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各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：   

    經市政府同意，現將市公安局《關于解決雙臺子區、興隆臺區失地農民戶口問題的實施意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。

                                               盤錦市人民政府辦公室

                                               二○○九年九月三十日

        關于解決雙臺子區、興隆臺區失地農民戶口問題的實施意見

    為推動戶籍管理一元化的實施，解決雙臺子區、興隆臺區（以下簡稱“兩區”）失地農民社會保障問題，現就做好“兩區”失地農民戶口性質變更工作提出如下意見。

    一、指導思想

    以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府“保增長、促轉型、惠民生”的總體要求，以解決“兩區”失地農民社會保障問題為工作目標，推動戶籍制度改革，促進“和諧盤錦”建設。

    二、工作內容

    將“兩區”失地農民戶口性質由農村戶口變更為城市戶口。

    三、職責分工

    市公安局負責失地農民戶口性質的變更工作。

    市勞動和社會保障局負責為已解決戶口問題的失地農民提供就業支持，并以自由人身份辦理城鎮企業職工養老保險業務。

    市民政局負責對已解決戶口問題的失地農民符合低保條件的，給與享受城市人員低保待遇；符合征兵條件的，入伍后享受城市人員的征兵政策。

    市教育局負責對已解決戶口問題的失地農民子女就學按照戶口所在地和居住地就近原則辦理入學手續。

    市人口計生委負責對已解決戶口問題的失地農民停止享受農村計劃生育獎扶政策，保障其三年內仍然享受農民生育政策。

    四、工作步驟

    （一）宣傳申報階段。各區政府負責以村委會為單位，做好戶口性質變更前的宣傳工作，讓失地農民了解相關政策。 同時，采取自愿的方式，由戶主提出請求變更戶口性質的書面申請，向村委會進行申報。

    （二）逐級審核階段。村委會負責對申請變更人員情況進行審核，填寫審批表（一式三份），加蓋村委會行政章；村委會向本區公安分局報送變更人員名單、審批表、變更人員戶口簿；公安分局向市公安局報送相關審批手續。

    （三）審批變更階段。市公安局負責對變更手續進行審批，并實現人口信息系統的數據變更。

    （四）政策調整階段。市勞動和社會保障局、市民政局、市教育局、市人口計生委依據失地農民戶口性質變更后的戶口簿、身份證等有效證件提供相關政策調整和保障。

    五、工作要求

    一、提高認識，加強領導。為確保解決“兩區”失地農民戶口工作的順利進行，市政府成立解決“兩區”失地農民戶口問題工作領導小組（人員名單附后）。各相關單位要確定一名同志具體負責此項工作，確保兩區失地農民戶口性質變更工作的順利進行。

    二、明確分工，密切配合。解決失地農民戶口問題工作量較大，涉及面較廣，各相關部門要切實增強責任意識，按照分工進一步細化責任，并密切配合，相互支持，共同做好工作。

    三、嚴格標準，保證質量。各相關部門要按照工作流程合理安排進度，嚴格執行標準，嚴防弄虛作假，確保工作質量。

                                                    盤錦市公安局

                                            二○○九年九月三十日

        盤錦市解決“兩區”失地農民戶口問題工作領導小組人員名單

    組  長 姜偉華（副市長）

    副組長 王興武（市政府副秘書長）、王正準（雙臺子區區長）、劉世杰（興隆臺區區長）

    成  員 王永平（市教育局副局長）、宮錫強（市公安局副局長）、李明煒（市監察局副局長）、陳麗萍（市民政局副局長）、劉家有（市財政局副局長）、滕維順（市勞動和社會保障局紀檢組長）、耿素榮（市人口計生委副主任）、藺海寧（市信訪局副局長）、劉兆友（雙臺子區副區長）、周傳友（興隆臺區副區長）

    領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，辦公室主任宮錫強（兼），辦公室副主任王曉波。