| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | （此文件已失效）盤政辦發〔2007〕24號 盤錦市人民政府辦公室轉發市教育局等部門關于農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工作實施意見的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2008-10-14 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政辦發〔2007〕24號 盤錦市人民政府辦公室轉發市教育局等部門關于農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工作實施意見的通知
| 各縣、區人民政府，市政府各部門： 經市政府同意，現將市教育局、市發展和改革委員會、市財政局、市國土資源局、市城鄉規劃建設委員會《關于農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工作實施意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年四月三十日 關于農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工作實施意見 市政府： 根據《遼寧省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工作實施意見的通知》（遼政辦發〔2005〕99號）精神，為做好農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工作，進一步加強學校管理，提高教育教學質量，現就全市農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工作提出如下意見： 一、科學規劃建設目標，逐年實施建設任務 為進一步優化整合農村教育資源，改善農村義務教育辦學條件，全面提高我市農村九年義務教育水平和質量，按照我市農村教育跨越式發展計劃，到2008年基本實現每個鄉鎮創建1所農村九年一貫制（寄宿制）學校的建設目標。 九年一貫制（寄宿制）學校要按照“縣為單位、鎮為基礎，統一規劃、合理布局、科學選址”的原則建設，取消100人以下的農村小學，并入九年一貫制學校；200人以下農村小學不再擴建發展，逐步合并、撤銷。原則上要一校一址，如條件不具備也可一校兩址。 規劃建設農村九年一貫制（寄宿制）學校，要根據當地農村適齡人口的變化趨勢，對原有學校的布局統籌規劃，并達到省定建設標準。縣級教育行政部門要在充分調查研究的基礎上，與危房改造工作有機結合，并將布局調整和農村九年一貫制（寄宿制）學校設置及建設方案向社會公布，在廣泛征求群眾意見的基礎上報縣級政府審定。 各建設主管部門要及時對九年一貫制（寄宿制）學校建設工程進行規劃選址，根據城鎮建設總體規劃和九年一貫制（寄宿制）學校的布點情況科學合理地規劃建設用地。九年一貫制（寄宿制）學校建設應盡量在原校址使用存量建設用地，防止原有中學、中心小學等國有資產流失。確需使用新增建設用地的，用地選址應符合土地利用總體規劃，并按有關規定辦理用地手續。新建、改擴建校舍等教育用地使用國有建設用地的，由縣政府以劃撥方式提供土地使用權。要堅決防止隨意變更項目、變更建設內容和大幅度增減建設規模的現象發生，因村鎮規劃調整、自然災害等重大不可預見因素確需調整規劃的，由縣級教育、發展和改革、財政部門提出調整意見，經市級教育、發展和改革、財政部門審核同意，報省相關部門核復后方可調整。 二、建立財政經費投入保障機制，落實稅費減免優惠政策 各縣政府要加大對農村九年一貫制（寄宿制）學校建設的資金投入，專項資金要集中在縣級管理，確保專款專用，并建立專項資金使用和管理的責任追究制度。 縣級政府和有關部門要把降低農村九年一貫制（寄宿制）學校建設成本作為一項重要工作抓緊抓實，按照國家、省、市有關政策規定，減免農村九年一貫制（寄宿制）學校建設收費和建設過程中涉及的行政事業收費、政府性基金，行政管理中的各種證照只收取工本費；鼓勵企業以提供免費服務的形式，通過非營利的社會團體和國家機關向農村九年一貫制（寄宿制）學校進行捐贈，對捐贈部分準予在繳納企業所得稅前的所得額中扣除。市財政將各地減免收費情況作為其補助農村九年一貫制（寄宿制）學校建設專項資金的重要參考依據。校舍建設涉及征用土地的，免收征地管理費、菜田建設基金。 三、嚴格履行建設項目審批程序 發展和改革部門要認真履行好基本建設項目審批職責，對于建設規模較大的項目，要幫助項目建設學校編制可行性研究報告，按程序做好審批工作；對于建設規模較小的項目，項目建設學校要制定明確的建設方案。各縣政府、各有關部門和項目建設學校要始終把工程建設質量作為項目建設和管理的重中之重，嚴把立項、設計、施工和驗收關。新建和改擴建的校舍必須做到最低使用年限在50年以上。工程項目要嚴格實行法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制，做到公平、公正、公開、透明。工程實施的各個環節，要把責任落實到有關機構和人員。 四、加強寄宿制學校管理 農村九年一貫制（寄宿制）學校要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持開展經常性的安全教育，增強廣大中小學生的安全防范意識，提高自我保護能力，確保廣大中小學生的身體健康與生命安全。要加強學校的財務管理工作，接受主管部門審查和監督。要建立學生輟學責任追究制度，堅決避免學生因家庭貧困而失學。學生宿舍要有完善的防火、防盜設施。學校食堂必須符合食品衛生條件。要做好校車管理，嚴禁使用沒有營運資格或車況較差的車輛。 市政府每年組織有關部門對各縣進行教學管理、后勤管理、學生管理、質量管理、經費管理、教師隊伍管理等方面全面檢查，各級教育、發展和改革、財政等有關部門要在農村九年一貫制（寄宿制）學校建設實施工作中密切配合，監察、審計部門要在工程建設及竣工驗收等關鍵環節加強監督，要利用電視、報刊、廣播、網絡等多種媒介，對農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工程實施情況進行報道，將項目建設相關情況和信息及時向社會公示，努力把農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工程建成“民心工程”、“陽光工程”和“精品工程”。 以上意見，如無不妥，請批轉實施。 盤錦市教育局 盤錦市發展和改革委員會 盤錦市財政局 盤錦市國土資源局 盤錦市城鄉規劃建設委員會 二○○七年四月十二日 |
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