| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2012〕66號(hào)盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2012-09-06 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2012〕66號(hào)盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案的通知（廢止）
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市統(tǒng)計(jì)局制定的《盤錦市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
盤錦市人民政府辦公室
二○一二年五月二十二日
盤錦市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案
為做好我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，全面、真實(shí)、客觀反映服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照《遼寧省加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立聯(lián)席會(huì)議制度。在市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由副市長為召集人，分管服務(wù)業(yè)工作的市政府副秘書長、市統(tǒng)計(jì)局局長、市服務(wù)業(yè)委主任為副召集人，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為成員的市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度(成員名單附后)。不定期召開聯(lián)席會(huì)議，貫徹服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作精神，落實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，總結(jié)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展情況，反饋服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。討論確定階段工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的重大問題，指導(dǎo)、督促、檢查、促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作的開展。
二、統(tǒng)計(jì)原則、范圍和對(duì)象
1、統(tǒng)計(jì)原則
以縣區(qū)為單位實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)，對(duì)于銀行、證券、保險(xiǎn)、電信、郵政、石油等系統(tǒng)所屬企事業(yè)法人的地級(jí)分支機(jī)構(gòu)，視同法人單位統(tǒng)計(jì)，并由市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)后按照相關(guān)指標(biāo)將數(shù)據(jù)分解到縣區(qū)。
2、統(tǒng)計(jì)范圍和對(duì)象
按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 4754—2011），共14個(gè)行業(yè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。企業(yè)單位按照年?duì)I業(yè)收入200萬元標(biāo)準(zhǔn)劃分為限額以上和限額以下（個(gè)別行業(yè)除外，詳見《遼寧省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》）。
三、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容
服務(wù)業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)狀況、相關(guān)部門業(yè)務(wù)指標(biāo)及行業(yè)增加值以及單位基本情況、財(cái)務(wù)狀況等，具體指標(biāo)參見《遼寧省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。
四、職責(zé)分工
根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作格局和相關(guān)行政管理部門職責(zé)分工，全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)遵循“統(tǒng)一制度、明確職責(zé)、條塊結(jié)合、分散收集、集中核算”的原則，統(tǒng)籌安排各部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。行業(yè)分工堅(jiān)持“誰主管、誰統(tǒng)計(jì)”的原則，對(duì)于沒有行業(yè)主管部門的單位或行業(yè)由統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)。
1、政府各相關(guān)職能部門
各相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本系統(tǒng)內(nèi)的行政事業(yè)單位、民間非營利組織和本行業(yè)范圍內(nèi)的限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍既要包括系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)，也要包括系統(tǒng)外企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)。對(duì)于限額以下企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，相關(guān)職能部門依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門提供的上報(bào)情況對(duì)主管行業(yè)負(fù)有督促、檢查的職責(zé)。
各級(jí)職能部門要及時(shí)向各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供本部門負(fù)責(zé)行業(yè)的基本單位名錄庫（市本級(jí)企業(yè)名錄報(bào)送至市統(tǒng)計(jì)部門，其余企業(yè)按在地原則報(bào)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門），同時(shí)建立名錄庫的增減變動(dòng)情況更新制度。要按照省統(tǒng)計(jì)局制定的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)組織、督促、檢查分管行業(yè)限額以上企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)調(diào)查表，通過統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一的軟件平臺(tái)對(duì)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行表內(nèi)審核、初級(jí)驗(yàn)收、查詢，并對(duì)主管行業(yè)企業(yè)上報(bào)率和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率負(fù)責(zé)。各級(jí)相關(guān)職能部門綜合表在報(bào)送上級(jí)相關(guān)職能部門的同時(shí)，抄報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。對(duì)拒報(bào)及存在重大數(shù)據(jù)偏差的單位，由主管部門牽頭會(huì)同工商、稅務(wù)、審計(jì)、公安部門進(jìn)行檢查、核實(shí)、依法處罰。各職能部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)表維持原來上報(bào)渠道和方式不變。
2、統(tǒng)計(jì)部門
市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在省統(tǒng)計(jì)局和市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依據(jù)《遼寧省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)、居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)及其它無主管部門行業(yè)的限額以上企業(yè)和限額以下服務(wù)業(yè)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。負(fù)責(zé)建立和維護(hù)服務(wù)業(yè)基本單位名錄庫，核算全市服務(wù)業(yè)分行業(yè)分地區(qū)增加值；負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)處理程序，分行業(yè)的綜合數(shù)據(jù)審核、匯總、評(píng)估和發(fā)布全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要協(xié)助指導(dǎo)同級(jí)相關(guān)職能部門完成限額以上調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。負(fù)責(zé)接收同級(jí)相關(guān)職能部門基本單位名錄庫和日常維護(hù)，接收同級(jí)相關(guān)職能部門報(bào)送的報(bào)表和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫維護(hù)，組織本地區(qū)批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)以及無主管部門和各行業(yè)限額以下企業(yè)和個(gè)體工商戶的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審核、匯總工作，最終上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)同級(jí)職能部門開展服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)及業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、軟件培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等工作。
五、工作流程安排
1、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)
（1）單位核實(shí)。市統(tǒng)計(jì)局依據(jù)全市基本單位名單，根據(jù)《遼寧省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度》中的部門行業(yè)分工，提供各職能部門主管行業(yè)不分限額服務(wù)業(yè)企業(yè)名單，供部門參考；各級(jí)職能部門同時(shí)依據(jù)自身掌握的本行業(yè)單位情況，核實(shí)確定后將最終核準(zhǔn)的限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名單反饋給同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，作為年度各報(bào)告期報(bào)表名單，并按季度進(jìn)行更新。對(duì)于職能部門管轄的市本級(jí)企業(yè)，市統(tǒng)計(jì)局將依據(jù)在地原則，在季度報(bào)表時(shí)分解到縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門。
（2）2011年年報(bào)工作。由于2011年服務(wù)業(yè)限額以上企業(yè)年報(bào)尚未納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，因此仍采取紙質(zhì)報(bào)表工作方式。
各職能部門負(fù)責(zé)組織核準(zhǔn)后的本行業(yè)限額以上企業(yè)參加報(bào)表培訓(xùn)、對(duì)企業(yè)進(jìn)行催報(bào)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)講解、收集、審核、匯總、數(shù)據(jù)處理工作，每日由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門向同級(jí)職能部門反饋企業(yè)上報(bào)進(jìn)度，并最終反饋核準(zhǔn)的匯總數(shù)據(jù)。各職能部門對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)可根據(jù)自身統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)情況，采取集中全部企業(yè)由市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門講解和分配到縣區(qū)職能部門由縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門講解兩種方式。
從2012年開始，服務(wù)業(yè)年報(bào)工作力爭(zhēng)全部納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。
（3）定期報(bào)表工作。按照省統(tǒng)計(jì)局安排，2012年定期報(bào)表工作通過統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)一的網(wǎng)上平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，力爭(zhēng)在1-11月份報(bào)告期實(shí)現(xiàn)100%直報(bào)率。各級(jí)部門負(fù)責(zé)組織限上企業(yè)參加聯(lián)網(wǎng)直報(bào)培訓(xùn)、催報(bào)、表內(nèi)審核、初級(jí)驗(yàn)收工作，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)職能部門培訓(xùn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)程序及分配聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)處理權(quán)限、綜合審核、匯總、驗(yàn)收工作。
2、限額以下企業(yè)及個(gè)體戶統(tǒng)計(jì)
限額以下服務(wù)業(yè)企業(yè)及個(gè)體戶，由遼寧省統(tǒng)計(jì)局盤錦調(diào)查隊(duì)進(jìn)行抽樣調(diào)查。
3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及民間非營利組織統(tǒng)計(jì)
按照省統(tǒng)計(jì)局工作部署，由省級(jí)相關(guān)職能部門布置，各部門在上報(bào)省級(jí)職能部門同時(shí)抄報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
（1）行業(yè)類別歸屬中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)構(gòu)、人民政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體的部門單位，由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并將匯總數(shù)據(jù)上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門同時(shí)抄報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。由這些部門主管的非本部門單位歸屬行業(yè)（即非中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)構(gòu)、人民政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體）的機(jī)關(guān)事業(yè)單位及民間非營利組織，則由這些部門分級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并將匯總數(shù)據(jù)分別抄報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
（2）除上述規(guī)定的行業(yè)外的部門單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本單位系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位及民間非營利組織，并將匯總數(shù)據(jù)抄報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局。
（3）為完善名錄庫維護(hù)工作，各主管部門要向各級(jí)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送本系統(tǒng)本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本情況表。
六、保障措施
1、各職能部門、各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，抽選具備一定統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和一定計(jì)算機(jī)使用水平的專門統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的具體機(jī)構(gòu)。
2、各職能部門要為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員提供滿足聯(lián)網(wǎng)直報(bào)要求的計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以保證承載服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)量及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。
3、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，各級(jí)政府要明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的費(fèi)用額度，確保調(diào)查所必要的經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)所需啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
七、近期工作安排
各級(jí)職能部門和統(tǒng)計(jì)部門在完成單位核實(shí)、催報(bào)等前期準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，近期需要完成如下幾項(xiàng)工作：
1、5月25日以前，市本級(jí)限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（銀行、保險(xiǎn)、證券、電信業(yè)企業(yè)）及各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送服務(wù)業(yè)企業(yè)2011年年報(bào)；各部門向上級(jí)主管部門及同級(jí)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送機(jī)關(guān)事業(yè)及民間非營利組織2011年財(cái)務(wù)綜合表。
2、6月12日前，各級(jí)職能部門與各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門共同完成對(duì)限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)程序培訓(xùn)。
3、7月底前，各級(jí)部門向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送機(jī)關(guān)事業(yè)及民間非營利組織名錄庫。
附件：盤錦市服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議成員名單
盤錦市統(tǒng)計(jì)局
二○一二年四月二十三日
盤錦市服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議成員名單
聯(lián)席會(huì)議召 集 人：徐吉生 副市長
聯(lián)席會(huì)議副召集人：孫國林 市政府辦公室調(diào)研員
楊 力 市統(tǒng)計(jì)局局長
聯(lián) 席 會(huì) 議 成員：李士庫 市經(jīng)信委副主任
梁 軍 市公安局副局長
張 銳 市地稅局副局長
史廣久 市工商局副局長
劉可佳 市財(cái)政局副局長
李長磊 市住建委副主任
原所才 市交通局副局長
李春軍 市文廣局副局長
楊慶利 市質(zhì)督局副局長
張密堂 市人社局副局長
劉 瑛 市環(huán)保局副局長
梁春燕 市教育局副局長
盧喜華 市科技局副局長
張清明 市民委副主任
王麗娜 市民政局副局長
張 煥 市司法局副局長
馬志會(huì) 市國土資源局副局長
紀(jì)鳳芳 市農(nóng)委副主任
李 穎 市水利局副局長
呂 波 市海洋與漁業(yè)局副局長
李 亮 市衛(wèi)生局副局長
田德順 市計(jì)生委黨組書記
劉占民 市體育局副局長
任淑珍 市旅游局副局長
楊 光 市金融辦副主任
李世財(cái) 市畜牧獸醫(yī)局副局長
王振英 市供銷社副主任
董 艷 市氣象局副局長
周國斌 市檔案局副局長
孫 巖 市地震局副局長
李 楊 人民銀行盤錦市中心支行工會(huì)主任
郭 淼 市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)主任
王群英 市銀監(jiān)局副局長
游慶國 市規(guī)劃局副局長
吳鴻雁 市糧食局副局長
耿心一 市港口與口岸局副局長
由德宏 市綜合執(zhí)法局副局長
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