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各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市經(jīng)信委制定的《盤錦市電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                                                                            盤錦市人民政府辦公室　

                                                                            二○一二年六月二十一日
 

    盤錦市電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實施方案

    為確保全市電力安全運行和電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)國家《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與《中華人民共和國電力法》，結(jié)合我市電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，特制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，踐行“以人為本，監(jiān)管為民”理念，深入貫徹落實《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長效化，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供安全可靠的電力保障。

    二、工作目標(biāo)

    進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，杜絕重大及以上電力生產(chǎn)人身傷亡事故，杜絕重大及以上電網(wǎng)事故，防止重大及以上電力設(shè)備事故和火災(zāi)事故，防止對社會造成重大影響事故，加強(qiáng)抗災(zāi)能力建設(shè)，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保證電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

    三、監(jiān)管模式

    根據(jù)我市的行政區(qū)域劃分，進(jìn)一步落實屬地管理、分級負(fù)責(zé)制度。一級監(jiān)管責(zé)任人：市經(jīng)信委分管副主任、業(yè)務(wù)科室長。二級監(jiān)管責(zé)任人：各縣區(qū)政府分管副縣區(qū)長；各縣區(qū)經(jīng)信局局長、副局長；遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。三級監(jiān)管責(zé)任人：盤錦供電公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、盤錦供電公司安全監(jiān)察部主任、營銷部主任、基建部主任、安全保衛(wèi)部主任、送電工區(qū)主任；遼河石油勘探局電力集團(tuán)公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；各發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。以上一、二、三級監(jiān)管責(zé)任人和單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

    四、組織機(jī)構(gòu)

    市政府成立電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副市長擔(dān)任，成員單位由各縣區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會、盤錦供電公司、遼河石油勘探局電力集團(tuán)公司等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任市經(jīng)信委副主任沈國剛（兼），具體辦公地點設(shè)在市經(jīng)信委交電科。

    五、保障措施

    （一）加強(qiáng)常態(tài)管理。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會及相關(guān)部門要強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)的組織、制度和保障體系建設(shè)，切實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案、組織開展電力應(yīng)急管理和演練、履行電力建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”有關(guān)規(guī)定和要求、發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安全性評價、電網(wǎng)系統(tǒng)安全防護(hù)、電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全、電力設(shè)施保護(hù)、電力安全教育培訓(xùn)等常態(tài)工作，努力做好電力安全生產(chǎn)各項日常工作。

    （二）實行動態(tài)管理。堅持電力安全生產(chǎn)動態(tài)管理制度，建立情況報告和通報制度，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會及相關(guān)部門要及時將電力安全生產(chǎn)監(jiān)管情況進(jìn)行匯總、上報市電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    （三）開展檢查督查。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會及相關(guān)部門要通過組織開展電力設(shè)備、設(shè)施的安全大檢查和專項檢查、督查，落實安全防范措施，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化安全隱患排查與整改落實，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

    （四）建立長效機(jī)制。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會及相關(guān)部門要建立電力安全生產(chǎn)巡查和排查工作制度，建立電力安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，推動電力安全生產(chǎn)隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作持續(xù)、深入開展。

    （五）加大資金投入。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會及相關(guān)部門要加大電力安全生產(chǎn)保障能力的投入力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)示范和推廣，加快生產(chǎn)設(shè)備和安全技術(shù)的更新改造，不斷提高電力安全生產(chǎn)保障能力。

    （六）適時表彰處罰。對在電力安全生產(chǎn)中成效突出的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰；對不積極主動開展電力安全生產(chǎn)工作、不主動接受電力安全監(jiān)管甚至拒絕監(jiān)管的個別單位和個人進(jìn)行通報批評；對違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為要嚴(yán)格依法實施處罰。

    六、工作要求

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的長期性、艱巨性，提高警惕、高度重視。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“屬地管理、部門聯(lián)動、分級監(jiān)管”的原則，把電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作列入重要議事日程，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，明確責(zé)任，落到實處。

    （二）密切配合，形成合力。各有關(guān)部門要密切配合，突出重點，注重實效，形成工作合力；要加強(qiáng)信息溝通，積極開展各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，不斷提高全市電力運行的可靠性和安全管理水平，確保全市電力安全生產(chǎn)和平穩(wěn)供應(yīng)。

    （三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各有關(guān)部門要因時、因地制宜，加大宣傳教育力度，廣泛深入宣傳電力安全知識及安全生產(chǎn)工作的重要性，不斷提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力抓好電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，切實營造電力安全生產(chǎn)監(jiān)管的良好局面。

    附件：1.盤錦市電力安全生產(chǎn)一級監(jiān)管責(zé)任人一覽表

          2.盤錦市電力安全生產(chǎn)二級監(jiān)管責(zé)任人一覽表

          3.盤錦市電力安全生產(chǎn)三級監(jiān)管責(zé)任人一覽表

                                                                            盤錦市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

                                                                            二○一二年五月八日