国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

    市五屆人大五次會議、市政協五屆五次會議期間，市人大代表、政協委員和各民主黨派，就我市工農業生產、城市管理、社會事業、民生工程、民主與法治建設、加強和改進政府工作等方面，提出了許多意見和建議。截至3月上旬，市政府共受理市人大、市政協交辦轉辦的建議、提案256件。其中，代表建議100件（重點建議10件），政協提案156件（重點提案13件）。

    為切實做好建議、提案辦理工作，促進建議、提案辦理工作制度化、規范化、程序化，經市政府同意，現就有關事宜通知如下：

    一、提高認識，落實承辦責任制

    承辦落實人大代表建議、政協提案，是自覺接受人大代表依法監督、工作監督和政協委員民主監督，促進政府依法行政的具體體現，是各級政府及其部門的一項重要職責。2009年是本屆政府任期的最后一年，扎實做好建議、提案辦理落實工作，對于全面貫徹落實科學發展觀，建設服務型政府，構建和諧社會，促進全市經濟和社會事業又好又快發展，具有重要意義。

    全市各級政府、市直各承辦部門要把辦理代表建議、政協提案工作納入重要日程，落實辦理工作機制，保證相關責任的有效落實。今年，辦理工作實行“三個責任制”，即：政府領導責任制，市長對市政府系統建議、提案辦理工作負總責，親自閱批重點建議、重點提案，各位副市長和市長助理負責閱批分管部門的建議、提案；各承辦部門“一把手”責任制，各承辦單位的主要領導對本單位辦理工作負全責，做到親自批示交辦、親自調研部署、親自協調解決問題；政府辦公部門督辦責任制，充分發揮市政府督察室的綜合、協調、督辦職能，加大對辦理工作督促檢查力度，保證整體辦理工作按計劃有序進行。

    二、 明確任務，切實提高工作質量

    辦理代表建議和政協提案，必須堅持認真負責，積極主動，實事求是，注重實效的原則。各承辦單位在辦理工作中，要立足研究解決實際問題，把抓落實作為辦理工作的出發點和落腳點，特別要做好調研工作，妥善辦理和落實重點建議、重點提案，著力解決代表、委員關注的熱點、難點問題，提高整體辦理質量。根據省政府系統建議、提案交辦會議精神，2009年市政府系統建議、提案辦理工作目標是：辦理答復率100%，與建議人、提案者見面率100%，代表、委員滿意率98%，重點建議、重點提案采納解決率70%以上。

    1突出辦理工作重點。重點建議、重點提案由各承辦單位主要領導負責辦理，從實際出發，提出辦理落實意見。市政府督察室負責做好跟蹤督辦，及時協調有關事項，促進落實工作。為增進辦理工作透明度，市人大將向社會公示重點代表建議辦理進度。各承辦單位務必高度重視，保證重點建議、重點提案妥善辦理落實。

    2認真梳理研究問題。對應該解決而有條件的要盡快解決；對確因政策和條件限制不能解決的，要客觀說明理由，向代表、委員耐心解釋，以取得理解；對超出本級政府職權范圍的，應向上級政府或部門予以反映。

    3加大辦理工作力度。凡承諾代表、提案者解決落實的問題一定要辦理落實。對納入計劃加以解決的問題，要積極創造條件，加快推進實施，給代表、提案者一個滿意的答復。

    三、保證時限，進一步規范辦理程序

    1按照代表建議和政協提案辦理工作規定，今年建議、提案辦理工作原則要求7月末前辦理完畢。對涉及資金投入、落實難度較大的可延至8月末。市政府督察室每個月督促檢查一次，8月末對各承辦單位辦理情況進行通報。9月份，市人大、市政協將組織代表、委員對重點建議、重點提案和承辦大戶辦理工作進行檢查督辦。10月下旬，市人大常委會、市政協常委會將聽取市政府關于市五屆人大五次會議代表建議、市政協五屆五次會議提案辦理情況的報告、通報。

    2對涉及兩個以上單位辦理的建議、提案，主辦單位、協辦單位要密切配合，由主辦單位匯總答復。協辦單位的辦理意見須于4月20日前提供主辦部門，同時抄送市政府督察室。對于涉及面廣、情況復雜的建議、提案，由市政府辦公室協調相關部門辦理落實。

    3按照“統一交辦、分級負責、歸口辦理、答復反饋”的工作流程，各承辦單位的辦理落實情況要以規范的格式，形成正式答復函。答復函須由主要領導審閱簽字，加蓋公章，并分別填寫人大代表建議辦理征求意見表、政協提案辦理征求意見表，由主要領導或分管領導征求建議人、提案者意見后，一式兩份報送市政府督察室。

    4實施跟蹤辦理制度。市政府督察室要做好督促檢查工作，對重點件、難點件、重復交辦件進行跟蹤督辦，促進建議、提案的妥善落實。對答復納入計劃解決的建議、提案，實行“建檔跟蹤，二次反饋，滾動辦理”機制，年末前將落實辦結情況，再次答復建議人或提案者并抄送市政府督察室。

    5根據《盤錦市人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作考核評比辦法》（盤政辦發〔2006〕58號），9月份，市政府督察室將進行考核評比工作。

    四、加強溝通，征得理解和支持

    在建議、提案辦理落實工作中，各承辦單位要主動做好與市人大人事委、政協提案委及代表、委員的聯系，及時匯報、通報辦理工作情況，誠懇征求對辦理工作的意見和建議，增加辦理工作透明度，促進今年建議、提案辦理工作的圓滿完成。

    附件：1市五屆人大五次會議重點建議辦理任務分解表.doc

          2市五屆人大五次會議代表建議辦理任務分解表.doc

          3市政協五屆五次會議重點提案辦理任務分解表.doc

          4市政協五屆五次會議提案辦理任務分解表.doc

          5人大代表建議辦理征求意見表（略）

          6政協提案辦理征求意見表（略）

                                                                   盤錦市人民政府辦公室

                                                                 二○○九年三月二十五日