| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發〔2007〕34號 盤錦市人民政府辦公室轉發市房產局關于城市平房區、城中村改造房屋拆遷工作實施方案的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2008-10-15 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發〔2007〕34號 盤錦市人民政府辦公室轉發市房產局關于城市平房區、城中村改造房屋拆遷工作實施方案的通知
| 各縣、區人民政府，市政府各部門： 經市政府同意，現將市房產局《關于城市平房區、城中村改造房屋拆遷工作實施方案》轉發給你們，請認真貫徹執行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年六月五日 關于城市平房區、城中村改造房屋拆遷工作實施方案 為加快我市城市平房區、城中村改造房屋拆遷工作進程，維護拆遷當事人合法權益，確保完成拆遷任務，制定本方案。 一、基本原則 堅持依法拆遷和公開、公平、公正的原則；堅持推進城市開發建設與保護拆遷居民切身權益相統一的原則；堅持先回遷安置后開發建設、先建回遷樓后建商品樓的原則；堅持拆遷政策相互銜接、保持政策連續性的原則；堅持保護弱勢群體、居者有其屋的原則。 二、拆遷范圍及進度 拆遷范圍為市政府確定拆遷改造的平房區和城中村。 在各拆遷項目具備頒發拆遷許可證條件后，根據拆遷面積確定以下拆遷完成時限： 1.房屋拆遷面積為2萬平方米以內的拆遷區域，3個月完成拆遷。 2.房屋拆遷面積為2萬-4萬平方米的拆遷區域，5個月完成拆遷。 3.房屋拆遷面積為4萬-6萬平方米的拆遷區域，6個月完成拆遷。 4.房屋拆遷面積為6萬平方米以上的拆遷區域，8個月完成拆遷。 三、拆遷實施步驟 （一）拆遷申請 用地單位向市房產部門申請拆遷，并提交下列資料: 1.市發改委建設項目批準文件； 2.市建委建設用地規劃許可證； 3.市國土資源局國有土地使用權批準文件； 4.拆遷計劃和拆遷方案； 5.辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。 （二）拆遷培訓 市房產部門組織拆遷實施單位、街道（鄉）、社區（村）工作人員，進行拆遷法規、政策培訓。 （三）調查摸底 市房產部門下發摸底調查通知，組織拆遷單位、街道（鄉）、社區（村）、居委會進行拆遷區域內房屋調查、登記、征求意見等工作；在拆遷區域發布產權復核公告，并會同市規劃、國土資源部門、街道（鄉）、社區（村）對拆遷區域房屋核準、確權，并將結果張榜公布。 （四）拆遷公告 市房產部門對申請事項進行審核通過后，頒發房屋拆遷許可證，下發拆遷封閉通知，在主要媒體發布拆遷公告，并在拆遷現場張貼。房屋拆遷公告的主要內容包括拆遷人、拆遷范圍、拆遷面積、拆遷期限、拆遷實施單位等。 （五）宣傳動員 市房產部門、區政府、相關部門、街道聯合組織召開拆遷動員大會，公布拆遷補償安置方案及相關政策，說明拆遷時限、搬家驗收標準、回遷時間、過渡方式、協議時間等事項；組織拆遷實施單位、街道（鄉）、社區（村）工作人員負責宣傳動員工作，發放宣傳資料。將房屋拆遷公告、拆遷程序、補償標準安置政策向被拆遷人逐戶宣傳。 （六）拆遷評估 1.房屋拆遷評估機構的確定 由市房產部門組織拆遷當事人采取投票或抽簽等公開、透明的方式確定房屋拆遷評估機構。 2.評估規程 （1）評估機構向委托人提供委托范圍內被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。估價結果經市房產部門審核后在拆遷現場公示。 （2）拆遷當事人對估價結果有異議，可以復估或另行委托評估機構評估。 （3）拆遷當事人對復核結果或另行委托評估結果仍未達成一致意見的，可申請房地產評估專家委員會對估價依據、估價技術路線、估價方法選用、參數選取、評估結果確定方式等進行技術鑒定。 （七）簽訂拆遷補償安置協議及搬家驗收 1.簽訂拆遷補償安置協議 協議內容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限和違約責任等事項。 2.搬家驗收 驗收標準以房屋原有結構、門窗及附屬設施保持完好，室內生活用品等全部搬空為驗收合格。 （八）拆遷裁決 1.裁決聽證 對未達成拆遷補償安置協議比例超過60%或由拆遷當事人提出申請的，由市房產部門組織有關人員對案件的事實、證據、經過、提出的要求和法規、政策依據進行聽證。 2.裁決程序 （1）向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書。 （2）審核相關資料和工作程序。 （3）聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據進行復核，采納當事人的合理要求，并組織調解。經調解，達成一致意見的，出具裁決終結書；對未達成一致意見或當事人拒絕調解的，由市房產局做出書面裁決。 （九）強制拆遷 被拆遷人或房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由拆遷人向市房產局提出強制拆遷申請。市房產局向市政府申請行政強制拆遷前，組織有關部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據、程序、補償安置標準的測算依據等進行聽證。市房產局強制拆遷決定形成后，送達強制拆遷決定書和限期搬遷通知書，并向公證機關辦理證據保全。強制拆遷具體工作按《盤錦市城市平房區、城中村改造房屋強制拆遷實施工作程序》（見附件）執行。 四、組織領導和責任分工 為保障改造區域房屋拆遷工作的順利進行，成立盤錦市城市平房區、城中村改造房屋拆遷工作領導小組，人員組成如下： 組 長 陳斯來（副市長） 副組長 李體昌（市房產局局長）、孫國林（市建委主任）、蓋林（市城市管理綜合 行政執法局局長） 成 員 周延寧（市房產局副局長）、陸元成（市建委副主任）、李奇（市發改委副 主任）、馬志會（市國土資源局副局長）、王新（市公安局副局長）、黃維（市規劃辦副主任）、劉念東（市城建局副局長）、高啟文（盤錦供電公司副總經理）、王正準（雙臺子區常務副區長）、李佰成（興隆臺區副區長）、曹洪彥（市房屋動遷安置辦公室主任）、孫湛（市開發辦主任）、劉曉麗（市產權產籍處處長） 領導小組下設辦公室和信訪工作組，辦公室主任李體昌兼任，副主任周延寧、陸元成、馬志會、曹洪彥兼任；信訪工作組組長周延寧，副組長由市動遷辦、各區城建局局長擔任。 市房產局負責房屋拆遷管理、監督、協調工作；負責落實拆遷補償政策和回遷樓房竣工驗收后的安置工作；負責組織協調強制拆遷；負責拆遷業務培訓和拆遷信訪工作。 市建委負責在各拆遷項目具備頒發拆遷許可證條件之前，完成建設項目的規劃審批手續，頒發建設用地規劃許可證；負責回遷樓規劃設計、建設施工管理以及工程質量的監督；負責回遷樓綜合驗收、備案。 市發改委負責在各拆遷項目具備頒發拆遷許可證條件之前，辦理建設項目立項批準手續，下發建設項目立項批復。 市國土資源局負責在各拆遷項目具備頒發拆遷許可證條件之前，辦理建設項目的用地審批手續，頒發建設用地批準書，落實集體土地征用補償安置工作。 市綜合執法局負責對無照房屋實施拆除，拆除的最后時限為行政裁決之前；負責強制拆遷現場的警戒，清理拆遷現場范圍內所有非工作人員。 市公安局負責強制拆遷現場的治安工作，確保強制拆遷工作順利進行。 市城建局、盤錦供電公司負責對拆遷區域及時停水、停電、停氣。 各區政府負責拆遷實施的組織協調工作，由主管區長掛帥，各拆遷區片落實責任人；負責平房區、城中村房屋的拆遷動員、政策宣傳、信訪接待等工作。 各職能部門要簡化辦事程序，提高辦事效率，密切配合，確保城市平房區、城中村改造房屋拆遷任務順利完成。 附件：盤錦市城市平房區、城中村改造房屋強制拆遷工作程序 盤錦市房產局 二○○七年四月二十一日 盤錦市城市平房區、城中村改造房屋強制拆遷工作程序 為確保全市城市平房區、城中村改造強制拆遷工作的順利實施，制定如下工作程序。 一、成立盤錦市城市平房區、城中村改造房屋強制拆遷指揮領導小組。組長由市房產局領導擔任（為現場總指揮），副組長由市城市管理綜合行政執法局、市公安局領導擔任（為現場副總指揮），成員由市動遷辦、市公證處、各區城建局、街道社區和拆遷單位等相關人員組成。 二、召開強制拆遷協調會議。由市房產局在實施強制拆遷前組織市綜合執法局、公安局、法制辦、信訪局、動遷辦、公證處、房屋所在地街道和社區、新聞單位、建設單位召開強制拆遷協調會議。會議主要內容包括： （1）由市動遷辦介紹被拆遷人情況。 （2）由市房產局介紹拆遷項目審批情況，明確指揮領導小組成員，布置拆遷工作具體任務。 （3）由建設單位匯報強制拆遷周轉房及物資、車輛準備情況。 三、各相關部門進入強遷現場。由市動遷辦負責向所有現場工作人員發放統一標識，市綜合執法局負責確定警戒范圍，設置警戒線，清理警戒范圍內的非工作人員，對阻礙執法人員會同公安部門采取措施帶離拆遷現場。 四、由市房產局宣讀市政府強制拆遷決定書。 五、由市動遷辦組織建設單位搬出室內物品，配合市公證處、街道（鄉）、社區（村）人員對搬出物品進行詳實登記；切斷被拆遷房屋的供水、供電、供氣及供熱線路。 六、由市公證處對被拆遷房屋進行證據保全，采集室內外照片及影象資料，實測被拆遷房屋建筑面積，并對地面附著物進行詳實登記。 七、達到強制拆遷條件后，由總指揮下令拆除房屋。 八、由市公證處、動遷辦、街道社區對搬出物品向被拆遷人移交。被拆遷人拒絕接受物品的，由市動遷辦、公證處、街道社區、建設單位將物品封存。建設單位負責強制拆遷中住院病人的善后事宜。 |
您現在所在的位置：