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各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各有關部門、直屬機構：　　

    經市政府同意，現將《盤錦市液化石油氣市場規范整頓工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

                                                                             盤錦市人民政府辦公室

                                                                             二○一二年四月十九日

        盤錦市液化石油氣市場規范整頓工作實施方案

    為規范整頓我市液化石油氣市場，實現站點布局合理、運營安全、服務規范、便民利民的目標，依據《城鎮燃氣管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《氣瓶安全監察規定》等法律法規，結合我市實際，制定本實施方案。

    一、工作目標

    實現我市液化石油氣充裝站點合理布局；推進液化石油氣鋼瓶產權由用戶向充裝企業轉移，保證液化石油氣鋼瓶定期檢測和按期報廢；將鋼瓶銷售配送服務納入液化石油氣充裝站的經營范圍；強化對液化石油氣充裝、運輸、儲存、配送的管理，遏制液化石油氣安全事故，確保人民群眾生命和財產安全。

    二、主要任務

    1、整頓我市液化石油氣充裝站。我市今后燃氣供應將以管道燃氣為主，瓶裝液化石油氣為輔，根據各地對液化石油氣需求情況和便民利民原則，此次整頓后全市設置12個液化石油氣充裝站（見后附件）：興隆臺區2個，雙臺子區1個，遼河口生態經濟區1個，盤山縣、大洼縣各4個，其余充裝站點將全部撤并關停，各地可根據需要，允許此次保留的充裝站設置若干配送站點。

    2、禁止液化石油氣充裝站充裝非自有產權鋼瓶。要積極穩妥地推進液化石油氣鋼瓶產權由用戶向充裝企業轉移。今后企業在充裝、銷售、配送液化石油氣時必須使用自有產權鋼瓶，用戶承擔鋼瓶租賃費用并預交押金，用戶的自有鋼瓶可在換瓶時由充裝企業回購，回購價格標準由住建部門根據氣瓶剩余使用年限和殘值制定。

    3、實行液化石油氣充裝站負責配送鋼瓶制度。各液化石油氣充裝站必須有專屬的配送車輛和人員，加強配送管理，提高服務水平。嚴禁其它企業和個人從事民用液化氣鋼瓶配送經營業務。

    三、責任分工

    1、住建部門：負責規范瓶裝液化石油氣經營市場，合理布點，嚴格實行燃氣經營許可管理，督促指導各充裝站點按照許可條件辦理申請，核發燃氣許可證。負責受理涉及燃氣管理的各類舉報并及時處理反饋。負責制定報廢鋼瓶回收、非自有產權鋼瓶回購和鋼瓶使用押金的價格標準。

    2、質監部門：負責液化石油氣鋼瓶的登記備案、定期檢驗、監督檢驗、充裝操作等的安全監察，查處為非自有產權鋼瓶、過期未檢鋼瓶、報廢鋼瓶充裝和摻雜使假、以次充好、倒裝倒灌等非法行為，監督回收鋼瓶的登記與銷毀，并實施定點檢驗和定點報廢。

    3、公安部門：負責查處行政執法過程中發生的妨礙公務、暴力抗法等違法行為，對觸犯刑法的依法追究刑事責任。聯合工商部門對廢品收購站非法收購未經報廢處理的廢舊液化石油氣鋼瓶行為進行查處。

    4、交通部門：負責重新審核、發放運輸民用液化石油氣鋼瓶的道路運輸經營許可證及車輛營運證，對非液化石油氣充裝單位以外的從事液化石油氣鋼瓶運輸的企業和個人一律不予辦理道路運輸經營許可證及車輛營運證；對未取得民用液化石油氣道路運輸經營許可證及車輛營運證的行為依法進行處罰。

    5、交警部門：負責液化石油氣充裝單位運輸車輛的道路交通安全管理。對未經交警部門批準，未按指定的時間、路線、速度行駛、懸掛警示標志并采取必要的安全措施的行為進行處罰。

    6、工商部門：負責組織查處違規向非液化石油氣充裝企業和個人銷售鋼瓶、銷售翻新報廢瓶和非法倒賣鋼瓶等違法行為。

    7、各液化石油氣充裝企業：負責鋼瓶的回收報廢、非液化氣站自有產權鋼瓶的置換和新鋼瓶的租賃工作，并負責液化石油氣鋼瓶的維護保養和物流配送工作。燃氣經營者負有向使用者宣傳安全用氣知識的義務。

    四、實施步驟

    1、市政府將組織召開全市液化石油氣行業規范整頓工作會議，部署液化石油氣市場整治工作。         　　

    2、住建部門于2012年4月25日前提出鋼瓶報廢回收價格、非自有產權鋼瓶收購價格和鋼瓶使用押金標準。

    3、各液化石油氣充裝單位于2012年5月25日前完成銷售配送隊伍的組建，運輸車輛、人員要符合國家相關規定要求，并報有關部門備案，獲得燃氣經營許可證和其他必要手續的充裝企業，要及時完成對自有產權鋼瓶涂敷充裝站標志、鋼瓶編號、登記和向質監部門備案工作，自2012年5月1日起，一律停止充裝非自有鋼瓶。

    4、住建部門于2012年4月30日前，按照全市液化氣站布點規劃和有關要求，完成我市石油液化氣充裝單位的燃氣經營許可證發放工作。

    5、各縣區、經濟區負責對轄區范圍內無燃氣經營許可證液化石油氣充裝站進行整合關閉，組織各有關部門做好本區域的液化石油氣市場整頓工作。

    五、工作要求

    1、住建、質監、公安、交通、工商等相關部門要按照各自職責，建立市縣（區）部門聯動機制，形成工作合力，確保整治工作有效推進。

    2、氣瓶充裝站要加強行業自律，保障瓶裝液化氣市場的規范、穩定、有序。

    3、充分利用電視、報紙、媒體，廣泛宣傳液化石油氣行業規范整頓內容和要求，對各種違法行為予以曝光。

    4、各縣區政府、經濟區要對石油液化氣充裝單位開展經常性的督促、檢查，積極探索建立民用瓶裝液化石油氣安全生產長效機制。