3.經共同查驗無誤后，在合格證上加蓋《驗訖》印章；需要直接在當地分銷的，由檢疫檢驗點換證（附件5）、分票(附件5、附件6），供應商供貨清單（附件7）留存復份備查。
4.各市場開辦者、大型商場、超市等二級批發業主，應積極主動為小型便利店、餐飲經營者無償提供能夠使其建立臺賬的購貨小票（此購貨小票由市工商部門統一印制管理）。
（三）統計和報送
檢疫檢驗點每天須填寫《外地畜禽產品入市情況統計表》（附件8），于當日下班前匯總、記錄有關工作情況，并將入市外地畜禽產品品牌、數量等報市定點辦。
五、市場準入和監管
1.市定點辦應通過政府門戶網站、盤錦日報、電視臺、電臺等各大新聞媒體，及時向社會公布通過資質審查和登記備案的外地畜禽產品入市品牌。同時，隨時通過各網站、媒體及時通報外地入市品牌的誠信經營狀況。
2.采購畜禽產品特別是在簽訂長期采購合同、合作協議之前，各類畜禽產品經營者應向定點辦或通過政府門戶網站等途徑了解外地畜禽產品準入情況，同時要求供應商提供并認真查驗有關要件，嚴禁采購、使用和銷售未通過資質審查和登記備案的外地畜禽產品和私屠濫宰產品。
3.市場開辦者、各大商場、超市、便利店等流通企業及熟食加工、餐飲服務企業的管理人員要嚴把畜禽產品準入關，認真查驗產品檢疫檢驗證明和印章，嚴防假冒偽劣肉品入市。
4.工商、畜牧獸醫、食品藥品監督、質量技術監督等監管部門要切實加大對各類企業的巡查檢查力度，監督其建立健全和嚴格執行準入制度和溯源管理制度，依法履行好各自職責。
六、實施步驟
（一）宣傳階段（8月1日至8月15日）
1.主流媒體宣傳。市畜禽定點屠宰領導小組辦公室要通過盤錦日報、盤錦電視臺、盤錦電臺等各大主流媒體，對《關于進一步加強畜禽產品質量安全監管工作的通告》（下稱《通告》）、《盤錦市外地畜禽產品集中檢疫檢驗工作實施方案》（下稱《方案》）組織開展廣泛的宣傳活動。
2.各成員單位宣傳。各成員單位要采取形式多樣的宣傳方式，積極組織本系統有關執法人員和行政相對人，認真學習領會《通告》和《方案》的精神實質，確保宣傳工作不留死角。
（二）培訓階段（8月5日至8月10日）
為進一步做好落地檢疫檢驗及后續執法檢查工作，要從不同層面組織開展崗前培訓和執法培訓。
1.市畜禽定點屠宰領導小組辦公室負責組織開展四個落地檢疫檢驗點具體工作人員的崗前培訓，確保工作人員能夠按規程要求嫻熟地進行崗位操作。
2.各成員單位要負責組織開展本系統執法培訓，使執法人員能夠掌握執法依據、檢查內容，通過嚴格規范執法保障肉類食品安全。
（三）準備和實施階段（8月1日至8月15日）
8月15日之前，市畜禽定點屠宰領導小組辦公室要做好落地檢疫檢驗點工作場所的選定、必要辦公設備和用品的配備、所需各種統計資料的印制等相關配套準備工作。8月15日，各檢疫檢驗點開始工作。8月25日，各成員單位開始執法檢查。
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