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各縣、區人民政府，遼濱沿海經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    《盤錦市服務業委員會主要職責內設機構和人員編制規定》已經市政府批準，現予印發。

                                                      盤錦市人民政府辦公室

                                                    二○一○年十一月十二日

        盤錦市服務業委員會主要職責內設機構和人員編制規定

    根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關于印發〈盤錦市人民政府機構改革方案〉的通知》（遼委辦發〔2009〕57號），設立盤錦市服務業委員會，正處級建制,為市政府工作部門。

    一、職責調整

    （一）取消的職責

    按市政府《關于發布市本級行政審批項目第六次清理結果的通知》（盤政發〔2010〕6號）中公布取消的行政審批和年檢事項辦理。

    （二）劃入的職責

    將原市商業局的職責、市發展和改革委員會涉及服務業發展的相關職責劃入市服務業委員會。

    二、主要職責

    （一）貫徹執行國家、省、市關于發展服務業的法律法規和方針政策，擬訂全市服務業發展規劃，負責起草規范服務業經濟秩序和市場規則的行政規章性公文并監督指導實施。

    （二）綜合研究服務業協調發展的產業政策，擬訂促進服務業發展的政策措施，監督全市服務業發展政策措施的貫徹落實，參與制定服務業對外開放的政策措施。

    （三）組織協調解決服務業發展中的重大問題，綜合研究服務業集聚區布局、城區服務業發展以及服務業重大項目推動等重大問題，提出相關對策和建議。

    （四）負責匯總全市服務業發展總體情況，分析全市服務業發展動態和運行趨勢，提出解決相關問題的意見和建議，負責全市服務業發展績效考核評價工作，負責市服務業委歸口的服務業發展資金和商貿流通業專項資金的管理工作。

    （五）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、流通服務業和社區商業發展，提出促進流通服務業中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、電子商務等現代流通方式的發展，提出現代物流業發展的戰略和規劃，負責全市會展業管理。

    （六）擬訂流通服務業發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

    （七）牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作，推動流通領域依法行政和信用建設，指導商業誠信銷售，建立市場誠信公共平臺，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。對成品油流通、酒類流通、散裝水泥推廣、報廢汽車回收、拍賣典當、舊貨業、定點屠宰進行監督管理。

    （八）研究分析市內外和省內外市場的供求狀況，負責全市重要商品的總量平衡和宏觀調控，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導及市場調控工作。

    （九）貫徹落實市委、市政府關于加快城區經濟發展的相關政策，組織擬訂加快全市城區經濟發展的政策措施，組織實施對城區經濟工作的指導、協調、督查、運行監測和考核評價。

    （十）承辦市政府交辦的其他事項。

    三、內設機構

    根據上述職責，市服務業委員會設9個內設機構：

    （一）辦公室

    負責文電、會務、機要、檔案等工作；負責文字綜合、信息工作；負責機關安全、保密、信訪、政務公開等工作；負責機關財務、資產管理、車輛及后勤保障工作；負責機關和直屬單位編制、人事和勞資管理工作；負責機關思想、作風建設工作；負責行業職業教育、培訓和職業技能鑒定及職稱評定工作；負責機關和直屬單位黨群、計劃生育工作。

    （二）產業推進科

    負責推進服務業各業態協調發展；研究和擬訂支持服務業及集聚區、產業帶、城區經濟的政策措施，培育服務業領軍企業；負責建立和完善對各縣（區）服務業發展考核指標體系和評價制度，組織績效考核。

    （三）經濟運行科

    負責全市服務業運行情況分析和綜合調研工作；負責推動和分析服務業固定資產投資以及重大建設項目狀況，建立并實施項目跟蹤督察制度；參與服務業扶持資金使用的跟蹤、檢查工作，提出改進管理和使用的意見和建議。

    （四）現代流通科

    組織擬訂和落實促進物流業發展的政策措施；分析物流業發展趨勢和運行狀況；組織實施對物流業發展的考核評價；負責城鄉市場體系建設；指導并編制各類大宗產品批發市場規劃和城鄉商業網點規劃；推動連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式和新型流通業態的發展。

    （五）消費品流通科

    分析和匯總生活服務業發展趨勢和運行狀況；負責商貿流通市場運行狀況的綜合分析和監測，提出擴大消費的政策和措施；承擔餐飲業、住宿業及家政服務等社區服務業的行業管理；承擔組織實施重要消費品市場調控以及對商品供求狀況進行預測、預警分析；負責生活必需品市場供應應急機制和儲備管理；負責酒類商品流通、拍賣、典當、租賃等行業監督管理；負責指導并扶持老字號企業發展。

    （六）生產資料流通科

    分析評估行業發展趨勢和動態運行情況，提出政策措施;承擔成品油流通、汽車品牌銷售、煤炭經營、二手車流通、報廢汽車回收及老舊汽車更新管理工作;指導再生資源回收體系建設、舊貨流通、散裝水泥推廣及流通領域節能降耗工作。

    （七）商務發展科

    負責商貿流通業招商引資、合資合作等工作；綜合匯總并分析商務服務業和生活服務業發展趨勢和運行情況；承擔會展業、餐飲業、住宿業、社民服務業、家政服務業的行業管理；健全和完善居民生活服務業體系；組織擬訂行業發展規劃和政策措施；負責指導并扶持老字號企業發展。

    （八）市場秩序科

    承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的責任；負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革；負責商貿流通業依法行政和執法監督工作；參與打擊侵犯知識產權、商業欺詐等工作；按照法律規定，負責對商貿流通業違法違規舉報投訴的協調辦理；推動并實施商貿流通領域信用建設，建立市場誠信公共服務平臺；負責相關行政復議、行政訴訟工作；組織開展行業法律法規宣傳、執法監督檢查；負責行業協會工作的開展；負責行業精神文明建設，指導商貿流通領域安全生產工作。

    （九）行政審批科

    負責組織行政審批和非行政審批進駐市公共行政服務大廳工作；建立完備的許可項目審批設立、非許可項目審核確認、備案登記、專項基金及相關項目年檢制度。

    派駐紀檢組、監察室合署辦公，行使紀檢、監察職責。

    四、人員編制和領導職數

    市服務業委員會編制20名。其中：行政編制16名,機關編制2名,工勤編制2名。核定主任職數1名，副主任職數3名，紀檢組長職數1名；正科級領導職數9名，副科級領導職數2名。