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各縣、區人民政府，遼濱沿海經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    《盤錦市人民政府金融工作辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》已經市政府批準，現予印發。

                                                                          盤錦市人民政府辦公室

                                                                          二○一○年十一月十日

        盤錦市人民政府金融工作辦公室主要職責內設機構和人員編制規定

    根據《中共遼寧省委辦公廳  遼寧省人民政府辦公廳關于印發〈盤錦市人民政府機構改革方案〉的通知》（遼委辦發〔2009〕57號），設立盤錦市人民政府金融工作辦公室，正處級建制，為市政府工作部門。

    一、 職責調整

    增加的職責

    增加指導全市中小企業融資，促進中小企業信用擔保體系建設職責。

    二、主要職責

    （一）貫徹落實國家及省有關金融工作的方針、政策、法律、法規和市政府有關金融工作的決議、決定。

    （二）研究分析宏觀金融形勢、國家金融政策和全市金融運行情況，擬訂我市金融業中長期發展規劃；研究擬訂促進全市金融業發展的規范性文件及有關政策措施。

    （三）承擔與上級金融管理部門、各類金融機構的溝通協調、信息交流和服務工作；配合上級金融監管部門，依法對我市金融機構進行監管。

    （四）負責整頓和規范我市金融秩序，防范、化解、處置各類金融風險，協調落實市委、市政府打擊非法集資各項工作部署，維護金融穩定。

    （五）研究擬訂改善我市金融發展環境的政策措施，吸引、聚集金融資源，加快我市區域性金融中心建設。

    （六）指導全市城市商業銀行、農村信用社等地方金融機構深化改革工作；協助有關部門推動我市金融機構的設立、改制、重組。

    （七）研究擬訂我市資本市場建設的相關政策、規劃和措施并組織實施；負責組織和推進全市非國有企業股權集中登記托管工作；會同有關部門負責組織和推進多層次資本市場試點和建設工作。

    （八）負責全市企業上市工作的統籌規劃、組織協調；研究制定推進企業上市的政策措施并組織實施；協調解決企業上市工作和上市公司運行中的重大問題；指導、協調我市上市公司再融資及并購、資產重組等工作；負責擬訂市本級企業上市專項扶持資金的使用計劃和組織實施；負責出具企業上市相關文件。
 
    （九）指導全市中小企業融資，促進中小企業信用擔保體系建設。

    （十）研究制定促進全市保險業發展的政策措施并組織實施；積極推動農村保險業務開展。

    （十一）研究制定全市小額貸款公司監督管理的各項規章、制度、辦法等并組織實施。　　

    （十二）貫徹落實國家及省融資性擔保機構、擔保業務的法律、法規和規定；負責全市融資擔保機構和業務的監管工作。　　

    （十三）承辦市政府交辦的其他事項。

    三、內設機構

    根據上述職責，盤錦市人民政府金融工作辦公室設3個內設機構：

    （一）辦公室

    負責機關日常工作的協調和督辦；負責會務、文電、保密、檔案、信訪、新聞發布、提案、安全保衛、教育培訓、財務、后勤等工作；負責政務信息、政務公開、辦公自動化等工作；負責機關外事與接待工作；負責機關機構編制、人事管理、勞動工資等工作；負責機關黨群工作；負責綜合性文字材料的起草和綜合調研工作。

    （二）銀行科

    擬訂全市金融業發展規劃，研究制定促進全市金融業發展的規范性文件及有關政策措施并組織實施；配合、協助金融監管機構加強我市銀行、保險機構的監管和聯系；監管地方金融機構，組織指導地方金融機構的改組、改制工作；協調推動域外銀行、保險業金融機構在我市的設立和改制工作；指導地方政府投融資平臺的建設并加強與金融機構的合作；參與全市重大項目的融資并提出意見和建議；會同人民銀行及金融監管部門共同建立金融穩定協調機制；指導全市中小企業融資，促進中小企業信用擔保體系建設；初審小額貸款公司的設立、變更、終止業務范圍及股權變更等事項；對小額貸款公司的董事和高級管理人員實行任職資格管理；研究制定小額貸款公司監督管理辦法并組織實施；負責我市小額貸款公司的風險控制工作。研究擬訂全市融資性擔保業務發展的政策措施；擬訂融資性擔保業務監督管理辦法；負責全市融資性擔保機構的設立的初審；負責全市融資性擔保業務、機構的日常監管；制定全市融資性擔保機構風險防范和處置辦法并組織實施，協調處置融資性擔保機構發生的風險；負責融資性擔保機構的重組和市場退出。

    （三）資本市場科

    負責推動全市企業境內外上市工作，擬訂推進企業上市工作的政策、措施并組織實施；指導、協調上市公司再融資及并購、資產重組等工作；負責建立與上市相關的中介機構的聯系制度；組織推進我市產業投資、創業投資、風險投資和私募股權投資基金的設立與發展及股權交易試點工作；負責組織和推進全市非國有企業股權集中登記托管工作，組建和管理股權登記托管機構；會同相關部門組織和推進多層次資本市場試點和建設工作；研究擬訂場外交易市場發展規劃并組織實施；根據監管協議，對駐盤證券期貨機構等實施監管。組織協調非法集資案件風險排查和專案處置工作。

    四、人員編制和領導職數 

    盤錦市人民政府金融工作辦公室編制10名（含工勤編制1名）。核定主任職數1名，副主任職數2名；正科級領導職數3名。