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    為加快盤錦市第二污水處理廠項目建設(shè)，確保項目按時建成投產(chǎn)，特制定本實施方案。

    一、 項目內(nèi)容

    根據(jù)我市與省政府簽訂的《盤錦市主要污染物總量減排及遼河治理目標責任書（2008—2010年）》要求，盤錦市第二污水處理廠項目計劃于2009年10月建成投產(chǎn)，其建設(shè)內(nèi)容包括：在雙臺子區(qū)谷家村南、外環(huán)東、國堤西北建設(shè)10萬噸／日的污水處理廠1座；鋪設(shè)截流干管10.5公里（雙臺子河段6.0公里，一統(tǒng)河段4.5公里）；新建高家泵站1座；改造南遷、八一、谷家、遼化4座泵站。

    二、項目資金

    項目概算總額約為31259萬元。目前已落實13590萬元，其中世行貸款10500萬元（合計1506萬美元），國債資金3090萬元。剩余資金擬通過如下途徑解決：爭取世行資金2000—4000萬元；爭取國債資金及環(huán)保資金4000—5000萬元；市場化運作資金8669—11669萬元。如國債資金和環(huán)保資金未能保證項目工期，則市場化運作資金需17699萬元，待國債資金和環(huán)保資金到位后回補。

    三、項目進度

    該項目自2008年7月1日開始至2009年10月31日竣工，總工期共488天。按照前期工作、非世行合同包、世行合同包三個部分具體實施如下：

    （一）前期工作

    1.2008年7月完成項目建設(shè)監(jiān)理招標和非世行合同標書編制工作。

    2.2008年7—8月完成世行標書清單編制和廠區(qū)“四通一平”工作。

    3.2008年8—9月完成非世行合同招標工作。

    4.2008年8—12月完成征地動遷工作。

    （二）非世行合同包

    1.2008年7月1日—12月15日完成廠區(qū)樁基礎(chǔ)、生活區(qū)土建合同包執(zhí)行。

    2.2008年7月1日—2009年7月31日完成廠區(qū)總圖合同包執(zhí)行。

    3.2008年7月1日—2009年3月31日完成干管土建合同包執(zhí)行。

    （三）世行合同包

    1.2008年5月17日—2009年6月30日完成廠區(qū)工藝區(qū)土建合同包執(zhí)行。

    2.2008年5月17日—2009年5月31日完成泵站土建合同包執(zhí)行。

    3.2008年5月17日—2009年10月31日完成廠區(qū)設(shè)備安裝調(diào)試合同包執(zhí)行。

    4.2008年5月17日—2009年10月15日完成泵站設(shè)備安裝調(diào)試合同包執(zhí)行。

    5.2008年9月15日—2009年10月31日完成化檢驗、運輸、辦公設(shè)備安裝調(diào)試及培訓合同包執(zhí)行。

    四、項目分工

    市發(fā)改委：負責協(xié)調(diào)省發(fā)改委完成項目初步設(shè)計評審與批復；負責向國家和省爭取2009年、2010年國債資金支持及概算調(diào)整。

    市建委：負責辦理工程前期報建手續(xù)和單體工程竣工驗收等。

    市財政局：負責項目世行轉(zhuǎn)貸協(xié)議簽署；負責落實撥付項目資金；負責及時協(xié)調(diào)省財政廳完成世行貸款的支付、標書、評標報告的審查。

    市城建局：負責及時落實項目市場化資金；負責與世行的協(xié)調(diào)工作；負責項目施工圖紙設(shè)計和招標文件的編制；負責組織世行合同工程的招投標、評標、合同簽署等工作及非世行合同工程的招投標工作；負責項目建設(shè)過程中管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

    市環(huán)保局：負責協(xié)調(diào)省環(huán)保局完成項目環(huán)評評審和上報及批復工作；負責向國家和省爭取環(huán)保資金支持。

    市水利局：負責協(xié)調(diào)省水利廳對沿雙臺子河河灘地埋設(shè)干管及三次穿越國堤等事宜的批復；負責落實1.5公里國堤作為市第二污水處理廠出廠路，并與市城建局簽訂使用協(xié)議；負責減免河務(wù)占灘費用。

    市國土資源局：負責市第二污水處理廠廠區(qū)土地手續(xù)、截流干管土地手續(xù)、高家泵站土地手續(xù)的審批。

    市房產(chǎn)局、綜合執(zhí)法局：負責截流干管沿線及高家泵站的動遷摸底、動遷費用測算、房屋產(chǎn)權(quán)確認及相關(guān)動遷手續(xù)的辦理工作。其中具有合法手續(xù)的房屋及附屬物由市房產(chǎn)局負責動、拆遷工作，無合法手續(xù)的房屋、附屬物及地上地下線路由市綜合執(zhí)法局負責動、拆遷工作。

    交通、規(guī)劃、供電、檢驗檢疫、海關(guān)等部門和單位要積極配合，做好相關(guān)手續(xù)的審批和辦理工作。相關(guān)縣區(qū)、企業(yè)要做好項目征地動遷及項目施工涉及的地下管線和地上附屬物的動遷工作。

    五、工作要求

    1．加強領(lǐng)導。為加強對盤錦市第二污水處理廠項目建設(shè)的領(lǐng)導，確保項目的按時交付使用，成立盤錦市第二污水處理廠項目建設(shè)領(lǐng)導小組（成員名單附后），負責所有招投標書的最后審定；負責對招標全過程實施監(jiān)督，對招標結(jié)果進行確認；負責對建設(shè)過程中所有重要問題進行集體決策；負責定期聽取工程進展情況匯報，協(xié)調(diào)重要事項。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城建局，辦公室主任于福先（兼），副主任于耀忠、趙廣軍。項目建設(shè)辦公室的主要職責是：負責項目建設(shè)過程中管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作；負責與世行及省項目辦的協(xié)調(diào)工作；負責征地動遷及工程前期手續(xù)、招投標、預(yù)決算和竣工驗收等手續(xù)辦理工作。項目建設(shè)單位為盤錦市市政排水管理有限公司,負責工程的組織建設(shè)。排水公司歸項目管理辦公室管理，公司下設(shè)項目部、工程部、管理部、財務(wù)部、綜合部、專家組，根據(jù)領(lǐng)導小組和項目管理辦公室的決策意見具體執(zhí)行實施合同、施工管理（質(zhì)量、進度）。

    2.明確職責。各相關(guān)部門要按照責任分工，負責各自承擔的審批、環(huán)評、資金籌措、動遷等工作。要盡快落實配套資金，加強資金調(diào)度，確保項目資金及時足額到位，保證工程按期開工、竣工。

    組 長 陳斯來（副市長）